Предлагаемый проект решено было представить в виде Концепции информационной политики муниципального образования (далее - Концепция), которая содержит основные принципы взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации (далее - СМИ) в вопросах обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления Краснокадкинского сельского поселения.
Единая информационная политика муниципального образования должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Целью информационной политики муниципального образования является обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и формирование положительного имиджа сельского поселения.
Ожидаемыми результатами реализации Концепции являются повышение роли муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение» как полноценного участника регионального и российского информационного сообщества; более оперативное и эффективное развитие социально-экономической сферы муниципального образования; переход к новому качеству управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных телекоммуникационных технологий и технологий связи; изменение сущности и организации процессов обучения и развития человека с целью духовного развития жителей, культивирования здорового образа жизни, приобщения их к богатствам культуры; активное содействие повышению эффективности реализуемых в этих сферах программ и мероприятий; обеспечение максимально высокой степени прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, создание системы эффективной «обратной» связи с населением.
4. Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
4.1 Социальная значимость внедрения разработанных мероприятий
В представленной работе в результате проведенного социологического исследования «Разработка муниципальной информационной политики Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района» было выявлено, что на уровне анализируемого муниципального образования существует необходимость в создании и реализации проекта «Формирование информационной политики муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района», который будет способствовать повышению информированности населения, более эффективному и оперативному освещению деятельности органов муниципального образования.
Предлагаемый проект решено было представить в виде Концепции информационной политики муниципального образования (далее - Концепция), которая содержит основные принципы взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации (далее - СМИ) в вопросах обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления Краснокадкинского сельского поселения.
Целью информационной политики муниципального образования является обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и формирование положительного имиджа сельского поселения.
К социально-значимым задачам, реализуемым в рамках Концепции, относятся следующие:
информирование населения о нормативных правовых актах и решениях, принимаемых органами местного самоуправления, о деятельности местных органов власти, их руководителей, о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования;
привлечение внимания общественности к проблемам развития муниципального образования, осуществление обратной связи, изучение общественного мнения и сбор предложений от общественных организаций и населения по вопросам совершенствования местного самоуправления;
Основными социально-значимыми направлениями информационной политики муниципального образования являются следующие:
обеспечение полноты освещения проблем сельского поселения в муниципальных изданиях, телевизионных и радиопрограммах путем закрепления журналистов муниципальных СМИ за районами муниципального образования и конкретными участниками работы поселковых служб;
подготовка и периодическая публикация тематических страниц и теле- (радио-) передач о жизни поселка и деятельности органов местного самоуправления;
организация специализированных мероприятий с участием представителей СМИ (пресс-конференции, брифинги, "круглые столы" и т.п.);
обеспечение проведения долгосрочных информационных акций с целью предоставления населению максимально полной информации по избранной тематике и подготовки общественного мнения к тем или иным решениям, принимаемым органами местного самоуправления;
обеспечение широкого, свободного доступа общественности к информационным ресурсам, способствующее более активному участию жителей областного центра в принятии общественно значимых решений;
информационная поддержка форм непосредственного участия граждан в реализации местного самоуправления (публичные слушания, собрания, конференции, референдумы и т.д.), содействие реализации социального диалога (партнерства) между жителями и органами местного самоуправления;
совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.
Социально-значимым ожидаемыми результатами реализации Концепции являются:
в области образования, науки и культуры - изменение сущности и организации процессов обучения и развития человека с целью духовного развития жителей, культивирования здорового образа жизни, приобщения их к богатствам культуры;
в области охраны здоровья, защиты окружающей среды и природопользования – активное содействие повышению эффективности реализуемых в этих сферах программ и мероприятий;
в сфере связей с общественностью – обеспечение максимально высокой степени прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, создание системы эффективной «обратной» связи с населением.
4.2 Нормативно-правовое обеспечение ВКР
Закрепленная в Конституции России модель местного самоуправления как самостоятельного уровня публичной власти и элемента гражданского общества предполагает в качестве обязательного условия четкую и подробную правовую регламентацию всех видов отношений, возникающих в этой сфере. Формирование новой правовой базы местного самоуправления в России в 90-х годах XX века предопределило появление комплексной отрасли российского права – муниципального права.
В августе 1995 года был принят Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, который развил статьи Конституции РФ о местном самоуправлении, несколько расширив его понимание. Данный закон предоставляет органам местного самоуправления значительную степень независимости.
Принятый Государственной Думой 8 июля 2006 года Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448) пришел на смену действовавшему до него закону со схожим названием — «Об информации, информатизации и защите информацию этот закон
Основными документами правового регулирования процессов информатизации в муниципальных образованиях являются:
распоряжение администрации муниципального образования о концепции и программе информатизации;
положение об уполномоченном органе администрации в сфере информатизации;
положение о координационном совете по информатизации при администрации муниципального образования;
организационные и нормативные документы, регламентирующие формирование и ведение единой системы информационно-лингвистических средств;
организационно-распорядительные документы по взаимодействию государственных служб и организаций с администрацией муниципального образования;
положение о единой телекоммуникационной сети;
положение об использовании компьютерной техники в подразделениях администрации муниципального образования и др.
На сегодняшний день основными нормативно-правовыми актами, регулирующими процесс информатизации в стране, являются следующие:
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации;
Закон Российской Федерации «О государственной тайне»;
Федеральный закон №85-ФЗ от 04.07.1996г. «Об участии в международном информационном обмене»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию;
Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации;
Указ Президента РФ от 01.07.1994 № 1390 «О совершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации;
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 09.09.2000 № Пр-1895;
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.1999 № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;
Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002-2010 годы»;
«Концепция правовой информатизации России», утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 966 от 28.06.1993;
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-Ф3 от 27.07.03г.;