Стратегия социальной адаптации. Она обеспечивает плюрализм форм трудового образа жизни. Люди могут выбрать себе любой вид трудовой деятельности, если нет работы на государственных и частных предприятиях.
Стратегия социального партнерства. Ее основное назначение – это достижение согласия по разным аспектам трудовой деятельности между тремя социальными субъектами: правительством, предпринимателями (руководителями предприятий) и трудящимися. Основная в этом случае стратегия – это ведение диалога между тремя сторонами.
Факторы влияющие на развитие рынка труда в современной России
На основании анализа и прогноза социально-экономической сферы можно сделать вывод о том, что на развитие рынка труда в 2003-2005 годах окажут воздействие следующие факторы:
1) Увеличение в 2003-2005 годах численности населения трудоспособного возраста (на 0,8 млн. человек, или на 0,9 %), что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст значительной части граждан, родившихся в 80-е годы. В 2003 году будет отмечаться максимальный за последние годы прирост населения трудоспособного возраста – на 674 тыс. человек, после чего он будет постоянно снижаться: в 2004 году составит 542 тыс. человек, в 2005 году – 258 тыс. человек, а после 2006 года начнется абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста.
2) Сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом. Реформирование экономики, в том числе реструктуризация и модернизация угольной промышленности, черной металлургии, электроэнергетики, железнодорожного транспорта и других отраслей, а также участие России в процессах глобализации мирового хозяйства в связи со вступлением во Всемирную торговую организацию активизируют высвобождение работников, которое не в полной мере будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом новых рабочих мест в перспективных отраслях экономики.
3) Профессиональный уровень значительной части работников российских организаций не соответствует требованиям международных стандартов, что отрицательно влияет на их конкурентоспособность на международном рынке труда. Кроме того, сохраняется тенденция к старению и сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих, а также сокращению объемов профессионально-технической подготовки высококвалифицированных кадров на производстве.
4) Сохранение высокого уровня неэффективной занятости.
5) Недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса.
6) Рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный ростом численности трудоспособного населения и ростом общей и регистрируемой безработицы, недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых рабочих мест в аграрном секторе экономики.
7) Наличие нелегальной миграции, создающей неконтролируемую ситуацию на внутреннем рынке труда и осложняющей ситуацию в области занятости населения в ряде приграничных районов Сибири и Дальнего Востока.
8) Сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей.
Возможна ли полная занятость
Виды занятости
В обществе существует несколько видов и форм занятости. Структурные виды занятости можно выделить по:
- характеру деятельности – работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство.
- сферам народного хозяйства, отраслям, суботраслям и подотрослям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов.
- территориальному признаку.
- уровню урбанизации – по соотношению между численностью трудовых ресурсов города и села.
- профессионально-квалификационному признаку – распределение работников по группам их квалификации, уровню образования и т.д.
- видам собственности и формам организации труда.
Каждый из выше перечисленных видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости. В зависимости от формы организации рабочего времени различают полную (при условии полного рабочего дня), неполную и надомную занятость.
- от признака стабильности – постоянную и временную занятость.
Сущность занятости населения
На рынке труда мы встречаемся с таким социально-экономическим феноменом, как безработица, под которой понимается превышение предложения труда над спросом на труд.
Как уже отмечалось, в понятие полной занятости не подразумевается, что все люди трудоспособного возраста заняты в производстве национального дохода. И дело не в том, что часть людей не желает работать при установившейся ставке заработной платы (добровольная безработица). Всегда есть часть людей, находящихся в стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы. В каждый момент времени все трудоспособное население оказывается разделенным на три группы:
А) работающие (занятые).
Б) неработающие, но активно ищущие работу (безработные).
В) неработающие и не ищущие.
Люди постоянно переходят из одной группы в другую и обратно. Интенсивность перемещения людей из одной группы в другую зависит от многих обстоятельств, в том числе и от экономической конъюнктуры. Если ситуация в национальном хозяйстве соответствует условиям полной занятости, то есть предельная производительность труда равна ставке реальной заработной плате. То параметры числа работающих и безработных, устроившихся на работу, аналогичным таким показателям как коэффициент рождаемости и смертности и среднему числу транспортных происшествий в крупном городе. Изменение числа работающих в результате встречных потоков между двумя категориями, а значит полная занятость будет достигнута только тогда, когда равенство числа работающих и разница официально безработных и работающих будет равно нулю.
Термин естественная нормабезработицы был выведении М.Фридменом. Это уровень не учитываемый вальрасовской системой уравнений общего равновесия, она отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах, и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из всего выше изложенного можно сделать вывод, что в 2003-2005 годах не произойдет коренных изменений в структуре экономики России и, соответственно, на рынке труда и в сфере занятости населения. Вместе с тем в этот период должны будут подготавливаться и происходить качественные структурные преобразования в экономике (реформирование структуры промышленности, реструктуризация и модернизация отраслей экономики, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию, модернизация системы среднего и высшего образования и др.). В этой связи ключевыми задачами действий на рынке труда в 2003-2005 годах становятся разработка и реализация комплекса мер в социально-трудовой сфере, повысить эффективность занятости населения.
Приоритетными направлениями действий на рынке труда в 2003-2005 годах являются:
- обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения;
- повышение конкурентоспособности рабочей силы;
- поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;
- обеспечение регулирования привлечения иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов;
- разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельности и отдельным регионам и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения в отношении рабочей силы на рынке труда.
Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы совершенствования государственной статистики в области занятости населения, формирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие статистической информации по вопросам использования рабочей силы на негосударственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда и т.д. В работе статистических органов в области занятости населения наблюдается значительный крен в сторону изучения проблем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В то же время обойдены вниманием вопросы эффективности использования рабочей силы на предприятиях и в организациях различных форм собственности, движения рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров на региональном уровне и так далее. Подобные статистические исследования помогут, в частности, выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различных видов деятельности населения.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.