Рисунок 2 - Система управления в виде контура управления
В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления (СУ), а второй – в позиции объекта управления. Для того чтобы между ними существовала управленческая связь и соответственно осуществлялось управленческое взаимодействие, необходимо, чтобы между этими субъектами существовали отношения управления. Они являются основой возможности осуществления управления, так как именно они задают возможность вырабатывать управленческие команды и готовность эти команды выполнять. Отношения управления не являются изначальными отношениями, а базируются на более глубинных отношениях, таких как экономические либо морально-этические отношения.
В хозяйственной системе наиболее распространены отношения управления, базирующиеся на экономических отношениях. В этом случае для управления наиболее принципиальными являются два типа отношений:
1) отношения, возникающие при разделении и кооперации труда в процессе совместной трудовой деятельности ассоциированных собственников;
2) отношения найма (возмездные отношения), возникающие между собственниками и пользователями средств производства.
Развитие предприятия всегда происходит в рамках определенных производственных отношений, которые порождают сложную гамму форм и стимулов хозяйственной деятельности людей и коллективов. Важнейшая роль в их развитии принадлежит экономическому механизму хозяйствования, как важнейшей составной части хозяйственного механизма, посредством которого осуществляется организация, управление, координация процесса воспроизводства, согласование экономических интересов и реализация собственности.
Основу экономических отношений предприятия составляют отношения, которые складываются в процессе производства, распределения, обмена и потребления между предприятиями, внутри подразделений и между отдельными работниками. Определяющую роль в эффективности экономического механизма хозяйствования любого предприятия играет совершенствование управления экономическими отношениями, которые складываются на двух уровнях:
- отношения между предприятием и внешними субъектами: с государством, государственным бюджетом, вышестоящей организацией, поставщиками и потребителями, финансовыми организациями и др. (рис.3);
- внутрихозяйственные экономические отношения.
Рисунок 3 - Взаимоотношения предприятия с внешней средой
Причем, если на экономические отношения с внешними субъектами (уровень цен на средства производства поставляемые предприятиям, кредитно-финансовый механизм и налоговая политика, развитие систем лизинга) предприятия практически не могут повлиять, то внутрихозяйственные экономические отношения зависят в большей степени от их организации и совершенствования в конкретных хозяйствующих субъектах.
Содержание внутрихозяйственных экономических отношений определяется их элементами и направлениями. Элементы - это составные части экономических отношений. К ним относят: планирование, экономические нормативы, ценообразование, взаиморасчеты, договорные отношения, противозатратный механизм стимулирования, кредитование и финансирование. А направления экономических отношений - это совершенствование указанных элементов.
Внешние и внутрихозяйственные экономические отношения необходимо рассматривать в их единстве, так как взаимообуславливая друг друга, они совокупно влияют на результаты производственно-финансовой деятельности предприятий, т.е. обеспечивают или не позволяют хозяйствующему субъекту и его производственным подразделениям покрывать расходы доходами.
2.2 Управления внутрихозяйственными экономическими отношениями
Организация внутрихозяйственных экономических отношений является основным звеном деятельности как предприятия в целом, так и структурных подразделений. Классификация моделей внутрихозяйственных экономических отношений приведена в Приложении.
Внутрихозяйственные экономические отношения предполагают ведение эффективной работы предприятия, основанной на общем интересе, взаимных обязательствах, солидарной ответственности, помощи друг другу, при сотрудничестве подразделений независимо от сферы их деятельности. Однако в последнее время очень мало внимания уделяется развитию и совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений, несмотря на то что именно через эти отношения можно реально воздействовать на интересы и стимулы каждого работника в отдельности и результаты работы подразделений.
Базой построения внутрихозяйственных экономических отношений является хозяйственный или коммерческий расчет. Эти понятия близки по своей сути, но между ними имеется ряд различий. Различия между хозяйственным и коммерческим расчетом проявляются главным образом в общем направлении экономической политики предприятия. При хозяйственном расчете определение цен на продукцию ограничивается простой самоокупаемостью, тогда как при коммерческом расчете - самофинансированием. Таким образом, можно констатировать, что коммерческий расчет более соответствует отношениям, складывающимся при рыночной системе хозяйствования. Основными принципами коммерческих отношений на предприятиях являются:
– материальная заинтересованность и ответственность работни ков предприятия за результаты своей деятельности;
– гибкость и экономичность производства, которые позволят быстро и без существенных затрат перейти на выпуск новых видов продукции, отвечающих современному спросу и способных обеспечить не только самоокупаемость, но и самофинансирование подразделения;
– окупаемость затрат полученной продукцией и рентабельность производства;
– соизмерение затрат и результатов производства в денежной форме.
В результате проводимых реформ в экономике в России, которые длятся уже более 15 лет, можно говорить о том, что сегодня появляются новые проблемы, которые связаны с повышением рентабельности предприятий, конкурентоспособности как самих предприятий, так и производимой ими продукции на основе дальнейшего развития внутрихозяйственных отношений.
Условия функционирования отечественных предприятий претерпели значительные изменения: изменились формы собственности, принципы ведения хозяйства. В условиях рыночных отношений предприятия приобрели право самостоятельно определять цели своей деятельности, номенклатуру выпускаемой продукции, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать цены, формировать системы планирования, оплаты и стимулирования труда и т.д. Перед предприятиями встает ряд принципиально новых задач, одна из них - формирование такой системы внутрипроизводственных экономических отношений, которая обеспечила бы эффективное их функционирование в современных рыночных условиях.
В условиях плановой экономики система управления отечественными предприятиями была жестко регламентирована государственными положениями и стандартами. Основным комплексным методом управления, как на уровне народного хозяйства, так и на уровне предприятия, был хозяйственный расчет, под которым в самом общем виде понимали метод планового хозяйствования, основанный на использовании экономических рычагов и стимулов, инициативы и ответственности коллективов.
Внутрипроизводственный хозрасчет рассматривался как органическая составная часть хозрасчета предприятия, и охватывал систему экономических отношений структурных подразделений с предприятием и между собой. Существовавший в течение длительного времени внутрипроизводственный хозрасчет носил формальный характер, не затрагивая всех работников трудового коллектива, не учитывая особенностей отдельного предприятия, ввиду чего был недостаточно эффективен. В этой связи возникает проблема построения системы внутрипроизводственных экономических отношений, адекватной современным условиям хозяйствования.
Проблема формирования и совершенствования экономических отношений между структурными подразделениями предприятий вытекает из необходимости эффективного использования материальных и трудовых ресурсов. Для этого необходимо заинтересовать работников предприятия в экономном использовании ресурсов и достижении высоких конечных результатов труда. На сегодняшний день главным интересом и стимулом достижения результатов являются материальные отношения. Через материальные отношения возможно быстро и эффективно воздействовать на развитие производства. Однако сложившиеся внутрихозяйственные экономические отношения во многих предприятиях не позволяют вести расширенное воспроизводство. Поэтому необходимо разрабатывать конкретные предложения по их развитию с учетом формирования рыночных отношений.
В целях совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений, необходимо выделить те их элементы, которые непосредственно влияют на формирование валового дохода (основы расширенного воспроизводства основного и оборотного капиталов, рабочей силы). К ним относятся:
- система ценообразования, являющаяся основой для взаиморасчетов между подразделениями хозяйства, обеспечивающая равновыгодность всех видов производства продукции, работ и услуг;
- система материального стимулирования труда, для всех категорий работающих, по нормативно-остаточному принципу, базирующуюся на учете трех факторов: количестве произведенной продукции, работ и услуг, их качестве и объеме материальных затрат;
- нормативы и планирование.