Совершенствование учетной политики организации со смешанным бюджетом (стр. 12 из 26)

Непосредственное управление деятельностью ЯГТУ осуществляется ректором [14]. Ректор избирается тайным голосованием на срок 5 лет Конференцией ЯГТУ с последующим утверждением Минобразованием России.

Ректор не позднее, чем за два месяца до истечения пяти лет работы, отчитывается перед Конференцией Университета и по результатам отчета тайным голосованием избирается на новый срок работы. Если ректор не набрал более 50% голосов, а также при наличии вакансии назначаются выборы ректора, в которых могут участвовать ведущие ученые Университета, имеющие опыт руководящей работы, ученую степень и ученое звание. Организация проведения выборов ректора возлагается на ректорат. Право выдвижения кандидатов на должность ректора имеют Ученый совет ЯГТУ и ректорат. Избранной считается кандидатура, получившая более половины голосов участвовавших в голосовании участников Конференции.

Должностные обязанности ректора не могут исполняться по совместительству. Ректору совмещение его должности с другой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне ЯГТУ не разрешается.

Ректор несет полную ответственность за результаты работы ЯГТУ, действует в соответствии с законодательством от имени ЯГТУ, представляет его во всех органах, учреждениях, предприятиях, распоряжается его имуществом, заключает договоры.

Ректор принимает (переводит) на работу проректоров по срочному трудовому договору (контракту), совпадающему со сроком полномочий ректора, определяет конкретные обязанности и степень ответственности проректоров, назначает и освобождает от должности главного бухгалтера, осуществляет прием на работу и увольнение работников ЯГТУ, рассматривает вопросы премирования. В пределах своих полномочий ректор издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся в ЯГТУ.

Ректорат - совещательный орган, состав которого определяется ректором. Членами ректората, как правило, являются проректоры и другие руководящие работники Университета, осуществляющие непосредственное руководство отдельными сферами деятельности Университета.

Факультет является структурным подразделением, деятельность которого регулируется Положением о факультете, утверждаемым ректором.

Факультет возглавляет декан, избираемый тайным голосованием сроком до 5 лет Ученым советом Университета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих ученую степень или звание.

Декан руководит деятельностью факультета и несет полную ответственность за ее результаты, в пределах своей компетенции издает распоряжения. По представлению декана факультета для выполнения определенных функций по руководству факультетом ректор назначает заместителей декана.

Декан является председателем совета факультета. Порядок формирования и численный состав совета факультета определяется действующим советом факультета и утверждается ректором. Совет факультета имеет следующие полномочия[15]:

решать вопросы учебно-воспитательного процесса;

рассматривать и утверждать рабочие программы по соответствующим курсам обучения;

осуществлять конкурсный отбор на должности доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента, научных сотрудников;

заслушивать отчеты о работе декана и заведующих кафедрами;

обсуждать кандидатуры на должности декана м заведующих кафедрами соответствующего факультета, решать другие вопросы в пределах своей компетенции.

Кафедра является структурным подразделением, деятельность которого регулируется Положением о кафедре, утверждаемым ректором.

Руководство деятельностью кафедры осуществляет заведующий, избираемый Ученым советом Университета тайным голосованием на срок до 5 лет, как правило, из числа педагогических или научных работников ЯГТУ, имеющих педагогический стаж работы.

Процедура избрания декана или заведующего кафедрой регламентируется Положением об Ученом совете ЯГТУ.

Кандидатура считается избранной, если за нее проголосовало более 50 % присутствующих на заседании членов Ученого совета при наличии кворума 2/3 состава Ученого совета.

Руководители других структурных подразделений ЯГТУ, в том числе наделенных правомочиями юридического лица, назначаются на должность приказом ректора.

Должности ректора, проректоров, деканов факультетов и заведующих кафедрами могут быть заняты лицами а возрасте до 65 лет, независимо от срока окончания трудового договора. По представлению Ученого совета ЯГТУ Рособразование вправе продлить срок пребывания в должности ректора до 70 лет. Руководящие работники, достигшие указанного возраста, с их согласия переводятся на соответствующие их квалификации учебные, научные и другие должности.

3.2 Анализ финансового состояния организации

Ярославский государственный технический университет является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования - университетом, реализующим образовательно-профессиональные программы на всех уровнях (начального, среднего, высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного) профессионального образования и осуществляющим научно-производственную и хозяйственную деятельность [12].

В Уставе ЯГТУ определены следующие источники финансирования:

бюджетные средства;

внебюджетные средства (рис. 7 [16]).

Рис. 7 – Структура источников финансирования Ярославского государственного технического университета

Среди бюджетных источников финансирования можно выделить федеральный бюджет, и дополнительные средства бюджетного финансирования (аренда). При этом следует иметь в виду, что в рамках текущего финансирования учебного процесса учебное заведение получает средства из бюджета одного уровня- бюджета учредителя. Этот принцип определен Гражданским Кодексом РФ. Получение бюджетных средств из бюджетов других уровней имеет строго целевую направленность и относится к источникам целевого финансирования. Так же к этой группе относятся средства поступающие в виде добровольных пожертвований и благотворительных средств.

Внебюджетные же источники можно разделить на несколько основных групп: дополнительные платные образовательные услуги, научная деятельность и прочая предпринимательская деятельность.

В таблице 4 представлены данные об объеме финансирования ЯГТУ по источникам.

Таблица 4 – Объем финансирования ЯГТУ по источникам

вид деятельности	2008		2007		прирост 2008 г. к 2007г. (%)
	сумма, тыс. руб.	Удельные веса (%) в общей величине	сумма, тыс. руб.	Удельные веса (%) в общей величине
Федеральный бюджет	66203,0	64,5	46816,0	64,3	41,4
Образовательные услуги, всего	17433,0	17,0	13968,0	19,2	24,8
в том числе
-платное образование	9031,0	8,8	7236,0	9,9	24,8
-второе высшее образование	4600,0	4,5	3686,0	5,1	24,7
-курсы, тестирование, ИДО	3802,0	3,7	3046,0	4,2	24,8
Наука, всего	8703,0	8,6	4747,0	6,5	83,3
в том числе
-бюджетная наука	3154,0	3,1	1720,0	2,4	83,4
-целевая наука	1638,0	1,6	893,0	1,2	83,4
-хоздоговор наука	3911,0	3,8	2134,0	2,9	83,2
аренда	5066,0	4,9	2812,0	3,9	80,2
типография	3079,0	3,0	2664,0	3,6	15,5
Прочие виды деятельности	2090,0	2,0	1808,0	2,5	15,6
ИТОГО	102574,0	100,0	72815,0	100,0	40,9

Сведения, приведенные в таблице 4,свидетельствуют о том, что в 2008 году сохранилась тенденция структуры финансирования 2007 года. Объясняется это тем, что на старших курсах доля обучающихся на условиях полного возмещения затрат невелика.

Анализ структуры источников ЯГТУ в 2008 году позволяет сделать вывод, что основным источником финансирования ЯГТУ является федеральный бюджет (рис. 8).

Рис. 8 – Структура источников финансирования ЯГТУ в 2008 году

Во внебюджетных источниках наибольшую долю занимают образовательные услуги – 17%, на втором месте – наука (8,6%).

Структура расходов ЯГТУ по укрупненным статьям представлена в таблице 5.

Таблица 5 – Структура расходов по укрупненным статьям за 2008 год

Показатель (статья расходов)	сумма, тыс.руб.	в % к общ. итогу
Текущие расходы	92373,0	90,0
в том числе:
фонд оплаты труда с начислениями	55099,0	53,7
коммунальные расходы	9840,0	9,4
прочие текущие расходы	27434,0	26,9
Капитальные расходы	10201,0	10,0
в том числе:
приобретение оборудования	4389,0	4,3
капитальный ремонт	5812,0	5,7
Итого: расходы	102574,0	100,0

Данные, представленные в таблице 5 свидетельствуют о том, что основной статьей расходов ЯГТУ является фонд оплаты труда с начислениями (53,7%) от общей суммы расходов. Причем доля фонда оплаты труда без начислений составит: 53,7/1,358=39,5%, где 1,358 – начисления. Следовательно, фонд оплаты труда без начислений составит 36487 тыс. руб. и это основная статья расходов ЯГТУ.