Решения должны приниматься в срок. В этом смысле значение cвoeвpeмeннoгo принятия решений подчеркивает утвердившееся мнение хозяйственников, предпочитающих недостаточно обоснованное решение его отсутствию вообще.
Непротиворечивость управленческого решения выражaeт необходимость его согласования с ранее принятыми в данной фирме, а также соответствия нормативно-правовым документам органов управления и·контроля (федеральным, региональным, ведомственным).
Чтобы решение было правомочным, оно должно приниматься органом (лицом), имеющим на это соответствующие полномочия, законное основание, право.
Конкретность управленческого решения проявляется в четком указании: кто, что и когда должен выполнить.
Решение должны отличать простота формы и ясность содержания с тем, чтобы быть понятым не только лицу, его принимающему, но и адресату исполнения.
С точки зрения делопроизводства управленческое решение (приказ, распоряжение, постановление и др.) должно включать констатирующую и постановляющую части. Первая отpaжaeт суть проблемы, вторая - содержит цели решения, средства их достиженья, называет лица, ответственные за его выполнение в указанные сроки. Определяются тaкжe формы и сроки контроля, поощрения и санкции за возможные нарушения.
Необходимо помнить, что управленческие решения являются первопричиной как процветания, так и убыточности фирм, их банкротства. Распространенными ошибками при этом могут быть следующие[7]:
• принятие решений под влиянием эмоций;
• игнорирование системного и комплексного подходов (учета действия многообразных факторов);
• выбор стратегического решения из множества альтернатив;
• принятие решения без учета возможности риска и предупреждения его последствий;
•поспешность, недостаточно глубокая экономическая проработка принятого варианта действий;
• использование неполной и недостоверной информации, ложных предпосылок, принимая желаемое за действительное;
• решение, принятое на основе компромисса не по соображениям его истинного достоинства, а для примирения различных точек зрения и др.
Многообразие управленческих решений и особенности принятия раскрывает классификация их по ряду признаков, приведенная в Приложении 1.
Источником принятия решений может быть инициатива руководителей, подчиненных либо указания высших органов управления. Они могут быть: устными и письменными; индивидуальными или принимаемыми коллегиальными органами (советом директоров, правлением, собранием и т.д.); стереотипными, традиционными и новаторскими (творческими). Важную роль играет степень допускаемого риска, обоснованность решений. При этом решения могут быть волевыми, т.е. основанными на интуиции и опыте. Между тем сущecтвyeт достаточно солидный арсенал методов разработки управленческих решений (на основе использования экономико-математических моделей, современной электронно-вычислительной техники, интеллектуального потенциала). Управленческое решение может преследовать выполнение одной или нескольких целей. Например, в кооперативной организации принимается два постановления: об улучшении торговой деятельности (одноцелевое) и комплексная программа развития кооперативного хозяйства (многоцелевое) [8]. По содержанию они могут быть направлены на решение экономических, социальных проблем, организационных, технических задач.
Принятие управленческих решений представляет собой процесс, включающий выполнение нескольких процедур или этапов: оценка проблемной ситуации, постановка цели, разработка возможных альтернатив, выбор оптимального варианта решения проблемы, организация и контроль исполнения принятого решения (Приложение 2) [9].
Оценка проблемной ситуации. На данном этапе процесса принятия решений выявляется сложившаяся хозяйственная ситуация, которую необходимо изменить. Проблема формируется на основе сбора и глубокого анализа исходной информации о состоянии объекта и внешней среды. При этом оценивается место и роль данного объекта среди аналогичных[10]. Данный этап характеризуется: тремя признаками: описанием ситуации (проблемы), определением фактора времени, требующегося на принятие решения, установлением размера необходимых материальных, трудовых, финансовых ресурсов.
Постановка цели выражает желаемое достижимое состояние объекта управления. На данном этапе в зависимости от сложности ситуации и проблемы цель может быть дезагрегирована на подцели и задачи. На практике используется широкий диапазон ранжирования целей: от простого их перечня до построения «дерева целей». Следует при этом учитывать, что цели должны отвечать определенным требованиям: конкретности, реальности, контролируемости, т.е. они должны четко описывать состояние, которое должен достигнуть объект, быть выполнимыми, устанавливать промежуточные количественные результаты для поэтапного контроля за ходом реализации целей.
Разработка возможных альтернатив. Как правило, для выхода из сложившейся ситуации возможно использование различных способов и средств. Чем больше вариантов решения проблемы разрабатывается, тем больше шанс выбора наилучшего из них. Однако это неизбежно связано с дополнительными трудозатратами на поиск и анализ проектов решений, а также воздействием фактора времени. На данном этапе могут широко использоваться экономико-математические методы, факторный анализ, современная вычислительная техника.
Для руководителя крайне важно ориентироваться в особенностях и возможностях использования конкретных методов для решения тех или иных задач. Выбор методов зависит от ряда факторов. В частности, надо установить: формализуема ли задача для возможности применения экономико-математических методов? Указанные методы могут использоваться для решения задач по определению оптимальных размеров поставляемых партий товаров и сроков их реализации, для разработки оптимальных путей и маршрутов доставки товаров, рационального использования ресурсов и т.д. [11]
Далее многое зависит от наличия требуемых специалистов в организации, технических средств (ПК) и др.
Необходимо разбираться в характере проблем, чтобы устанавливать, индивидуального или коллективного решения они требуют. В этом случае руководствуются общим правилом: коллективные решения принимаются по важным вопросам, касающимся коллективной деятельности, а индивидуальные - относительно работы отдельных лиц.
В отечественной и зарубежной управленческой практике последних лет характерным является более широкое распространение коллективных решений. Это объясняется, с одной стороны, развитием процессов демократизации управления, с другой - сложностью решаемых проблем. Все большее значение приобретают задачи, которые вследствие многообразия критериев и аспектов (технических, торговых, финансовых, экологических, правовых и др.) не могут однозначно решаться количественными методами. В подобных случаях для их решения формируются специальные группы экспертов из наиболее квалифицированных специалистов.
Существует множество методов, с помощью которых может быть принято управленческое решение. Вот некоторые из них.
Декомпозиция. Представление сложной проблемы, как совокупности простых вопросов.
Диагностика. Поиск в проблеме наиболее важных деталей, которые решаются в первую очередь. Используется при ограниченных ресурсах.
Экспериментальные оценки. Формируются какие-либо идеи, рассматриваются, оцениваются, сравниваются[12].
Метод «дельфи» основан на закрытом многократном анкетировании специалистов и позволяет исключить взаимовлияние мнений, что имеет место при открытом коллективном опросе. Процедура применения данного метода включает следующие этапы:
регистрация персональных мнений участников опроса по конкретному решению;
обработка высказанных суждений (их классификация, выявление взаимосвязей);
обратная связь, т.е. информирование участников опроса о результатах обработки высказанных ими суждений;
обсуждение результатов, возможные изменения персональных суждений, повторная обработка[13].
После получения и обработки анкет экспертов составляется справка, обобщающая существующие суждения.
Затем без указания авторства экспертам сообщаются имеющиеся мнения и аргументы. Последние могут присоединиться к мнению большинства, либо обосновать свою точку зрения. Процедура повторяется до выработки единого скорректированного решения.
Метод «мозговой атаки» характеризуется открытым высказыванием мнений специалистов (на специальном заседании) по решению конкретной задачи. При этом должны соблюдаться два условия: во-первых, запрещается критика чужих суждений; во-вторых, предлагается высказывать любые идеи по решению данного вопроса без учета их сиюминутной ценности или возможности реализации.
Метод неспециалиста. Данный вопрос решается лицами, которые являются специалистами в смежных областях, но никогда не занимались данной проблемой.
Имитационное моделирование
Линейное программирование.
Метод теории вероятности.
Метод теории игр. Задачи решаются в условиях полной неопределенности.
Метод аналогий. Поиск возможных решений проблемы на основе заимствования из других объектов управления.
Все высказанные идеи фиксируются и после обсуждения детально прорабатываются. При этом выявляются рациональные моменты в каждом из высказанных предложений и на основе их обобщения формулируется решение.