Вдосконаленню документування в Кузнецовській міській раді підлягає інформаційно-аналітичне забезпечення.
У зв’язку з тим, що у відділі організаційної роботи збільшився обсяг аналітичної документації: огляди, інформаційно-аналітичні довідки, листи, потрібно було б створити інформаційно-аналітичний відділ, де і опрацьовувалася б, вище вказана документація. Інформаційно-аналітичного забезпечення потребують питання, які вирішуються в міській раді м. Кузнцовська, а саме:
— соціально-політичної обстановки в місті;
— визначення потреб міста в ресурсах та умов, необхідних для його життєдіяльності;
— прогнозування соціально-економічного розвитку міста на періоди різної тривалості;
— реалізація заходів щодо задоволення запланованих потреб міста;
— комплексний аналіз та контроль задоволення міста ресурсами і умовами його життєдіяльності.
Для поліпшення роботи міської ради м. Кузнецовськ потрібно створити інтегровану інформаційно-аналітичну систему, яка має забезпечити ефективну роботу міської ради. Для цього використати компоненти, що реалізують інтеграцію її діяльності, а саме:
· телекомунікаційне середовище;
· інтегровану систему електронного документообігу,
· інтегровану систему управління інформаційними ресурсами,
· систему управління розподіленими технологіями аналітичних обчислень
На етапі розвитку ІАС щоб подолати головні проблеми слід зробити наступне:
- розробити на рівні держави нормативно-правові норм щодо регулювання доступу до державних інформаційних ресурсів;
- розробити регламент використання та передачі інформації про діяльність ОДВ і ОМС;
- створити достатній інформаційний базис для комплексного вивчення і виконання завдань державного та господарського управління у вигляді державних кадастрів, реєстрів та регістрів інформаційних ресурсів з інформацією про земельні та природні ресурси, об’єкти нерухомості, населення, юридичні особи тощо;
- вдосконалити технологію процесів управлінської діяльності відповідно сучасним потребам державного управління і сучасного рівня розвитку інформаційних технологій;
- розвинути “публічну владу”, прямий та зворотній інформаційний зв’язок міської ради з громадськістю та різноманітними недержавними джерелами масової інформації.
На сучасному етапі розвитку інформаційних технологій, коли комп'ютерні мережі стають глобальним чинником, а засоби інформатизації охоплюють все нові ділянки державного та суспільного життя, проблема автоматизації управлінської сфери потребує нових підходів і принципів.Виходячи з головних завдань, щодо напрямків інформаційно-аналітичної діяльності в ІІАС (в рамках яких і повинна здійснюватися функціональна інтеграція в системі) міській раді м. Кузнецовськ належитьвпровадження засобів автоматизації:
1.Електронізація документообігу. Поступово, але неухильно документообіг повинен перенестися з паперового на електронні носії, це є необхідною умовою впровадження засобів автоматизації. Разом з узаконенням електронного підпису це дасть можливість реально здійснити ідеї безпаперової інформатики і значно підвищити ефективність систем управління.
2. Збір і первинна обробка інформації. Основними джерелами інформації є: результати фундаментальних досліджень; матеріали, підготовлені різними підрозділами і службами; дані державних і недержавних (комерційних) інформаційних ресурсів; оперативна інформація засобів масової інформації; звітність суб’єктів економічної діяльності та інша інформація, яку подають громадяни до державних установ.
3. Ведення і поповнення джерел інформації, перш за все електронної, з метою забезпечення постійного уточнення і розширення інформаційної бази для прийняття рішень.
4. Автоматизований моніторинг стану управління системами і підсистемами міської ради на основі вироблених критеріїв і показників роботи за допомогою автоматизованих засобів і технологій, відображення стану справ у різних ділянках міської діяльності.
5. Прогнозно-аналітична діяльність, ділові ігри та інші форми здобуття узагальненої і прогнозної інформації для випереджаючого планування роботи міської ради.
6. Проведення соціологічних досліджень у м. Кузнецовську та області з використанням електронних засобів інформації та широкого доступу до Інтернету з метою одержання додаткової інформації та її використання при прийнятті рішень.
7. Проведення фундаментальних досліджень спільно з науковими установами, що передбачає розробку предметної області знань про інформаційно-аналітичні системи і створення інформаційних моделей діяльності ОДВ та ОМС.
При функціонуванні ІАС діяльність інформаційно-аналітичного відділу міської ради м. Кузнецовськ має здійснюватися за такими напрямками: збір та ведення інформації державних інформаційних ресурсів, оперативної, нормативної інформації та класифікаторів; оперативний аналіз інформації; ретроспективний аналіз інформації; системно-аналітична діяльність з організації процесів прийняття рішень; підтримка документообігу; підтримка повсякденної внутрішньої діяльності; захист даних інформаційно-аналітичного відділу; технологічна підтримка діяльності інформаційно-аналітичного відділу.
Документообіг в державі є системою, що матеріалізує процеси збору, перетворення, зберігання інформації, а також процеси управління: підготовку та прийняття рішень, контроль за їх виконанням. З огляду на розподілену структуру ІІАС і різноманітність існуючих систем електронного документообігу в ОДВ й ОМС пропонується створити систему електронного документообігу в міській раді м. Кузнецовська.
Список використаної літератури та неопублікованих документів
1. Асєєв Г. Методологія автоматизації діловодства: документи / Г.Асєєв // Вісн. Кн. палати. – 2004. – № 11. – С. 23–26.
2. Асєєв Г. Управління сучасним документообігом: теорія, структура, методи / Г Асєєв // Вісн. Кн. палати. – 2004. – № 4. – С. 26–29.
3. Асєєв Г. Управління сучасним документообігом: теорія, структура, методи / Г. Асєєв // Вісн. Кн. палати. – 2004. – № 4. – С. 32–35.
4. Бакуменко В.Д Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики / В.Д. Бакуменко. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. –328 с.
5. Бандурка О. Адміністративний процес / О. Бандурка, М. Тищенко. – К., 2001. – 336 с.
6. Блюменау Д.И. Индикаторный метод компьютерного свертывания в процессе обучения аналитико-синтетической переработки информации / Д. Блюменау // Науч. и техн. б-ки. – 2001. – № 12. – С. 29–41.
7. Винокуров Ф.Я. До питання особливостей ведення діловодства в районних державних адміністраціях / Ф. Винокуров // Бібліотекознавство. Бібліотекознавство. Інформологія. – 2005. – № 2. – С. 16–19.
8. Воройский Ф.О. Аналитико-синтетическая обработка и переработка информации в автоматизированных системах НТИ: Основы организации и технологии / Ф.О. Воройский. – М., 1991. – 217 с.
9. Гречихин А.А. Информационные издания / А.А. Гречихин. – М.: Книга. – 1988. – 272 с.
10. Гольдгамер Г. Информационное обеспечение исследований и разработок / Г. Гольдгамер. – М.: Советское радио, 1976. – 352 с.
11. Дігтяр А. Організаційне забезпечення інформаційно-аналітичного обслуговування органів державної влади в процесі прийняття і реалізації державно-управлінських рішень / А. Дігтяр // Статистика України. – 2003. – № 2. – С. 36–39.
12. Желюк Т.Л. Механізми аналітичного обгрунтування ефективності виконання управлінських рішень в органах державного управління / Т.Л. Желюк // НТІ. – 2006. – № 3. – С. 19–24.
13. Загорецька О. Новий стандарт складання і оформлення організаційно-розпорядчої документації / О. Загорецька // Секретар-референт. – 2003. – № 8. – С. 18–20.
14. Колодій М. Ю. Державне будівництво та місцеве самоврядування / М.Ю. Колодій. – К., 2005. – 452 с.
15. Корнієнко В. Проблеми створення системи вторинних інформаційних / В. Корнієнко // Наук. праці НБУВ ім. В.І. Вернадського. – 2000. – Вип. 5. – С. 142–151.
16. Коршунов О.П. Библиографоведение / О.П. Коршунов. – М., 1990. – 232 с.
17. Кулицький С.П. Організації інформаційної діяльності у сфері управління / С.П. Кулицький – К., 2002. – 224 с.
18. Кушнаренко Н.М. Документоведение / Н.М. Кушнаренко. – К., 2000. – 460с.
19. Кушнаренко Н.М. Наукова обробка документів / Н.М. Кушнаренко, В.К. Удалова. – К., 2003. – 328 с.
20. Лучанська В. Інформаційне забезпечення природоохоронних дій як умова сталого розвитку району / В. Лучанська // Вісн. Кн. палати. – 2001. – № 9. – С. 35–37.
21. Матвієнко О.В. Основи інформаційного менеджменту / О.В. Матвієнко. – К., 2003. – 124 с.
22. Сельченкова С. Документооборот: принципы организации и анализ / С. Сельченкова //Секретарь-референт. –2004. – № 2. – С. 9–12.
23. Сілкова Г.В. Інформаційно-аналітична діяльність у структурі інформаційної діяльності / Г.В. Сілкова // Бібліотекознавство. Бібліотекознавство. Інформологія. – 2007. – № 4. – С. 37–44.
24. Сілкова Г. Інформаційно-аналітична діяльність як напрям інформаційної діяльності / Г. Сілкова // Вісн. Кн. палати. – 1999. –№ 3. – С. 15–16.