Планирование как функция управления заключается в определении целей (задач) управляемого объекта и разработки программы его действий по их достижению. Действия всех других функций управления так или иначе подчинены задачам, определенным в плановых заданиях. Поэтому данная функция является основополагающей среди других основных функций.
Функция организациипризвана обеспечить реализацию намеченной в плане цели путем установления пропорций между элементами трудовой деятельности и порядка их взаимодействия: формирование управляемой и управляющей систем; определение места и роли каждого работника в системе и распределение их по подразделениям; организация четкого взаимодействия между ними; разработка документов, регламентирующих деятельность всего аппарата управления, отдельных подразделений и работников, с тем чтобы обеспечивалось заданное течение производственного процесса и выполнения всех функций.
Назначение функции регулирования (координирования, распорядительства) заключается в достижении согласований между различными частями управляемой системы путем установления наиболее рациональных внутренних и внешних связей. С ростом экономических, организационных, технических и др. связей возникает необходимость их упорядочения, рациональной организации. По мере вскрытия в ходе контроля отклонений, сбоев, недостатков система также нуждается в регулировании, приведении в нормальное состояние.
Функция контролясостоит в непрерывном наблюдении, анализе, оценке реального хода функционирования системы и сопоставления с установленным в программе, плане, в выявлении необходимых действий в следующем цикле управления. Системы, формы и методы контроля многообразны и определяются поставленными перед ним задачами и характером функционирования объекта. Эффективное управление любой организацией возможно лишь тогда, когда ее деятельность надежно и непрерывно контролируется.
С контролем органически связана функция учета и анализа, которая придает убедительность всем видам и формам контроля. Эта функция состоит также в том, чтобы дать характеристику выполнения плана и использовать учетную информацию для анализа и разработки нового плана.
Таким образом, общие (основные) функции управления в единстве обеспечивают цельность процесса управления организацией.
3. Характеристика ОАО "Дальсвязь"
Дальсвязь предоставляет услуги связи в 7 регионах Дальнего Востока: Приморском, Хабаровском краях, Сахалинской, Амурской, Камчатской, Магаданской и Еврейской автономной (ЕАО) областях. Территория регионов составляет 3,3 млн. кв. км. (20% территории России), где проживает 6,1 млн. человек (4,2% от общей численности населения России), в том числе 4,8 млн. человек городского населения и 1,3 млн. человек сельского населения.
В настоящее время ОАО "Дальсвязь" в условиях конкурентного рынка является оператором-поставщиком полного спектра услуг электросвязи на территории ДВФО, обслуживая 1 миллион 259 тысяч абонентов местной телефонной сети, обеспечивая предоставление других современных услуг связи. Телефонная сеть компании тесно увязана с сооружениями
ОАО "Ростелеком" и составляет региональную часть сети общего пользования России. Альтернативные операторы связи имеют возможность включения в эту сеть.
Общество зарегистрировано Администрацией г. Владивостока 12 мая 1994 года. Регистрационный номер 5464. Внесено в Единый Государственный реестр юридических лиц 6 сентября 2002 года Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока. Присвоен ОГРН 1022501276159.
Органами управления Общества являются Общее собрание акционеров, Совет директоров, Правление, Генеральный директор. Органом контроля Общества является Ревизионная комиссия.
Приоритетные направления деятельности определяются миссией Общества – "Формирование и полное удовлетворение потребностей клиентов в современных услугах связи на территории Дальневосточного федерального округа".
Основными задачами Общества являются:
- предоставление полного комплекса телекоммуникационных услуг;
- реализация функций надежного оператора - лидера, предоставляющего услуги связи высокого качества, доступные всем категориям пользователей;
- совершенствование способов обслуживания и взаимосвязи с клиентами; комплексное развитие услуг на базе современных технологий;
- создание условий, при которых возможна наиболее полная реализация способностей каждого сотрудника для блага всей компании;
- рост доходов и капитализации компании, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
4. Характеристика распределения функций управления по уровням и звеньям аппарата управления ОАО "Дальсвязь"
Организационная структура управления ОАО "Дальсвязь" представлена в приложении 1.
Существующий порядок распределения функциональных обязанностей между структурными подразделениями ОАО "Дальсвязь" представлен в
табл. 1.
Таблица 1 Функциональная таблица для анализа распределения функций структурных подразделений ОАО "Дальсвязь"
| № п/п | Наименование и содержание функций управления | Наименование и содержание подфункций управления | Наименование и содержание процедур и операций | Исполнители | |||
| Генеральная дирекция | Руководство департаментов | Руководство отделов | Специалисты отделов | ||||
| 1 | Прогнозирование и планирование | 1. Установление целей и задач деятельности организации 2. Разработка стратегий, программ и планов 3. Определение необходимых ресурсов | - установление миссии - видение и цели - иерархия целей - определение приоритетных направлений развития - стратегические планы организации - стратегические планы подразделений - определение потребности в ресурсах - распределение ресурсов | · · · · · в в | к, и к, и к | · · · | +/- +/- |
| 2 | Организация работы | 1. Техническая и конструкторская подготовка производства 2. Финансовая деятельность 3. Общее делопроизводство | - внедрение современных технологий - обслуживание оборудования - реализация инвестиционных проектов - управление финансами - утверждение форм документов - оформление документов и др. | к · | к · | к,и, к и к | ·, д ·, д ·, д +/- · |
| 3 | Мотивация | 1. Организация труда и зарплаты 2. Разработка схем мотивации; 3. Организация и нормирование труда | - установление окладов - разработка программы материального стимулирования - определение потребностей работников; - выбор методов мотивации и др. - улучшение условий труда и отдыха; - определение норм и нормативов труда | в в | · · · +/- к +/- д | +/- · · | |
| 4 | Координация и регулирование | 1. Правовое обеспечение 2. Формирование корпоративной культуры 3. Регулирование тарифов | - подготовка юридических документов - разрешение конфликтных ситуаций - определение ценностей организации; - развитие организационной культуры - разработка тарифов - утверждение тарифов | ·,к · ·, к к, в · | ·,к ·,к ·,д | ·,к ·,к · и | · · +/- |
| 5 | Контроль, учет, анализ | 1. Контроль качества предоставленных услуг 2. Анализ хозяйственной деятельности 3. Подготовка годовых отчетов | - проверка соответствия стандарту - контроль за устранением причин брака - анализ показателей деятельности - оформление результатов анализа - сбор информации - группировка и систематизация информации - публикация отчетности | в | к · | к · к ·,д к к | +/- · +/- · ·,д ·,д |
В таблице применяются следующие условные обозначения: · - непосредственное исполнение операций; д – подготовка документации; +/- - вычислительные и расчетные операции; в – визирование, согласование документов; к – контроль исполнения; и – инструктаж, консультации, помощь в исполнении операций и т.д.