Дифференциация денежных доходов работающего населения складывается в основном под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае имеет место экономическое неравенство, отвечающее понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя. Во втором - неравенство, которое складывается в результате перераспределения доходов в семьях, можно назвать в известной мере «несправедливым» в той части, которая названа обстоятельствами, не имеющими отношения к труду и заслугам людей (таб. 1).
Таблица 1
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Все население | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.: | |||||
| до 1500,0 | 17,3 | 9,9 | 6,2 | 3,2 | 1,8 |
| 1500,1- 2500,0 | 23,0 | 17,4 | 13,2 | 8,8 | 5,8 |
| 2500,1-3500,0 | 18,1 | 16,7 | 14,3 | 11,3 | 8,5 |
| 3500,1-4500,0 | 12,6 | 13,4 | 12,8 | 11,4 | 9,4 |
| 4500,1-6000,0 | 11,8 | 14,3 | 15,0 | 14,9 | 13,5 |
| 6000,1-8000,0 | 8,2 | 11,5 | 13,4 | 14,9 | 14,9 |
| 8000,1-12000,0 | 6,1 | 10,2 | 13,7 | 17,4 | 19,7 |
| свыше 12000,0 | 2,9 | 6,6 | 11,4 | 18,1 | 26,4 |
В российской практике степень различий в доходах измеряется статистическим методом распределения абсолютной и относительной численности работников или населения, получающих минимальную, среднюю и максимальную заработную плату (доходы),- по размерам зарплаты или совокупного дохода. Основой для такого измерения является статистическая информация, используемая для построения ранжированного ряда, сгруппированного по уровню дохода в отраслях, регионах и различных группах населения.
Анализ дифференциации заработной платы (или совокупного дохода) проводится с использованием системы показателей, которая включает в себя:
Показатели центральной тенденции – при всей важности среднеарифметического показателя рост заработной платы (доходов) при определенных условиях может найти отражения в средней арифметической величине. И наоборот, увеличение средней зарплаты может произойти, когда у основной массы работников зарплата остается неизменной и даже уменьшается, а рост средней произойдет за счет сдвигов в верхних группах.
Структурные показатели – абсолютные и относительные. Абсолютные структурные показатели (квартили, квантили и децили) распределяют население на 4, 5 и 10 равных частей соответственно. Сопоставление этих показателей характеризует разрыв между одинаковыми по численности группами высоко- и низкооплачиваемых работников.
В практике анализа степени расслоения населения по уровню доходов чаще используются относительные отклонения квартилей (квантилей и децилей), называемые коэффициентами дифференциации доходов. Они показывают, во сколько раз минимальные доходы 25% (20 или 10%) самого богатого населения превышают максимальные доходы 25%и (20 или 10%) наименее обеспеченного населения. При этом различают: а) коэффициент фондов как соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп населения или их долями в общем объеме доходов; б) квартильный коэффициент дифференциации, показывающий различия в доходах 25% наиболее и 25% наименее обеспеченных групп населения; он свидетельствует о степени расслоения населения по уровню доходов; в) квантильный коэффициент дифференциации показывает различия в доходах 20% наиболее и 20% наименее обеспеченных групп населения; г) децильный коэффициент дифференциации показывает различия в доходах 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных групп населения; он позволяет провести более глубокий анализ изменений в распределении работников (или населения в целом) по уровню заработной платы (или доходов).
В разных странах дифференциация оплаты труда характеризуется действием прямо противоположных тенденций:
- в странах со сложившейся рыночной экономикой дифференциация заработной платы сокращается;
- в постсоциалистических странах – углубляется, особенно на межотраслевом уровне.
Дифференциация доходов изображается графически в виде кривой («лука») Лоренца.
2.4. Показатели уровня жизни населения
Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют (и не менее важны) потребности духовные и социальные. Потребность – это необходимость, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. В связи с этим различен набор потребностей каждого человека: один занимается спортом, другой – нет, один посвящает свой досуг чтению или посещению театров, другой проводит свое свободное время у телевизора или на дискотеках, и т.д. Одни имеют возможность покупать лишь отечественные автомашины, другие приобретать иномарки. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления. Таким образом, под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.
Можно выделить четыре уровня жизни населения: достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека); нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил); бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы); нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека). [2, стр.64]
Рост уровня жизни создаст возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потреблением товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека, и т.д. В рыночной экономике важнейшими составляющими уровня жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные национальные и религиозные отношения.
Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики Российского государства. В числе приоритетов Правительства – восстановление доходов и максимальное стимулирование платежеспособного спроса населения. Для этого разработаны основные направления социально – экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
В основных направлениях социально – экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу дана количественная оценка общего роста благосостояния – увеличение частного потребления (имеется в виду конечное потребление домашних хозяйств) не менее, чем на 80 %.
Задачи эти непростые. У большинства населения длительное время продолжается снижение уровня жизни. За годы современных реформ примерно у 60 % уровень жизни упал, у 25 – 30 % – изменился незначительно и лишь у 15-20 % вырос, в том числе у 3 – 5 % россиян этот рост оказался очень значительным. Не менее важной задачей является преодоление несправедливости в распределении доходов.
Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.
Условия жизни можно укрупнено разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта – это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т.д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время – часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей.
Возможны три аспекта изучения уровня жизни: 1) применительно ко всему населению; 2) к его социальным группам; 3) к домохозяйствам с различной величиной дохода.
Для характеристики уровня жизни используется система индикаторов – интегральных и частных, натуральных и стоимостных.
Социальная политика не будет иметь успеха, если не добиться согласия всех конструктивных сил, всех сторон социального партнерства. Только объединение усилий всего российского общества позволит восстановить, а затем и повысить уровень жизни всего населения.
3. АНАЛИЗ ДОХОДОВ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ (РЕГИОНА, ГОРОДА)
3.1. Анализ средней заработной платы, реальных доходов, прожиточного минимума
Ситуация в области уровня жизни и денежных доходов населения УР по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по УР сложилась следующим образом:
Номинальные среднемесячные денежные доходы на душу населения за январь-март 2006 г. составили 4383 руб. и увеличились, по сравнению с соответствующим периодом 2005 г., на 25,4 %. Реальные располагаемые денежные доходы составили 114% к уровню января-марта 2005.