· системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий (имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования);
· системе оперативного управления (включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств).
· Административное воздействие осуществляется в следующих основных видах:
· прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;
· установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм воздействия;
· выдача рекомендаций, советов, а также воздействия, осуществляемые посредством контроля и надзора за деятельностью организации.
Содержание организационного воздействия, как правило, включает следующие компоненты:
· виды и типы воздействия;
· адресат воздействия;
· постановку задания и установление критериев его выполнения;
· наделение исполнителей полномочиями и ресурсами;
· установление ответственности;
· мотивацию и инструктаж подчиненных;
· учет хода работы;
· координирование деятельности исполнения;
· контроль исполнения задания.
Составные части организационного воздействия просты и как будто очевидны. Однако на практике их постоянное соблюдение – дело не столь простое. Много трудностей в работе как раз возникает в силу того, что не выполняются самые элементарные приемы организационной работы.
Административная деятельность будет также облегчена, если имеется общий план работы учреждения и схема выполнения основных работ, отработаны процедура принятия и реализации основных видов решений. Для успешного администрирования необходима обстановка четкой трудовой дисциплины и высокой ответственности в организации. Чтобы избежать административной «перегрузки» надо не жалеть усилий на формирование делового климата организации. Все эти меры – на первых порах трудоемкие и, по-видимому, не дающие немедленных результатов – впоследствии существенно облегчат работу.
Таблица 7
Административные методы управления персоналом, применяемые в Кузнечном производстве ОАО «ГАЗ»
| № п/п | Разновидность метода управления | Краткое описание метода | Конкретные реализации |
| 1. | Организационные воздействия | Основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала | Устав, Коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о структурном подразделении, организационная структура управления, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников |
| 2. | Распорядительные воздействия | Направлены на достижение поставленных целей, соблюдение нормативных документов | Приказы, Распоряжения, Указания, Инструкции, нормирование труда, координация работ, контроль исполнения |
| 3. | Материальная ответственность и взыскания | Выражается в обязанности возместить ущерб, причиненный работником предприятию своим действием или бездействием | Возмещение ущерба, удержание из зарплаты, депремирование |
| 4. | Дисциплинарная ответственность и взыскания | Применяются при нарушении трудового законодательства, неисполнении или ненадлежащее исполнение трудовых, служебных обязанностей. | Вамечание, выговор, строгий выговор, понижение в должности, увольнение |
Кузнечное производство является крупным структурным подразделением ОАО «ГАЗ». Его деятельность регламентируется Уставом ОАО «ГАЗ», утвержденным общим собранием акционеров ОАО «ГАЗ».
В целях формирования и правового регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками ОАО «ГАЗ», представленными профсоюзным комитетом ОАО «ГАЗ» профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, ежегодно заключается Коллективный договор ОАО«ГАЗ». В настоящее время действует коллективный договор на 2008 год, принятый на конференции работников ОАО «ГАЗ».
С целью обеспечения эффективной работы Кузнечного производства, периодически разрабатывается и утверждается структурная схема управления кузнечным производством, которая позволяет четко отслеживать процесс управления на всех уровнях от управляющего производством до руководства цехов.
Трудовая дисциплина– это обязательное для всех работников подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, т.е. правилам поведения, определенным в соответствии с Законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами производства.
В целях проведения политики, направленной на укрепление трудовой дисциплины, в производстве систематически проводятся рейды по проверке трудовой дисциплины на местах, результаты которой потом прорабатываются на собраниях и оповещаются в газете «Автозаводец».
Распорядительные воздействия руководства Кузнечного производства, выраженные в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений по производству,обязательных к выполнению работниками производства, направлены на организацию четкой, правильной, отлаженной и бесперебойной работы производства. К ним относятся:
· приказы о приеме на работу, переводе внутри производства, увольнения с работы;
· распоряжения о работе в выходные и праздничные дни при производственной необходимости;
· присвоение квалификации и разрядов;
· организации производственной практики.
Руководство производства применяет к работникам меры материальной ответственности, взыскивая с работников или удерживая из их заработной платы материального ущерба, которое понесло производство (порча или утрата документов или оборудования, простой предприятия), а так же меры дисциплинарной ответственности, объявляя замечания, выговоры и др. вплоть до понижения в должности и даже увольнения.
Прямые методы управления персоналом являются мощным рычагом достижения поставленных целей в тех случаях, когда нужно подчинить коллектив и направить его на решение конкретных задач. Идеальным условием их эффективности является высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без искажений реализуются на нижестоящих уровнях управления. Это особенно актуально на таком крупном производстве, как Кузнечное производство ОАО «ГАЗ», имеющем многоуровневую систему управления.
Экономические методы управления занимают ведущее и доминирующее место, они представляют собой способы реализации требований экономических законов путем применения экономических критериев, оценок, рычагов и стимулов и базируются на действии экономических механизмов мотивации и стимулирования активной производственной (реже – непроизводственной) деятельности [11, С. 209].
В отличие от организационно-административных методов, называемых методами «кнута», эти методы управления являются методами «пряника», они ориентированы не на административное влияние (указы, распоряжения, указания и т.д.), а на экономическое стимулирование и вознаграждение за активную деятельность. Экономические методы представлены такими способами, как хозяйственный расчет, планирование, экономическое стимулирование, а также в виде цен, финансов, кредита, т.е. основаны на знании и использовании экономических законов и категорий.
К экономическим методам управления, применяемым на уровне страны, относятся:
· налоговая система страны;
· кредитно-финансовый механизм.
К экономическим методам, которые применяются на уровне организации, фирмы, учреждения и т.п., относятся:
· система заработной платы и других форм материального поощрения работников;
· система ответственности с соответствующим применением вознаграждений и санкций за качество и эффективность работы;
· система стимулирования инновационной деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности данной организации и повышение качества ее продукции.
С помощью экономических методов управления устанавливаются определенные натуральные и стоимостные показатели для оценки деятельности подразделений организации, разрабатывается система стимулирования производственной деятельности.
Экономические методы реализуются через систему показателей, которые характеризуют результаты хозяйственной деятельности. Показатели экономических методов представляют собой, как правило, некоторую количественную меру той или иной стороны или свойства хозяйственного процесса. В практике управления используются следующие показатели:
· директивные (утверждаются вышестоящими организациями и являются обязательными для выполнения на всех уровнях управления);
· внутренние (самостоятельно устанавливаются предприятиями, производственными объединениями и другими организациями. Они используются во внутриорганизационном, внутрифирменном управлении);