Таблица 1 Анализ соответствия главы 5 «Предвыборная агитация» Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в РК» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.05 г.) рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по итогам выборов в 2004 и в 2005 гг.
| № | Рекомендовано ОБСЕ | В ВЫБОРНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РК | ||
| Реализовано | Частично реализовано | Не реализовано | ||
| 1 | Внести изменения в статьи с 27 по 32 Закона «О выборах» в РК с целью минимизации государственного вмешательства в избирательный процесс | Внесены изменения в статьи с 27 по 32 Закона «О выборах» в РК | ||
| 2 | Внести изменения в статьи 27–32 в отношении участия и освещения хода выборов СМИ. | Частично внесены изменения в статьи 27–32 Закона «О выборах» в РК | ||
| 3 | Исключить из текста Закона п.5 ст.28 | Не реализовано | ||
| 4 | П.1. ст. 28 изложить в следующей редакции: «Гарантировать всем кандидатам доступ к электронным СМИ в те дни и часы, которые предоставляют возможность обратиться к примерно одинаковому числу избирателей». | Не реализовано | ||
| 5 | П.2. ст. 28 изложить в следующей редакции: «Обеспечить, чтобы программы обращений не начинались слишком рано в ходе кампании или слишком близко ко дню выборов, чтобы у кандидатов были равные условия по времени доступа к электронным СМИ». | Не реализовано | ||
| 6 | Внести изменения в ст. 28 с целью точного определения платной политической рекламы и определения ее спонсора | Не реализовано | ||
| 7 | Внести изменения в п.9 ст. 28 с целью опубликования предвыборных опросов общественного мнения | Реализовано в п.9 ст. 28 | ||
| 8 | Внести изменения в Закон «О выборах» в РК, установив контролирующим органом по выполнению обязательств закона, регулирующих деятельность СМИ во время выборов – ЦИК РК | Не реализовано | ||
| 9 | Внести изменения в Закон «О выборах», установив, что ЦИК вправе обеспечить исполнение предусмотренных законом обязательств по использованию СМИ в период выборов | Не реализовано | ||
| 10 | Уточнить положения Закона «О выборах в РК» о сбалансированном освещении предвыборной кампании государственными СМИ | Соответствующие поправки были внесены от 15.04.05 г. в Закон РК «О выборах» в п.7 ст.27 | ||
| 11 | Изменить п.6. ст.28, включив запрет на показ избирательных материалов на расстоянии 50 метров от избирательного участка | Не реализовано | ||
| 12 | Изменить п.2 ст. 32, запретить в день выборов сохранение или размещение печатных агитационных материалов, ранее вывешенных в помещении избирательной комиссии на определенном расстоянии от помещений, (например 50 метров) | Не реализовано | ||
Таблица 2 Анализ соответствия правил осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, и выборов депутатов маслихатов РК рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ в области правил ведения предвыборной агитации
| № | Рекомендовано ОБСЕ | В правилах осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента И маслихатов РК | ||
| Реализовано | Частично реализовано | Не реализовано | ||
| 1 | Законодательным органам или ЦИК следует утвердить положения о приоритете просьб кандидатов о выделении рекламных щитов, находящихся в государственной собственности, и рекламной площади в течение официального периода агитации. Частные компании, предоставляющие рекламную площадь одному из кандидатов, следует обязать предоставлять ее всем кандидатам на равноправной основе | Не реализовано | ||
| 2 | Количество мест, где разрешено размещать агитационные материалы, следует значительно увеличить, чтобы позволить кандидатам вести полноценную агитацию | Не реализовано | ||
| 3 | Следует принять меры для обеспечения того, чтобы госслужащие и другие лица, работающие на должностях, оплачиваемых из средств госбюджета, не злоупотребляли своим служебным положением, угрожая или запугивая активистов агитационной кампании в период выборов. Лица, допустившие такие злоупотребления, должны нести ответственность за свои действия | Частично реализовано в п.12 и п.32 | ||
| 4 | Правоохранительным органам, местным администрациям и другим государственным службам не следует вести наблюдение за рабочими помещениями и деятельностью кандидатов | Не реализовано | ||
| 5 | Следует пересмотреть правила, регламентирующие финансирование избирательной кампании, установив потолок расходов на таком уровне, который позволил бы вести полноценную агитацию, обеспечил прозрачность финансирования кампании и контроль за данным процессом, включая опубликование финансовой отчетности о кампании | Не реализовано | ||
| 6 | Регистрацию политических партий следует проводить своевременно | Не реализовано | ||
Таблица 3 Анализ соответствия правил осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, избираемых по партийным спискам, и выборов депутатов маслихатов РК рекомендациям Миссии БДИПЧ/ОБСЕ для СМИ в области правил ведения предвыборной агитации
| № | Рекомендовано ОБСЕ | В правилах осуществления предвыборной агитации через СМИ и информационного обеспечения выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов РК | ||
| Реализовано | Частично реализовано | Не реализовано | ||
| 1. | Тиражи газет не должны подвергаться конфискации, в особенности в период выборов | Не реализовано | ||
| 2. | Следует принять меры по диверсификации структуры медиасобственности и обеспечить соблюдение владельцами независимости редакционной политики СМИ в их собственности | Не реализовано | ||
| 3. | Государственным электронным и печатным СМИ следует обеспечить беспрепятственный доступ к средствам массовой информации на недискриминационной основе всем политическим группам, а также непредвзятое и справедливое освещение их деятельности | Частично реализовано в п.31 | ||
| 4. | СМИ следует занять последовательную позицию по разделению деятельности представителей административных органов в рамках занимаемых ими должностей и их деятельности в качестве представителей кандидатов или политических партий, принимающих участие в выборах. Во время избирательных кампаний не должно допускаться привилегированного отношения к государственным органам | Не реализовано | ||
| 5. | Кроме ЦИК, в определении правил проведения дебатов должны принимать участие кандидаты и партии | Не реализовано | ||
Средства массовой информации, освещавшие избирательный процесс
| Телевидение | Печатные издания | Интернет-ресурсы |
| «Казахстан», «Хабар», «КТК», «Астана», «31 канал», «Тан» | Алматы-инфо, Алтын орда, Аргументы и факты – Казахстан, Азат, Айкын, Ана тiлi, Ap.KZ, Бизнес и власть, Время, Газета КЗ, Деловая неделя, Дала мен кала, Деловой Казахстан, Егемен Қазақстан, Евразия, Жас Алаш, Жас Қазақ, Жас Қазақ үні, Известия – Казахстан, Капитал, Қазақ, Қазақ әдібиет, КурсивЪ, Қазақстан, Казахстанская правда, Комсомольская правда – Казахстан, Қазақстан Zaman, Караван, Литер, Мегаполис, МК в Казахстане, Начнём с понедельника, Новая газета, Новое поколение, Панорама, Правда Казахстана, Президент және халық, Республика, Central Asia Monitor, Сегодня, Столичная жизнь, Страна и мир, Свобода слова, Тасжарған, Туркiстан, Экспресс К. | Kazakhstantoday, Казинформ; akorda.kz, government.kz, azattyq.org, geo.kz, zonakz.net, nomad.su, kub.kz, osdp.kz, akzhol-party.kz, otan.kz, zakon.kz, centrasia.org, dialog.kz, algadvk.info, inkar.infoи др.,qazaq.kz |