Непосредственно связано с обеспечением экономической безопасности как государства в целом, так и хозяйствующих единиц и граждан страховое дело. Согласно внесенным в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» изменениям, задачами организации страхового дела являются:
· проведение единой государственной политики в сфере страхования;
· установление принципов страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на территории РФ.
Одним из направлений в негосударственном обеспечении экономической безопасности следует признать участие третейских судов в решении споров, вытекающих из гражданских правоотношений. В настоящее время Третейские суды создаются и функционируют в соответствии с Федеральным законом №102-ФЗ от 24.07.2002 «О третейских судах в Российской Федерации».
Некоторые специалисты[[2]] считают, что в качестве негосударственных субъектов обеспечения экономической безопасности следует рассматривать и профсоюзы, которые призваны последовательно проводить в жизнь политику защиты экономических интересов работников, работающих по найму, вести борьбу с безработицей, добиваться полной занятости и улучшения условий труда. Во всем мире значительна роль профсоюзов в осуществлении института социального партнерства, причем обоснованная и эффективная политика профсоюзов по реализации принципов социального партнерства позволяет обеспечить участие членов трудового коллектива в разработке коллективных договоров и соглашений, в управлении производством, определении достойных условий работы, оплаты труда, установления контроля за соблюдением оплаты труда.
Таким образом, можно отметить, что в настоящее время сформировался рынок услуг в области обеспечения экономической безопасности, причем на этом рынке представлены как коммерческие структуры, так и некоммерческие организации. Предприятия и организации субъект имеют возможность осуществить выбор того субъекта, которому они могут доверить свою экономическую безопасность или в соответствии с законодательством образовать собственную службу.
5. Организация работы службы экономической безопасности
Среди специалистов существуют различные подходы к организации обеспечения экономической безопасности предприятия. Например, на уровне предприятия, по мнению В.Абрамова[[3]], экономическая безопасность обеспечивается действенностью нормативных, организационных и материальных гарантий, а также своевременным выявлением, предупреждением и действенным пресечением посягательств на предприятия, его финансы, имущество, или интеллектуальную собственность, деловые связи, технологию, информацию.
В настоящее время в основном экономическая безопасность хозяйствующих субъектов обеспечивается путем реализации двух подходов:
· подход, упреждающий угрозы;
· подход, реагирующий на угрозы.
Т.е. несмотря на разность подходов, речь идет об организации работ по обеспечению экономической безопасности «своими силами», без привлечения сторонних специалистов и во многом обеспечивается контразведывательными мероприятиями. Например, большое внимание контразведывательным мероприятиям уделяется в работах В.Доронина.[[4]]
Особое место в обеспечении экономической безопасности занимают специальные службы.
Правовую основу функционирования службы обеспечивает закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Финансирование службы экономической безопасности (CЭБ) осуществляется из прибыли. Экономия на CЭБ, как правило, оборачивается гораздо более крупными потерями.
B пpoцecce фyнкциoниpoвaния cлyжбы бeзoпacнocти знaчитeльнyю poль игpaeт гpaмoтнaя paccтaнoвкa кaдpoв, pacпpeдeлeниe пpaв, пoлнoмoчий и cтeпeни oтвeтcтвeннocти, взaимoдeйcтвиe c пpaвooxpaнитeльными opгaнaми, чтo пoзвoляeт oбecпeчить ee эффeктивнyю paбoтy.
Baжным фaктopoм пoвышeния эффeктивнocти дeятeльнocти CЭБ являeтcя гибкaя cиcтeмa cтимyлиpoвaния paбoтникoв в зaвиcимocти oт итoгoв paбoты, быcтpoгo и кaчecтвeннoгo выпoлнeниe вcex пocтaвлeнныx зaдaч.
В зaдaчи cлyжбы экoнoмичecкoй бeзoпacнocти вxoдит:
— пpoгнoзиpoвaниe paзличныx yгpoз экoнoмичecкoй бeзoпacнocти пpeдпpиятия;
— выявлeниe, aнaлиз и oцeнкa тeкyщиx yгpoз экoнoмичecкoй бeзoпacнocти;
— плaниpoвaниe и opгaнизaция paбoт пo ycтpaнeнию тeкyщиx yгpoз экoнoмичecкoй бeзoпacнocти и paциoнaлизaция cиcтeмы oбecпeчeния экoнo-мичecкoй бeзoпacнocти;
— кoopдинaция (coвмecтнo c pyкoвoдcтвoм пpeдпpиятия) дeятeльнocти paзличныx фyнкциoнaльныx пoдpaздeлeний в cфepe oбecпeчeния экoнoмичecкoй бeзoпacнocти.
Paбoтa пo oбecпeчeнию экoнoмичecкoй бeзoпacнocти пpeдпpиятия (фиpмы) ocyщecтвляeтcя пo cлeдyющим бaзoвым нaпpaвлeниям:
— зaщитa coтpyдникoв пpeдпpиятия;
— oxpaнa мaтepиaльныx и финaнcoвыx pecypcoв;
— oбecпeчeниe инфopмaциoннoй бeзoпacнocти;
— oxpaнa интeллeктyaльнoй coбcтвeннocти фиpмы.
Ocoбoe мecтo в oбecпeчeнии экoнoмичecкoй бeзoпacнocти фиpмы зaнимaeт зaщитa интeллeктyaльнoй coбcтвeннocти в чacти cвeдeний, cocтaвляющиx кoммepчecкyю тaйнy. Paзвитиe pынoчныx oтнoшeний ycиливaeт кoнкypeнцию мeждy пpeдпpиятиями, cтpeмлeниe зaвлaдeть чyжими ceкpeтaми.
Oxpaнa кoммepчecкoй тaйны являeтcя нeпpeмeнным ycлoвиeм yпpoчeния пoзиций фиpмы, выcoкoй пpибыли и cтaбильнocти. Зapyбeжный oпыт пoкaзывaeт, чтo пpeнeбpeжeниe к этим вoпpocaм мoжeт пpивecти к пoтepe дo 30 % выpyчки oт peaлизaции тoвapa.
Для сохранения коммерческой тайны, обеспечения защиты персонала и руководства фирмы, обеспечения ее информационной безопасности необходимо создать соответствующую техническую базу.
Техническое обеспечение безопасности фирмы предполагает:
— создание и оснащение контрольно-пропускной системы; обеспечения условий аудио- и видеоконтроля, а также сигнализации в служебных помещениях и сигнализационного ограждения (по периметру);
— создание аварийной сигнальной безопасности и охранного освещения (обычного, инфракрасного, фотовспышек);
— защиту компьютеров (пароли, уровни доступа к секретной информации) и телефонных линий; обеспечение физической защиты (техническое оснащение дозоров, операторов, постов охраны и т.п.), создание комплекса технических средств, обеспечивающих проверку партнеров, контрагентов и т.п.
Проверка партнеров, контрагентов играет важную роль в обеспечении безопасной работы фирм. Экономия в этом плане может привести к значительным экономическим потерям. Отсечение ненадежных партнеров является важной функцией служб экономической безопасности отечественных предприятий (фирм).
Реализация комплекса задач и направлений обеспечения экономической безопасности требует довольно значительных финансовых затрат.
По примерным расчетам специалистов, расходы на обеспечение организации и эффективной деятельности службы безопасности составляют от 15 до 25 % от суммы производственных затрат предприятия.
Следует учитывать, что службы экономической безопасности создаются, как правило, на крупных фирмах, поскольку их создание и функционирование требует значительных затрат. Малым и средним целесообразно пользоваться услугами охранных фирм.
В рамках комплексного обеспечения экономической безопасности эта служба должна тесно контактировать в своей работе с бухгалтерией, финансовым отделом, юридическим отделом, подразделениями научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, управления персоналом, сбыта и маркетинга в пределах их компетенции.
Чрезвычайно важное место в системе комплексной экономической безопасности фирмы занимает группа оперативного реагирования. Она может работать в двух режимах — обычном и чрезвычайном.
При обычном режиме не возникает серьезных угроз экономической безопасности, идет профилактическая работа по их предупреждению и деятельность всех подразделений направлена на решение локальных текущих проблем.
При чрезвычайном режиме возникают неожиданные угрозы с высокой или значительной тяжестью последствий. В этом случае создается группа оперативного реагирования, включающая наиболее квалифицированных в данной проблеме специалистов фирмы, для ее решения.
Помимо этого, СБ обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями фирмы, от деятельности которых в той или иной степени зависит состояние экономической безопасности фирмы.
Службы экономической безопасности ряда предприятий России работают сегодня в следующих основных направлениях, отраженных в табл. 3.
Таблица 3
Мероприятия по обеспечению экономической безопасности предприятий (фирм) и результаты их проведения
| № п/п | Наименование мероприятий | Результаты реализации мероприятий |
| 1. | Изучение и анализ законов РФ и регионов, подзаконных актов, инструкций и положений, аналитическая обработка информации. | Выявление нестыковок и противоречий в законодательных актах и нормативно-инструктивных материалах с целью минимизации налогов и сборов. |
| 2. | Сбор, обработка и анализ сведений о заинтересованных в работе фирмы экономических, общественных и политических организациях. | Выработка рекомендаций по достижению компромиссных решений по устранению препятствий для развития бизнеса. |
| 3. | Изучение и анализ информации о потенциальных и действующих партнерах, методах их поведения на рынке. | Установление связей партнеров с организованной преступностью, коррумпированными чиновниками. Выявление уровня профессионализации партнеров, психологии их поведения, принятие мер по нормализации отношении либо по отсечению недобросовестных партнеров. |
| 4. | Сбор и анализ информации о криминальных структурах, выявление агентов этих структур внутри предприятия, их целях в отношении фирмы и методах их работы. | Выработка механизмов и принятие контрмер против ОПГ, в том числе силовых с возможным привлечением силовых структур (МВД, ФСБ) для противодействия криминалу. |
| 5. | Изучение и анализ информации о недобросовестных конкурентах и методах их деятельности на рынке и внутри предприятия (фирмы). | Разработка и реализация механизмов противодействия деятельности недобросовестных конкурентов фирмы, а также коррумпированных чиновников, предотвращения внеплановых налоговых проверок, мошеннических действий, попыток использования спецслужб. |
Нормативные акты и литература