Техника и технология - четвертая составляющая внутренних переменных организаций. На любом предприятии всегда есть проблема с внедрением новой и новейшей техники. Техника устаревает сравнительно быстро. Дело даже не в том, что она изнашивается, она устаревает морально. Научно-технический прогресс, открытия и изобретения в технических областях дают замечательные образцы новых машин и механизмов, компьютерной техники, новых материалов - полимерных, электропроводящих, сплавов с направленной кристаллической структурой, сверхчистых материалов, объемных микросхем и т.д.
Но применить все это на практике дело довольно сложное, хлопотливое, рискованное, часто связанное с временными потерями в уже действующем и отлаженном производстве. Таким образом, управление внутренней переменной оказывается в зависимости не только от внутренних материальных и финансовых возможностей данной организации, уровня и квалификации управленческих кадров и соответствующих специалистов, но и от внешних условий, среды внешнего окружения, в которых она находится.
Взаимодействие организации с внешней средой. Успешная деятельность организации в достижении поставленных целей и задач во многом зависит от внешнего окружения. Так, например, на производственном предприятии всегда возникает ряд вопросов, относящихся к внешней среде: каковы источники сырья, материалов, энергии? Имеются ли соответствующие специалисты? У кого приобрести машины, механизмы, инструменты и т.д.? Есть ли подрядчик на строительство объекта? Каковы удаленность и объемы рынков сбыта? Какие существуют экологические ограничения? Как поведут себя местные власти? И так далее.
Внешняя среда может воздействовать или прямо и непосредственно, или скрыто, косвенным образом. Среда прямого воздействия включает: государственные организации, регулирующие хозяйственную деятельность (налоговая инспекция, таможенная служба, правоохранительные органы, государственное страхование и др.); потребителей, чьи интересы защищает общество охраны прав потребителя, соответствующий спрос на рынке; конкурентов с их стремлением завоевать потребителя при помощи лучшего качества, сервиса или более приемлемой цены; поставщиков сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др. Менеджеру в своей работе необходимо все знать и учитывать. Среда косвенного воздействия включает факторы, которые влияют на предприятие не прямо и немедленно, а опосредованно, через сложную систему экономической конъюктуры, достижения НТП, социально-политические и культурные изменения, микрохозяйственные связи, отношения и др.
Данные факторы проявляются не все сразу и не с одинаковой силой. Учет воздействия внешней среды требует от менеджеров знания, как быстро могут проявлять себя факторы внутренней и внешней среды, ведь в современных условиях их влияние может стремительно возрастать. Однако скорость воздействия факторов внешнего окружения неодинакова для различных организаций. Особенно остро влияет на деятельность предприятия неопределенность ситуации. Так, например, события в сфере финансов государства могут разворачиваться настолько быстро и непредсказуемо, что организация оказывается в крайне затруднительном положении, граничащем с невосполнимым ущербом их для ее работы. Здесь необходима точная и достоверная информация о готовящихся или назревающих изменениях внешних условий. [11, c. 27 - 42]
Исследование признаков организации, ее внутренних переменных и взаимосвязи с внешним окружением показывает, что предприятия после их возникновения живут по определенным законам и закономерностям, обладают присущими только им отличительными признаками. Ряд из них носит объективный характер и обеспечивает жизнедеятельность всех без исключения организаций. Рассмотрим один из косвенных, формирующихся независимо, но, тем не менее, очень важных признаков организации – организационную культуру.
1.2 Правовые основы деятельности и реорганизации предприятия, как субъекта хозяйственного права
Носителями хозяйственных прав и обязанностей являются наделенные компетенцией субъекты, обладающие обособленным имуществом, на базе которого они ведут предпринимательскую деятельность и иную хозяйственную деятельность, зарегистрированные в установленном порядке или легитимированные иным образом, а также осуществляющие руководство такой деятельностью, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную ответственность.
Основным признаком субъекта хозяйствования является наличие у него обособленного имущества. Правовой формой такого обособления является прежде всего право собственности, наличие которого дает обладателю максимум возможностей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми собственниками предприятиями, определять направления их деятельности и условия ее осуществления. Обособление имущества может иметь и формы зависимых от собственника прав: права полного хозяйственного ведения, хозяйственного ведения, аренды, оперативного управления, внутрихозяйственного ведения. Важно иметь в виду, что вне абсолютного обособления не может появиться хозяйствующего субъекта, потому что только на такой имущественной базе реализуется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли [5, с. 59].
Выступление в хозяйственном обороте с целью получения прибыли означает, что только профессиональное занятие производством товаров дает основание считать участников такой деятельности предпринимателями. Если гражданин совершает такого рода акции эпизодически или непрофессионально без цели извлечения прибыли (например, реализует образовавшиеся у него излишки сельхозпродукции, продает ставшие ненужными ему вещи, строит дом соседу даже с оплатой разового вознаграждения), он не может расцениваться как предприниматель, не обязан регистрироваться в этом качестве. На него в этом случае распространяются только нормы гражданского права, но не закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и другие законы хозяйственной сферы.
С предпринимательской деятельностью тесно связаны две группы деятельности: ведения хозяйства на некоммерческой основе и хозяйственно-организаторская, либо властно-регулирующая деятельность государства и регионов. Деятельность некоммерческих структур (например, товарных и фондовых бирж) осуществляется в таком виде в целях повышения эффективности обслуживания предпринимателей. Некоммерческое выражение такой деятельности в известной мере условно. Если биржа не распределяет полученной прибыли между своими акционерами, то направление всех доходов на улучшение оборудования биржи, обслуживание клиентуры влечет повышение стоимости ее акций. В остальном хозяйственная деятельность некоммерческих структур ведется в том же ключе, как и предпринимательская деятельность, и в постоянном взаимодействии с предпринимателями и предприятиями [5, с. 59-67].
Предприниматели и предприятия должны легитимироваться в качестве субъектов с помощью регистрации. Предприятия - юридические лица проходят регистрацию в соответствии со ст. 34 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Субъекты хозяйственного права не только ведут хозяйственную деятельность по выпуску товаров (работ, услуг), но и осуществляют руководство ею либо властное государственное воздействие на предпринимательскую деятельность. Объем и соотношение этих двух сфер проявления хозяйствования у разных субъектов различен.
У предпринимателей-граждан компонент руководства вообще отсутствует. У предприятий руководство проявляется в отношении своих подразделений, а главное - в его работе - непосредственное ведение хозяйства. У таких субъектов как государство, регион в компетенции преобладает хозяйственно-организующая деятельность в отношении субъектов, действующих на базе предоставленного государством или регионом как собственниками имущества и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов-предпринимателей при осуществлении защиты публичных интересов. С ними государство устанавливает правоотношения в процессе реализации антимонопольных функций, взимания налогов, требований соблюдения порядка ведения хозяйственной деятельности и ответственности за его нарушение.
Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает, что субъект получает возможность приобретать права и обязанности с момента создания и эта возможность восполняется имеющимися у субъекта наличными правами (на имущество, фирму, выбор сферы хозяйствования и др.). Имущественная ответственность для каждого хозяйствующего субъекта означает, что он отвечает сам, своим имуществом прежде всего при наличии в уставе (положении) дополнений, ответственность затем может восполняться и другой имущественной сферой. Например, в товариществах это может быть имущественная сфера товарищей в дополнение к ответственности самого предприятия [5, с. 59-67].
В настоящее время при многообразии форм собственности число способов создания предприятий возросло и, по-видимому, изменилось по содержанию и смыслу. Ранее эти вопросы в условиях господства государственной формы собственности и административно-командного механизма решались главным образом с позиции определения уровня компетенции соответствующих государственных органов. Для кооперативных организаций и их предприятий такой вопрос обсуждался с позиций возможности их создания в разрешительном или явочно-нормативном порядке, который можно считать формальным, так как на деле колхозы и кооперативы создавались в директивном, в лучшем случае, разрешительном порядке. Представляется, что в настоящее время можно назвать: учредительно-распорядительный, учредительный, договорно-учредительный, дозволительно-учредительный и особо выделяется новый способ появления предприятий путем преобразования существующих на базе приватизации. Эта классификация исходит из того, по чьей воле и каким образом создаются предприятия как субъекты права.