Содержание
Введение
Раздел 1.
1.1 Описание истории развития и организационной структуры
1.2 Описание нормативно-правовой базы отдела
1.3 Информационно-коммуникативная система Департамента
Раздел 2.
2.1 Понятие, формирование бюджета
2.2 Механизм финансового менеджмента в системе государственного управления
2.3 Система повышения эффективности деятельности государственных органов управления
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Прохождение практики в Департаменте архитектуры, землепользования и строительства организованно в рамках целостного учебно-воспитательного процесса и направлено на подготовку студентов для работы в органах государственного и муниципального управления. Крайне важно на практике закрепить теоретические знания. Окунуться в рабочую атмосферу отдела, наблюдать за работой, изучить документацию, включиться в процесс работы с главными специалистами отдела, все это помогает создать целостное представление о функциях, обязанностях, полномочиях отдела и муниципального служащего в частности. А так же понять и рассмотреть из чего и каким образом формируется бюджет предприятия, его реализация, и как образом им можно управлять.
Цель практики – получить практические знания и навыки профессиональной деятельности в органах муниципального управления.
Задачи:
1. Познакомиться со структурой, функциями и полномочиями Департамента архитектуры, землепользования и строительства функциональными обязанностями и полномочиями некоторых сотрудников.
2. Изучить и проанализировать нормативно-правовое и документальное обеспечение, регламентирующее деятельность организации.
3. Закрепить и развить на практике полученные теоретические знания.
4. Приобрести профессиональные качества будущего специалиста по государственному и муниципальному управлению.
5. Освоить различные виды, формы и методы управленческой деятельности, основы управленческой культуры.
6. Рассмотреть понятие бюджета, его формирование; механизм финансового менеджмента в системе государственного управления; систему повышения эффективности деятельности государственных органов управления.
Объект практики – работа Департамента архитектуры, землепользования и строительства.
Предмет практики – бюджет, механизм финансового менеджмента организации.
Методы исследования:
1. Наблюдение за работой специалистов, за документооборотом, за процессом принятия управленческих решений, направленных на достижение поставленных задач.
2. Опросы специалистов с целью получения дополнительной информации о работе, функциях, полномочиях отдела, формировании бюджета и механизма финансового менеджмента в системе государственного управления.
3. Анализ различных документов, которые определяют формирование бюджета и механизм финансового менеджмента в системе государственного управления.
Раздел 1
1.1 Описание истории развития и организационной структуры
Департамент создан постановлением Мэра города от 16.15.2000 №574 «О внесении изменений в штатную структуру администрации города»
Согласно решению Президиуму Хабаровского горсовета Горкомхоз издает приказ №184 от 7 декабря 1934 года об организации при Горкомхозе архитектурно-планировочного управления.
Начальником АПУ назначается Шевцов Иван Иванович.
На архитектурно-планировочное управление были возложены функции:
· Съемка и планировка города;
· Выдача разрешений на строительные площадки, архитектурное оформление построек города, отвод мест для пристройки киосков по стандартной форме, разработанной АПУ, разрешение на установку заборов и ограждений строительных площадок, разрешению и установлению тонов окраски зданий в городе;
· Выдача разрешений на прокладку кабелей и др. земляные работы, связанные с разрытием улиц и площадей города.
Численность АПУ на момент создания составляла – 12 человек.
С 1934 года АПУ претерпело множество реорганизаций, менялась его структура, функции.
С 1 августа 2000 года управление реорганизовано в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города в состав которого вошли два управления: управления архитектуры и градостроительства и управление контроля и координации строительного производства, штатная численность – 67 человек.
Главным архитектором города назначается Сергейчук Сергей Васильевич.
С 20 ноября 2000 года в должность вступает директор департамента, архитектуры, строительства и землепользования, заместитель Мэра города Новицкий Виктор Андреевич.
В настоящее время численность департамента составляет 96 человек.
Основные задачи департамента архитектуры, строительства и землепользования:
· Обеспечение разработки, ведения и реализации городской градостроительной и земельной политики;
· Реализация Правил застройки и землепользования, совершенствование Правил;
· Координация и контроль за деятельностью застройщиков, строительных организаций;
· Реализация программы ТСЖ «СССТ» и планов по привлечению инвестиций в строительство;
· Обеспечение разработки и реализации градостроительных разделов целевых программ, программ социально-экономического развития города. Организация работ по исполнению программ жилищного строительства на территории города; участие в организации работ по реализации программ развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
· Организация работ по формированию земельных участков под новое строительство;
· Подготовка проектов распорядительных документов администрации города, связанных с регулированием градостроительных отношений, выбором и предоставлением земельных участков под размещение объектов.
· Координация геодезической и картографической деятельности;
· Подготовка и проведение архитектурных конкурсов;
· Подготовка исходным материалов для трассировки инженерных и транспортных коммуникаций;
· Согласование проектной документации;
· Контроль за соблюдением законодательства РФ о градостроительной деятельности и многое другое.
Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска является структурным подразделением администрации города, который осуществляет исполнительные функции по реализации полномочий городского округа «Город Хабаровск» в области градостроительной деятельности.
Департамент возглавляет директор, являющийся по должности заместителем Мэра города.
В структуру департамента входят:
· Отдел контроля и документационного обеспечения.
· Отдел бухгалтерского учета и отчетности.
· Отдел градостроительного зонирования и территориального планирования.
· Отдел планировки территорий.
· Отдел градостроительного межевания.
· Отдел развития территорий и торгов.
· Отдел ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
· Отдел геолого-геодезической службы.
· Отдел инженерных сетей.
· Отдел архитектора Центрального района.
· Отдел архитектора Железнодорожного района.
· Отдел архитектуры Индустриального района.
· Отдел архитектора Кировского и Краснофлотского районов.
· Отдел подготовки документов по предоставлению земельных участков.
· Отдел главного художника города.
· Отдел по работе с предприятиями и организациями строительного комплекса, который состоит из 2-х секторов:
· Сектор по организации строительства.
· Сектор по выдачи разрешений на строительство.
· Отдел приемки объектов в эксплуатацию.
· Отдел подготовки земельных участков.
· Отдел технического надзора за капитальным ремонтом объектов социальной сферы.
· Отдел по подготовке и проверке выполнения технических условий.
· Состав предприятий и организаций строительства и стройиндустрии, координацию деятельности которых осуществляет Департамент, утверждается Мэром города по предоставлению директора Департамента.
1.2 Описание нормативно-правовой базы отдела
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Хабаровской городской Думы, правовыми актами Мэра города Хабаровска, настоящим Положением.
Устав городского округа «Город Хабаровск» (далее по тексту - Устав города Хабаровска), является высшим нормативным правовым актом городского округа «Город Хабаровск» (далее по тексту - город Хабаровск), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Устав города Хабаровска обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Хабаровска организациями независимо от их: организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.