Решением проблем совершенствования отечественной системы дополнительного профессионального образования активно занимаются общероссийский Союз руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей, Межгосударственная ассоциация последипломного образования, Сибирская ассоциация образования взрослых и другие.
Система дополнительного образования в Кемеровской области, равно как и по всей России, характеризуется:
- чётко выраженной ориентацией всех участников образовательного процесса на определённую модель современного квалифицированного рабочего (специалиста);
- системностью и преемственностью в удовлетворении профессиональных и образовательных запросов потребителей образовательных услуг;
- динамизмом, практической направленностью и повышенной информативностью образовательного процесса;
- интенсивным коллегиальным взаимодействием, совместным профессиональным и социальным поиском преподавателя и слушателя.
Отечественная система дополнительного профессионального образования имеет следующие проблемы:
· несовершенство нормативно-правовой базы;
· недостаточная ориентация современной российской системы дополнительного профессионального образования на кадровое сопровождение программ социально-экономического развития регионов;
· несовершенство существующей системы управления качеством дополнительного профессионального образования;
· недостаточный уровень развития региональных образовательных учреждений;
· отсутствие системы непрерывного профессионального повышения квалификации научно-педагогических работников отечественных учреждений дополнительного профессионального образования, низкая оплата их труда;
· технологии обучения не в полной мере ориентированы на особенности взрослых обучающихся, широкое использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий;
· уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения недостаточен для реализации потенциала дистанционного обучения.
Предложения по улучшению системы дополнительного профессионального образования на уровне органов управления Кемеровской области:
- разработать региональные целевые программы развития дополнительного профессионального образования;
- оказывать поддержку учреждениям дополнительного профессионального образования в осуществлении мероприятий по повышению качества образовательных услуг;
- создать региональные научно-методические порталы дополнительного профессионального образования;
- создать региональные отделения общероссийского Союза учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования.
Рис. 3
Анализируя численность учащихся с отрывом от производства, можно указать на лидирование Кемеровского и Новокузнецкого районов (30-50 тыс.). Средние показатели имеют Юргинский, Яшкинский, Мариинский, Яйский, Промышленновский, Топкинский, Ленинск-Кузнецкий, Беловский, Прокопьевский, Междуреченский и Таштагольский районы (1-15 тыс.). Низкие показатели наблюдаются у Ижморского, Чебулинского, Гурьевского , Крапивинского, Тяжинского и Тисульского районов (0-1 тыс.). (Рис.3)
2. Прогноз формирования трудовых ресурсов Кемеровской области
В соответствии с концепцией развития города Кемерово до 2021 года от 27.04.2007 предусматривается три сценария социально-экономического развития:
Согласно инерционному сценарию предполагается сохранение основных тенденций и трендов развития трудовых ресурсов в будущем. Основными результатами развития могут быть: углубление демографического кризиса и, как следствие, снижение численности трудоспособного населения и дефицит рабочей силы.
Инновационный сценарий развития города Кемерово предусматривает существенные качественные изменения в количестве и качестве трудовых ресурсов, но его реализация существенно затруднена, поскольку отсутствуют условия для активного внедрения и использования инноваций.
Переходный сценарий предусматривает наличие трех последовательно сменяющих друг друга этапов:
1) 2007 год – 2011 год (этап инерционного развития города) – сохранение общих тенденций в формировании трудовых ресурсов при последовательном и непрерывном сглаживании их негативных сторон. Результатом этого этапа должен стать рост численности занятых в малом бизнесе (82,9 тыс.чел. в 2011 году против 79,4 в 2005 году).
На данном этапе происходит формирование основы будущего инновационного развития трудовых ресурсов
2) 2011 год – 2016 год (этап прорывного количественного роста) – устранение негативных тенденций формирования трудовых ресурсов, закрепление институциональных условий их инновационного развития .Результатом этого этапа должен являться рост численности занятых в малом бизнесе (84,6 тыс.чел. в 2016 году против 79,4 тыс. чел. в 2005 году);
3) 2016 год – 2021 год (этап инновационного качественного роста) – фактический переход к функционированию и социально-экономическому развитию в институциональных условиях новой экономики, предполагающий качественное отличие состояния трудовых ресурсов от существующего сегодня.
Заключение
Рассматривая состояние трудовых ресурсов и анализируя тенденции их количественного и качественного изменения, необходимо отметить, что огромное значение для формирования трудовых ресурсов имеет уровень жизни, социальное обеспечение и организация труда населения, как залог высокой мотивации и производительности труда. По результатам социологических исследований мнения населения Кемеровской области содержанием труда удовлетворены полностью или отчасти 55,6% респондентов, а условиями труда – 48,8%. В то же время удовлетворенность оплатой труда (полной или частичной) является очень низкой – 27%, не удовлетворены оплатой труда 41,8 % , а возможностями должностного и профессионального роста – около четверти опрошенных.
Кемеровская область содержит большой потенциал развития трудовых ресурсов, располагает образовательной, материальной и производственной базой для трудообеспечения населения. Но одной из важнейших проблем формирования трудовых ресурсов является демографическая ситуация в области, которая при отсутствии регулирования может в перспективе привести к усечению количества трудовых ресурсов, тенденции чего сегодня наблюдаются в нарастающих масштабах. Устремленность населения на получение высшего образования, с одной стороны, демонстрирует возрастающий интерес к приобретению профессиональных знаний, а с другой, усугубляет ситуацию нехватки «рабочих рук», которая неоднозначно разрешается привлечением иностранных трудовых ресурсов на не престижные виды работ. Неуемное развитие торговли с задействованием в ней большой доли свободных кадров, объясняется не самым лучшим состоянием производственной сферы при износе основных фондов. Эффективное управление, «воскрешение» и переоснащение производства могут создать необходимую базу для рационального формирования трудовых ресурсов.
Список литературы:
1. Логинова Е. Стартовала заявочная компания//Деловой Кузбасс №3 март 2006
2. www.izdatgeo.ru
3. www.fns.ru
4. www.gorsovet.ru
5. www.kemsu.ru
6. www.kuzbass.ws.ru
7. www.mediakuzbass.ru
8. www.rg.ru