В Нижнекамском муниципальном районе проживает более 15000 малообеспеченных граждан. Стоимость жизни на территории постоянно возрастает, и особенно эта часть населения нуждается в социальной поддержке. Наиболее уязвимыми оказываются семьи, имеющие высокую иждивенческую нагрузку. Растет число семей, родители в которых с низким уровнем заработной платы являются работниками частных предприятий, не предоставляющих социальные льготы и гарантии.
Анализ обращений граждан показывает, что население обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей не причине инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, отсутствия определенного места жительства и иных обстоятельств. Мероприятия, направленные на оказание социально-экономической помощи, позволяют поддерживать приемлемый уровень обеспеченности этих семей.
Ежегодно из мест лишения свободы освобождается до 200 человек. Большей части этих граждан необходима помощь в трудоустройстве и социальной адаптации.
В такой же помощи нуждаются лица без определенного места жительства. Программа позволит оказывать периодическую адресную помощь малообеспеченным гражданам и семьям, которые имеют доход ниже величины прожиточного минимума, а также оказывать единовременную материальную помощь в тех случаях, когда в семьях и у отдельных граждан складывается трудная жизненная ситуация, требующая незамедлительного решения.
В Нижнекамском муниципальном районе проживает более 4000 инвалидов.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности, основными являются: неблагоприятные условия труда, экология, высокий уровень заболеваемости, в том числе у матерей, травматизм, нежелание вести здоровый образ жизни.
Необходимо развитие системы медицинской, психологической и социальной реабилитации инвалидов, которая позволит снизить тяжесть последствий заболеваний.
Мероприятия Программы предусматривают оказание помощи на лечение, организацию мероприятий социальной и бытовой реабилитации инвалидов.
Наиболее важной на сегодняшний день становится работа с проблемными семьями по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Остро стоит проблема наркотиков и алкоголизма среди подростков. Возрастает количество ходатайств к управлению социальной защиты с просьбами по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, которые выявляются в процессе социального мониторинга.
Важным и перспективным направлением в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений является координация усилий Управления социальной защиты, Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Нижнекамского муниципального района, управления образования по реализации мероприятий социальной поддержки подростков, формирования активного образа жизни. Данная Программа включает в себя ряд мер, позволяющих осуществить позитивное воздействие на подростков.
3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Основной целью работы Программы является реализация социальной политики на территории Нижнекамского муниципального района, направленной на совершенствование системы социальной защиты населения за счет эффективного использования бюджетных средств.
4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
К задачам Программы относятся:
— улучшение качеств жизни граждан пожилого возраста, инвалидов;
— реализация комплекса мер социальной и материальной помощи ветеранам ВОВ, участникам трудового фронта, реабилитированным гражданам;
— предоставление адресной помощи и услуг неработающим пожилым гражданам пенсионного возраста с учетом возрастных особенностей и состояния их здоровья;
— формирование условий для поддержания уровня жизни, положительного социального состояния граждан, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
— оказание социальной поддержки и материальной помощи малообеспеченным и проблемным семьям, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей;
— создание системы комплексного решения проблем инвалидов;
— содействие получению инвалидами эффективной медицинской помощи;
— обеспечение условий для их реабилитации и адаптации в изменяющихся социальных условиях. Обеспечение равных условий для получения образования и участия в общественной жизни города. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению инвалидности;
— создание условий для социально-бытовой и социологической адаптации участников боевых действий;
— координация деятельности различных ведомств по комплексному решению проблем, указанных категорий населения.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется после утверждения ее на совете депутатов Нижнекамского муниципального района и включения мероприятий в бюджет Нижнекамского муниципального района на 2008 год.
Реализация программы основана на полной ответственности Управления социальной защиты Нижнекамского муниципального района за выполнение мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы, касающихся отдельных лиц, осуществляется на основе принципа адресности. Выделение материальной, натуральной помощи, распределения путевок производится на основании решения комиссии по оказанию социальной помощи, утверждаемой Постановлением Главы Нижнекамского муниципального района.
Комиссия принимает решение об оказании различных видов социальной помощи в соответствии с нормативными документами, утвержденными Советом депутатов Нижнекамского муниципального района.
7. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Реализация мероприятий Программы в 2008 году качественно позволит:
— уменьшить социальную напряженность, обеспечить принцип адресности оказываемой помощи;
— сформировать основы комплексного решения проблем инвалидов (лечение, обеспечение лекарствами, вспомогательными техническими средствами, адаптация и интеграция в социальной среде);
—улучшить социально-экономическое положение граждан пожилого возраста и малообеспеченного населения Нижнекамского муниципального района;
— создать систему ранней профилактики безнадзорности несовершеннолетних через социальную реабилитацию проблемных семей и адаптацию подростков;
— смягчить социально—экономические последствия переходного периода экономики, привлечь внимание общественности к проблемам граждан преклонного возраста, инвалидов и других категорий населения.
8. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
— оказание различной социально-экономической помощи более чем 15 000 малообеспеченным гражданам;
— предоставление различных социально-бытовых услуг населению – 500человек;
— обеспечение медицинской и социальной реабилитации 350 инвалидам и участникам боевых действий;
— снижение числа безнадзорных детей в Нижнекамском муниципальном районе. Организация досуговой деятельности 100 детей младшего школьного возраста и подростков.
9. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
—оказание материальной и социальной помощи малообеспеченной части населения;
— осуществление адресной помощи лицам, нуждающимся в социальной реабилитации и адаптации;
—оказание комплексной материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам;
— оказание экстренной материальной помощи малообеспеченным гражданам, незащищенным слоям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
— оказание материальной помощи для проведения лечения с целью профилактики детской инвалидности;
— проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, содействующих повышению физической и социальной активности граждан;
— мероприятия по оказанию социальной помощи проблемным семьям, взаимодействие с различными службами в целях организации досуговой деятельности подростков и их трудовой занятости (в летний период);
—организация и проведение массовых мероприятий для горожан .
Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на Управлениесоциальной защиты Нижнекамского муниципального района
Реализация мероприятий проводится по специально разработанному плану. Разработка плана мероприятий по программе возлагается на комиссию по реализации Программы.
Приложение Г
Нижнекамский химико технологический институт
Анкета
Уважаемые нижнекамцы!
Данный опрос проводит кафедра государственного управления и социологии с целью изучения ценностных ориентаций и проблем жителей города.
Пожалуйста, внимательно прочтите вопросы и варианты ответов. Опрос анонимный, результаты будут обрабатываться в обобщенном виде, поэтому свою фамилию указывать не нужно.
Спасибо за искренние ответы!
1. Опишите, пожалуйста, Вашу реакцию на нижеприведенные проблемы
| активно действую | громко негодую, возмущаюсь | тихо обсуждаю в кругу семьи, друзей | никак не реагирую | затрудняюсь ответить |
| Собственное здоровье и здоровье близких | ||||
| Материальная обеспеченность | ||||
| Жилищные условия | ||||
| Отсутствие взаимопонимания с окружающими | ||||
| Недостаточный уровень заработной платы | ||||
| Стабильность рабочего места | ||||
| Взаимоотношения с руководителем | ||||
| Взаимоотношения с коллективом | ||||
| Загрязнение окружающей среды |
2. Оцените, пожалуйста, по уровню актуальности следующие городские проблемы 1 – проблемы нет; 10 – высокий уровень актуальности
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Загрязнение окружающей среды | |||||||||
| Медицинское обслуживание | |||||||||
| Работа правоохранительных органов | |||||||||
| Работа с молодежью | |||||||||
| Работа жилищно-коммунальных служб | |||||||||
| Социальная помощь незащищенным слоям населения (пенсионеры, инвалиды, и т.д.) | |||||||||
| Организация досуга и отдыха | |||||||||
| Работа транспорта | |||||||||
| Профессионализм и компетентность муниципальных чиновников |
3. Оцените, пожалуйста, по десятибалльной шкале следующие ценности 1 – не имеет значения, 10 – имеет высокое значение