При проведении исследования системы УК все разработанные и действующие НТД и НМД следует проверить на соответствие требованиям, приведенным в действующих НМД, в том числе в стандартах на такого вида документы (например, в ГОСТ Р ИСО серии 9000). При этом целесообразно также учесть все имеющиеся конструктивные рекомендации по оформлению документов системы.
Основные вопросы для определения соответствия документации требованиям управления:
− разработана ли документированная процедура для управления документацией?
− есть ли процедура, регламентирующая управление записями?
− соблюдаются ли правила требования при управления записями?
− проверяются ли документы на адекватность их применения?
− анализируются ли документы на их адекватность процессам до их применения в практике?
− вносятся ли изменения в документах в целях обеспечения
адекватности до их применения и в течение срока действия?
− осуществляется ли пересмотр документов?
− обеспечены ли документами исполнители?
− существует ли механизмы восстановления документов в случае их утраты, непреднамеренного использования документации утратившей силу?
− осуществляется ли использование и управление документацией внешнего происхождения?
− сертифицирована ли система УК?
Приведенный перечень вопросов далеко не полон, и в каждом конкретном случае следует руководствоваться требованиями документов, в соответствии с которыми должна функционировать система УК.
Таким образом, нормативно-методическое обеспечение систем УК обусловливает создание совокупности регламентирующих документов различного статуса. При этом к качеству содержания каждого из них следует предъявлять исключительно жесткие требования. В противном случае документация будет неработоспособной.
Следует отметить, что особенно неоценимое значение в условиях рыночных отношений приобретают вопросы исследования СУ в процессе их совершенствования. При этом порядок и последовательность работ по совершенствованию для упрощения понимания и реализации должны содержать практически тот же состав стадий, этапов и операций, что и при первичном формировании современных систем УК.
Опыт проведения исследований позволил определить следующие основные направления совершенствования и развития систем:
− дальнейшее совершенствование всех элементов системы; при этом важнейшим средством улучшения их функционирования является автоматизация процессов УК;
− расширение круга задач по управлению и создание на основе системного УК многоцелевых СУ производством, основанных на принципах рыночной экономики.
Улучшение проекта может быть достигнуто:
− внесением изменений в НТД и НМД и разработкой и внедрением новой документации;
− разработкой и выполнением заложенных в усовершенствованный проект планов мероприятий по повышению и обеспечению качества выпускаемой продукции;
− системным совершенствованием.
При разработке новых СТП основными операциями совершенствования системы являются: разработка ТЗ на пересмотр основного СТП (или руководства по качеству) и составление плана по разработке новых СТП; разработка новых СТП и пересмотр основного СТП; корректировка рабочего проекта системы УК; внедрение новых СТП, других НТД и НМД.
При системном развитии и совершенствовании проекта систем УК работы следует проводить по следующим стадиям:
− подготовка к совершенствованию системы;
− совершенствование проекта системы;
− внедрение усовершенствованного проекта.
Совершенствование и развитие системы требует соответствующей переработки, изменения и улучшения проекта системы УК. По своему содержанию и форме улучшение проекта зависит от причин, его вызвавших, и объемов возможных при этом работ.
На основе оценки результатов функционирования системы УК осуществляется приемка усовершенствованной системы, что может стать позитивной предпосылкой для вторичной сертификации системы УК.
Повышение уровня качества продукции в стране в целом может быть достигнуто принятием государственных программ целевого характера. При разработке таких программ необходимо предусматривать:
− решение важнейшей приоритетной задачи;
− согласование финансовых, материальных и трудовых ресурсов в целях их наиболее эффективного использования;
− комплексность и экономическую безопасность всех мероприятий программы;
− согласованность решений федеральных и региональных задач;
− достижение позитивного результата в установленные сроки.
Разработка и осуществление целевых программ по повышению качества на федеральном уровне продиктованы жизненной необходимостью, а их сущность определяется соответствующими принципами подготовки и реализации.
1. ГОСТ Р ИСО 9000–2001. Основные положения и словари.
2. ГОСТ Р ИСО 9000–2001. Система менеджмента качества. Требования.
3. ГОСТ Р ИСО 9004–2001. Рекомендации по улучшению деятельности.
4. ГОСТ Р 50691–94. Модель обеспечения качества услуг.
5. Коротков Э.М. Исследование систем управления. – М.: Издательско-консалтинговое предприятие ДеКА. 2003.
6. Лапидус В.А. Всеобщее качество в российских компаниях. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2004.
7. Малин А.С., Мухин В.И. Исследование систем управления. – М.: ГУВШЭ. 2002.
8. Мишин В.М. Исследование систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2005.
9. Мишин В.М. Управление качеством. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2000.
10. Мухин В.И. Исследование систем управления. – М.: «Экзамен». 2003.
| № п/п | Новое понятие | Содержание |
| 1. | Анализ | Мысленное или реальное разделение объекта на предметы, сопоставление предметов или явлений в той или иной сфере деятельности, изучение посредством расчленения и сопоставления, метод исследования. |
| 2. | Исследования | Вид деятельности человека, позволяющий вскрыть суть и содержание явлений, познать и оценить проблемы, определить тенденции развития, найти возможность использования знаний в практической деятельности человека. |
| 3. | Классификация | Прием, посредством которого из некоторого множества объектов выделяются все входящие в него классы таким образом, чтобы каждый принадлежащий исходному множеству объект попал только в один класс. |
| 4. | Менеджер | Лицо, принимающее управленческие решения в системе социально-экономического управления |
| 5. | Понятие | Обозначение явлений и предметов действительности в мышлении человека, инструмент логического оперирования, обобщение существенных свойств и связей явлений. |
| 6. | Предмет исследования | Конкретная проблема, разрешение которой требует проведения исследования. |
| 7. | Программа исследования | Комплекс положений, определяющих цели и задачи исследования, предмет и условия его проведения, а также предполагаемый результат. |
| 8. | Система управления | Совокупность отношений управления в социально-экономической системе (организации). Система действий менеджера по реализации воздействия. Совокупность взаимосвязанных звеньев, в том или ином виде участвующих в процессе воздействия. |
| 9. | Управление | Целенаправленное воздействие менеджера (руководителя) или органов управления (управляющей системы), согласующее и объединяющее совместную деятельность людей. |
| 10. | Характеристика | Совокупность фактов, отражающих содержание, состояние или изменение того или иного явления. |
АС – автоматизированная система.
ГОСТ Р – государственный стандарт России.
ИСО – международная организация по стандартизации.
НМД – нормативно-методическая документация.
НТД – нормативно-техническая документация.
РД – руководящий документ.
СМК – система менеджмента качества.
СТП – стандарт предприятия.
ТЗ – техническое задание.
УК – управление качеством.
ЦПК– целевая научная технико-экономическая программа повышения качества.