2) в создании универсальности производственной структуры проектируемых предприятий и недооценке предметной, подетальной, технологической и функциональной специализации производства и необходимости оптимизации производственных мощностей предприятия или его отдельных производств;
3) в недооценке эффективности размещения вновь строящихся объектов, а также производств и объектов реконструируемых и расширяемых предприятий в составе промышленных узлов; в недостаточном внедрении прогрессивных малоотходных, безотходных и энергосберегающих технологий и средств механизации и автоматизации в основном и вспомогательном производствах, соответствующих высшим достижениям науки и техники;
5) в неэффективных решениях по кооперации, связанных с
целесообразными дальними и встречными перевозками;
6) в недооценке важности совершенствования структуры производства
7) заготовок и комплектующих изделий (значительного развития производства точных видов отливок, штамповочных заготовок, проката, пластмассовых деталей, изделий из спеченных материалов);
8) в неэффективных решениях по генеральному плану, архитектурных и объемно-планировочных решениях, например, в недостаточном блокировании зданий, недостаточном размещении технологического оборудования и установок вне зданий;
9) в недостаточной индустриальности проектных решений (применение непрогрессивных строительных материалов и конструкции, ведущее к высокой трудоемкости строительства, неудовлетворительное качество разработки проекта организации строительства и т.п.);
9) в недостаточной проектной разработке мероприятий по экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов в производстве и строительстве;
10) в недостаточной эффективности проектных мероприятий по охране окружающей среды и недостаточном учете требований производственной санитарии, эргономики и других социальных условий в производстве;
11) в необоснованном отступлении от действующих норм и правил проектирования;
12) в недостаточной технологичности проектных решений, что обуславливает возникновение дефектов в строительстве и сооружении объектов и при изготовлении машиностроительной продукции;
13) в недостоверном определении сметной стоимости стройки и других ТЭП;
14) в недостаточной экономической обоснованности проектных решений
15) (ошибки при расчетах экономической эффективности капитальных вложений; неполный учет факторов, ограничений; определение эффективности запроектированного производства без достаточного учета результативной эффективности на предприятиях, применяющих данную продукцию;
16) отсутствие сопоставлений с нормативами и зарубежными данными и т.п.);
17) в недостаточной проработке разделов организации производства, труда и управления предприятием, внутреннего экономического механизма,
18) использования "человеческого" фактора, ориентации на жесткие, неэластичные с высокой степенью централизации функций организационные структуры и др.
Необходимость совершенствования организационной системы вызывается целым рядом причин, в том числе:
- когда не удается наладить выпуск новой продукции, диверсифицировать производство, затраты на выпуск продукции в установленной номенклатуре и объемах является высокими и не снижаются, не удается повысить
- производительность труда, ухудшаются показатели использования основных и оборотных фондов;
- при ухудшении общих показателей работы предприятия на рынке -
- сокращение объема продаж продукции, снижение доли рынка и т.д.;
- при выявлении неэффективной работы руководителей высшего и среднего звена управления из-за их перегрузки, дублирования функций, сплошной системы принятия решений, возникновения конфликтных ситуаций по организационным причинам;
- при расширении видов деятельности предприятия и росте объема выпуска продукции, диверсификации производства, увеличении рынков сбыта продукции;
- при необходимости частых изменений в ассортименте и объеме выпуска продукции вследствие высоких темпов обновления и сокращения "рыночного цикла" изделий;
- из-за повышения требований потребителей к качеству товаров и услуг, к срокам поставки, к методам продаж, оказанию сервисных услуг и т.п.;
- из-за ужесточения конкуренции производителей товаров и услуг, увеличения разнообразия методов "ценовой" и "неценовой" конкуренции;
- при разработке и внедрении новых технологий, техники в процессы производства продукции, организации производства, труда и управления, компьютеризации производства;
при реорганизации предприятия, объединении с другими хозяйствующими субъектами, либо ликвидации отдельных производств и др.
1.3 Особенности проектирования систем управления качеством продукции
Для каждого предприятия качество продукции является важным условием повышения конкурентоспособности. Данное обстоятельство заставляет предприятия основательно переосмыслить внутрипроизводственные процессы, связанные с обеспечением качества продукции и услуг.
Чтобы достичь оптимальной эффективности мероприятий по качеству, необходимо их согласовать между собой и скоординировать. Пригодным средством для этого является построение и внедрение системы менеджмента качества, охватывающей все процессы, через которые проходит продукт в соответствии со своим жизненным циклом.
Сформулируем принципы создания системы качества:
1) Проектирование целесообразно начинать с составления проекта, определения цели, построения организационной структуры, составления календарных и рабочих планов.
2) Необходимо сконцентрировать внимание на продукте, его безопасности.
3) Особое значение имеет изучение технологии и организации производства.
4) Выбрать модель системы качества и определить минимальные требования к качеству продукта.
5) Система менеджмента качества должна быть гибкой, чтобы всегдаmможно фиксировать отклонения, анализировать их причины и вырабатыватьmмеры по устранению и предотвращению.
6) Внедрение системы качества должно всегда заканчиватьсяm проведением экспертизы и сертификацией нейтральной службой./l 1/
При построении системы качества зарекомендовал себя подход, представленный на рисунке 1.4;
Непременной предпосылкой для построения и развития системы является вовлечение в эту работу руководства предприятия, которое должно в последствии мотивировать сотрудников предприятия к активному участию в построении и развитии системы.
Как показал опыт многих предприятий, в том числе Воронежского механического завода, хороший результата при внедрении системы качества был получен в том случае, когда сотрудники, ответственные за кадры, сбыт и технический контроль работали в качестве руководителей проекта. Организационная структура проекта внедрения системы качества показана на рисунке 1.5./4/. Как и при другом проекте, при внедрении системы качества должен быть согласован и утвержден календарный график, в котором перечислены все важные этапы работ.
Календарный график должен включать текущие задачи по каждому подразделению-исполнителю с указанием срока решения задач и степени ответственности. Причем последнее является неотъемлемой частью системы менеджмента качества. Для выполнения этого требования должен быть создан дополнительный документ - "Матрица ответственности". Данный документ по вертикали содержит перечень элементов выбранной модели качества, а по горизонтали все подразделения, участвующие в работах по реализации проекта создания системы качества. Степень ответственности в матрице индексируется буквами: О - ответственен; К - координация; С - соучастие. Данная матрица используется для управления ходом работ по проектированию и внедрению системы качества./12/
Этапы работ по проектированию системы менеджмента качества представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Характеристика этапов проектирования системы качества
| Наименование этапа | Характеристика работ | Результат этапа |
| Стартфаза | Идентификация проблемы, определение целей обеспечения качества; оценка степени понимания руководством предприятия новой парадигмы качества и содержания элементов выбранной модели (ИСО 9001,2,3); определение степени охвата производственных проблем, выделение объектов сертификации; выбор модуля для доказательства соответствия и создание проектной группы; планирование работ и организация обучения персонала, связанного с проектированием. | Составление, обоснование проекта и календарного плана работ |
| Анализ фактического состояния дел на предприятии | Сбор и анализ действующей информации по качеству: СТП, должностные инструкции, приказы, распоряжения, отчеты по качеству, планы мероприятий и т.д.; анализ оргструктуры и функциональной структуры, изучение процессов обеспечения качества. | Принятие решения о возможности использования действующей документации по качеству |
| Анализ слабых мест | Описание: составление слабых мест, оценка эффективности мероприятий по совершенствованию; пересмотр внедренных мероприятий. Оценка: выявление последствий по отклонениям; изучение действующих инструкций и их пересмотр. Анализ: проводится с помощью метода "Круг Деминга",позволяющего разложить проблему по степени влияния факторов и выбрать три наиболее значимых, по которым будут разработаны мероприятия по совершенствованию. | Составление плана: "отклонение-цель - меро--приятие" |
| Составление mкаталога мероприятий | Это конкретный план, который имеет следующую структуру: - анализ целей и ограничений; - привлечение сотрудников; - конкретизация целей; - оценка эффективности; - приоритет частей плана. Закрепление мероприятий плана за исполнителями. Оценка средств для выполнения мероприятий. | Внутренний аудит эффективности мероприятий |
| Разработка и внедрение системы | Этот этап называется "собственно проектирование системы": - составление документации по качеству; - описание процедур по обеспечению с помощью рабочих и контрольных инструкций; - разработка концепции системы качества. Порядок внедрения системы определяет руководитель предприятия (на основе матрицы ответственности). | Составление справочника по системе качества |
| Контрольный аудит | Это внутренний (консультационный) аудит, осуществляемый третьей стороной. Аудит имеет две цели: - установление соответствия документации требованиям стандарта серии ИСО; соответствие фактической деятельности требованиям рабочих и контрольных инструкций. - Разрабатываются мероприятия по ликвидации выявленных отклонений и выводу каждого элемента в "зеленую зону" (75% соответствия) | Составление справки-матрицы, с указанием степени (процента) соответствия по каждому элементу системы |
| Сертификация | Проведение экспертизы системы качества нейтральной службой по выявлению соответствия всех составляющих системы требованиям стандарта ИСО. Это первый шаг при оценке эффективности системы и разработке мер по дальнейшему их совершенствованию. | Получение сертификата-свидетельства на функционирование системы |
| Последующий аудит | Поддержка или пересмотр действующего сертификата. Регламентируется стандартом ИСО90011 | Разрабатывается план дальнейшего развития системы |
Итак, результатом работы по семи фазам является разработка и внедрение системы менеджмента качества. Причем считается, что система является внедренной, если разработан и подписан "Справочник по качеству", который является обобщающим документом и содержит ссылки на все методологические, контрольные и рабочие инструкции, описывающие конкретные действия по обеспечению качества на рабочих местах./l З/