Одним из важнейших направлений эффективного участия нашей страны в работах по международной стандартизации является своевременное и наиболее полное использование МС в отраслях народного хозяйства.
Существует три варианта применения в Российской Федерации международных, региональных, национальных стандартов других стран в зависимости от степени использования международного документа и формы его представления.
1. Принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст на русском языке соответствующего международного документа. Этот вариант называют прямым методом или “методом обложки”. При данном методе соответствующий МС используется без какого-либо, изменения текста МС. Изменения касаются только оформления обложки.
При этом обозначение государственного стандарта РФ состоит: из индекса (ГОСТ Р); обозначения соответствующего международного стандарта (без указания года его принятия); отделенных тире двух последних цифр года утверждения ГОСТ Р. Пример: ГОСТ Р ИСО 9591-93.
2. Принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей России.
Как видно, при данном методе содержание ГОСТа отличается от зарубежного аналога. При этом под обозначением ГОСТ Р в скобках приводится обозначение МС, например:
ГОСТ Р 50231-92
(ИСО 7173-89).
В ряде случаев по тексту стандарта выделяют (шрифтом или другим способом) требования, учитывающие национальные особенности России или СНГ.
3. Принятие ОСТ, СТП, СТО на основе международного документа до принятия их в качестве государственных стандартов.
Как видно, этот метод состоит в локальном использовании международного документа или в рамках отрасли, или в рамках предприятия, или в рамках научно-технического (инженерного) общества, поскольку государственные органы и субъекты хозяйственной деятельности России в целом еще не подготовлены к применению международного стандарта.
Все другие варианты использования МС с разной степенью заимствования норм и положений международных документов следует квалифицировать как использование МС в качестве источников исходной информации, тем более ГОСТ Р 1.2 "ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов” обязывает разработчиков учитывать международные, региональные стандарты и прогрессивные стандарты других стран.
Необходимость скорейшего присоединения России к ВТО, продвижения отечественных товаров на мировой рынок требуют ускорения темпов гармонизации требований отечественных стандартов с международными. Если в период 1995—1997 гг. всего 16 % стандартов разрабатывались на основе соответствующих стандартов ИСО и МЭК, то в 1998 г. таких стандартов стало уже около 50%, а к 2000 г. их должно быть около 75% [16].
Степень применения МС в отдельных отраслях промышленности России достаточно высока: в автомобильной промышленности — 90%; в станкоинструментальной промышленности — 75; в легкой промышленности — почти 100%. По этим отраслям ежегодные темпы обновления составляют в среднем 10%, что сопоставимо с аналогичными показателями промышленно развитых зарубежных стран (10-15%).
Совокупности стандартов межотраслевого значения предоставлены в табл. 1. Указанные стандарты призваны устанавливать наиболее эффективную последовательность организационных или технологических процедур в целях обеспечения поставленных целей.
Как отмечалось выше, наличие системы может быть доказано, если она представлена в документированном виде. Документирование — деятельность по установлению структуры и состава документации. Поэтому большая часть (по численности фонда) межотраслевых систем стандартов в соответствии с Общероссийским классификатором стандартов представлена в подгруппе Т5 “Система документации”, которая, в свою очередь, входит в группу Т “Общетехнические и организационно-методические стандарты”.
Рассмотренная выше система ГСС как в подгруппе Т5, так и в группе Т является базовой. Все межотраслевые стандарты можно условно разделить на следующие три направления:
1) стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);
2) стандарты по управлению и информации;
3) стандарты социальной сферы.
Если большинство систем стандартов представлены ГОСТ и ГОСТ Р, то Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) представлена такой категорией НД, как общероссийские классификаторы.
Как отмечалось выше и видно из табл. 1, в обозначении ГОСТ и ГОСТ Р, входящих в комплекс стандартов, в частности в регистрационных номерах, первые цифры с точкой — шифры, они определяют комплекс стандартов. Но не по всем направлениям стандартизации межотраслевых правил успел сложиться достаточный по численности комплекс стандартов: некоторые из них, имея в обозначении аббревиатуру, не имеют в обозначении шифр системы (например, система автоматического проектирования — САПР); другие пока являются “зародышами” очень перспективных систем (например, система электронного обмена данными), а поэтому в своем обозначении не имеют элементов, показывающих их принадлежность к системе. Будущее других систем неопределенно (ГОСТ с шифрами 29. по эргономике, ГОСТ 27. по надежности).
Стандарты с шифром 4. — Система показателей' качества продукции (СПКП), хотя и представлены обширным фондом ГОСТ (по состоянию на 01.1999 г. их около 290), отнесены к группе Т “Общетехнические и организационно-методические стандарты” очень условно, так как по существу их следовало бы отнести к стандартам на конкретные виды продукции.
Таблица 1
Перечень систем межгосударственных и государственных стандартов.
| Наименование систем | Аббревиатура в обозначении стандарта | Шифр в обозначении | Категория стандартов | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Государственная система стандартизации Российской Федерации | ГСС | 1 | ГОСТР | |
| Единая система конструкторской документации | ЕСКД | 2 | ГОСТ | |
| Единая система технологической документации | ЕСТП | 3 | ГОСТ | |
| Система показателей качества продукции | СПКП | 4 | ГОСТ | |
| Унифицированная система документации | УСД | 6 | ГОСТ, ГОСТ Р | |
| Система информационно-библиографической документации | СИБИД | 7 | ГОСТ | |
| Государственная система обеспечения единства измерений | ГСИ | 8 | ГОСТ, ГОСТ Р | |
| Единая система защиты от коррозии и старения | ЕСЗКС | 9 | ГОСТ | |
| Система стандартов безопасности труда | ССБТ | 12 | ГОСТ, ГОСТ Р | |
| Репрография | - | 13 | ГОСТ, ГОСТ Р | |
| Единая система технологической подготовка" производства | ЕСТПП | 14 | ГОСТ | |
| Система разработки и постановки продукции на производство | СРПП | 15 | ГОСТ ГОСТ Р | |
| Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов | - | 17 | ГОСТ, ГОСТ Р | |
| Единая система программных документов | ЕСПД | 19 | ГОСТ | |
| Система проектной документации по строительству | СПДС | 21 | ГОСТ | |
| Безопасность в чрезвычайных ситуациях | - | 22 | ГОСТ Р | |
| Расчеты и испытания на прочность | - | 25 | ГОСТ | |
| Надежность в технике | - | 27 | ГОСТ | |
| Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения | - | 29 | ГОСТ | |
| Информационная технология | - | 34 | ГОСТ Р | |
| Система сертификации. ГОСТ Р | - | 40 | ГОСТ Р | |
| Система аккредитации в РФ | - | 51 | ГОСТ Р | |
Примечание. Пропуски между шифрами связаны с двумя причинами: 1) утратой практической значимости некоторых комплексов; 2) наличием комплексов стандартов в области военной техники.
Ниже рассмотрена характеристика комплексов стандартов, представленных в каждом из трех указанных направлений. Основное внимание уделяется тем системам стандартов, которые имеют первоочередное значение при управлении качеством и учете объектов коммерческой деятельности.
Стандарты данного направления можно представить в следующих группах:
1. стандарты технической подготовки производства (системы 2., 3., 14., 15.);
2. стандарты, обеспечивающие качество на стадии эксплуатации;
3. стандарты по системам качества;
4. стандарты, определяющие требования к отдельным свойствам продукции (системы 27., 29.);
5. стандарты по Системе сертификации ГОСТ Р (шифр 40.);
6. стандарты, по системе аккредитации в РФ (шифр 51.).
Ниже рассматриваются стандарты 1 - 3-й групп. Стандарты 5-й и 6-й групп рассмотрены в гл. 3. Стандарты 4-й группы рассматриваются в курсе товароведения.
Основой технической подготовки производства изделий машиностроения и приборостроения является конструкторская и технологическая подготовка. В совокупности с НИР они составляют этап создания изделия, на котором формируется качество продукции. На данном этапе должно обеспечиваться также рациональное сочетание интересов заказчика, разработчика, изготовителя и потребителя.