· согласно проекту расстановки персонала по рабочим местам либо прикреплению к постоянному выполнению определенных функций (работ);
· по нормативам времени выполнения отдельных видов работ (функций). Устанавливаются перечень работ и их объем, по нормативам определяется общая нормативная трудоемкость всего объема работ (функций), которая делится на полезный фонд времени одного работника и таким образом определяется численность персонала, необходимого для выполнения нормируемых работ (функций). Применение этого метода затруднено, особенно для нормирования численности специалистов и других служащих в связи с большим разнообразием выполняемых ими работ (функций), отсутствием четкой последовательности их осуществления и возможности заранее предвидеть весь объем работ, а также из-за недостаточного охвата всех работ (функций) нормативами и их высокой степени дифференциации, что увеличивает трудоемкость нормирования[9];
· по нормативам численности или нормам обслуживания. Методика проста и сводится к тому, что в зависимости от каких-либо факторов по таблицам или нормативным формулам рассчитывается численность работников данной профессии. Разработка нормативов численности является достаточно сложной нормативно-исследовательской работой, требующей применения математических методов, программного обеспечения и пр.
Рассчитаем численность инспекторов по труду и табельщиков, выполняющих традиционный круг работ (функций), используя Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров. Будем считать, что инспектор по труду в течение года выполняет все операции по комплектованию и учету кадров на предприятии (организации) при традиционном варианте управления персоналом.
Порядок расчета следующий:
· на каждую операцию устанавливается норма времени (в чел.-ч) в зависимости от факторов, влияющих на ее величину, с учетом единицы измерения нормируемой операции;
· с учетом объемов планируемых работ на год по каждой операции устанавливается трудоемкость нормируемых работ и трудоемкость работ, не предусмотренных нормативными материалами;
· суммарная трудоемкость по нормируемым операциям и непредусмотренным нормативным материалам делится на полезный фонд рабочего времени одного работника.
Численность рассчитывается (при условных объемах работ в год) по формуле:
Ч = То : Фп,
где То – суммарная трудоемкость работ на год, чел.-ч;
Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год (принято – 1910 ч).
Тогда Ч = (5500 + 70) : 1910 = 2,9 чел.; принято Ч = 3 чел.,
где 70 – годовая трудоемкость работ не предусмотренных сборником нормативов, чел.-ч.
Расчет численности инспекторов по кадрам (фрагмент)
| № | Наименование выполняемых операций | Единица измерения объема работ (операций) | Влияющие факторы | Номер нормативной таблицы, пункта | Нормативы времени, чел.-ч | Нормы времени, чел.-ч | Объем работы за год | Трудоемкость операций,чел.-ч |
| 1 | Оформление документов при приеме на работу | Один работник | – | 1, п. 1 | 0,46 | 0,50 | 100 | 50,0 |
| 2 | Оформление документов при увольнении | Один работник | – | 2, п. 1 | 0,39 | 0,42 | 20 | 8,4 |
| 3 | Оформление документов работнику при уходе на пенсию по возрасту или инвалидности | Один работник | – | 21, п. 1 | 3,3 | 3,56 | 10 | 35,6 |
| 4 | Составление отчета о численности работников по полу, возрасту и пр. | Один отчет | Средне списочная численность персонала – 10 000 чел. | 23, п. 12 | 37,82 | 40,85 | 1 | 40,85 |
| 5 | Оформление характеристики на работника | Один работник | – | 51, п. 1 | 0,85 | 0,92 | 25 | 23,0 |
| 6 | Другие операции | – | – | – | – | – | – | 5342,2 |
| 7 | Трудоемкость нормируемых работ | 5500 |
Численность табельщиков определяется делением среднесписочной численности работников предприятия (организации) на норму обслуживания, установленную по нормативам времени по формуле:
Ч = Чсп : Нобс,
где Чсп – среднесписочная численность работников, чел.;
Нобс – норма обслуживания, чел.
Например, при рапортно-ведомственной системе табельного учета, децентрализованной форме его организации, среднесписочном числе работников 10 000 чел. и норме обслуживания 490 чел. численность составит:
Ч = 10 000 : 490 = 20 чел.
2.1 Задачи нормирования труда работников кадровой службы
Основными задачами нормирования труда работников кадровой службы являются:
− установление необходимых затрат времени на выполнение отдельных работ (функций) теми или иными работниками в соответствии с должностными обязанностями;
− расчет нормированных заданий, обоснование объема работ, выполняемого одним исполнителем или коллективом;
− определение необходимой численности работников на уровне структурных подразделений кадровой службы;
− обоснование штатного расписания и установление оптимальных соотношений численности работников разных квалификационно-должностных групп.
Поскольку решение данных задач недостаточно обеспечено методическими и нормативными материалами применительно к нормированию труда сотрудников кадровых подразделений, рекомендуется использовать отечественный опыт нормирования трудовых процессов аналогичных категорий и групп работников с учетом специфики содержания, характера и предмета труда специалистов по персоналу.
Основой для установления обоснованной трудоемкости выполняемых работ и необходимой численности работников, определения степени занятости и интенсивности труда каждого работника выступают нормы труда. К основным видам норм труда в соответствии со ст. 160 ТК РФ относятся нормы времени, выработки, обслуживания[10].
Для нормирования труда работников кадровой службы основными являются нормы времени и обслуживания, производными - нормы времени обслуживания, нормированные задания, нормы численности, нормы соотношений числа отдельных категорий работников, нормы управляемости (количество подчиненных) и др.
Нормы времени устанавливаются на работы по комплектованию и учету кадров, в т. ч. на отдельные операции (например, «оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих»), на комплекс операций («оформление и учет трудовых книжек»), на те или иные процедуры («составление технической отчетности и справок по учету личного состава»).
На работы по делопроизводственному обслуживанию (например, экспедиторские, канцелярские, архивные) целесообразно устанавливать типовые нормы времени[11].
При выполнении табельных работ (проверка наличия работников на рабочих местах, составление рапортов о движении личного состава работников, учет использования рабочего времени и др.) и использовании традиционных систем учета (рапортно-ведомостной, пропускной по карточкам, обходной) рекомендуется устанавливать нормы обслуживания.
Целесообразность установления для работников кадровых служб нормированных заданий определяется на основе анализа содержания выполняемых ими работ (функций), степени их повторяемости и других факторов. Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностями и квалификацией, оценить результативность их труда и заинтересованность отдельных работников в выполнении большего объема работ (функций), а также совмещении профессий и должностей при условии мотивации труда. Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ). Для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, нормированные задания устанавливаются на декаду или месяц по определенному алгоритму, для сложных - на более длительный срок с учетом их характера и содержания. Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с заданным результатом.
Применение тех или иных видов норм труда определяется степенью стабильности, повторяемости, а также продолжительностью нормируемых работ (операций, комплексов операций, процедур) во времени.
Для нормирования труда работников кадровых служб любой организации рекомендуется использовать принятые в отечественной практике методы и способы с учетом специфики нормируемых работ (функций).
Под методом нормирования труда понимаются методические основы, определяющие способы исследования, проектирования и установления необходимой величины затрат рабочего времени.
В практике нормирования труда применяются экспертный, опытно-статистический, математико-статистический и аналитические методы нормирования.