М.П. Голубев, начальник Управления имущественных отношений НК "ЛУКОЙЛ", член правления Гильдии инвестиционных и финансовых аналитиков.
Как правило, сложившаяся система управления инвестиционной деятельностью не полностью использует резервы повышения эффективности. Так, на предприятиях отсутствует целостная система показателей эффективности их деятельности. Ограниченное использование критериев эффективности при разработке годовых и среднесрочных программ не позволяет выстраивать оптимального инвестиционного плана. К тому же не всегда для оценки эффективности и долгосрочных последствий принимаемых решений используются финансово-экономические модели, поэтому бывает сложно оценить влияние проектов на региональные ресурсы и бизнесы. Отсутствует также практика своевременной оценки экономических последствий технических решений при корректировке проектов.
Оптимизация производственных планов и инвестиционных решений должна затронуть все уровни управления холдингом (рис.1). Можно выделить оптимизацию внутри предприятия, региональную оптимизацию и оптимизацию на уровне головной компании.
Для того чтобы повысить эффективность в оптимизации производственных планов и принятии инвестиционных решений, нужно решить целый ряд организационных и системных задач. Изменения структуры и системы управления затрагивают распределение ответственности как между звеньями холдинга (управляющая компания - дивизион - предприятие - цех), так и внутри конкретного звена. Важным фактором выступает рациональный обмен информацией между предприятиями и головной компании. Создание инвестиционных комитетов, рассматривающих и утверждающих инвестиционные программы предприятий, также нацелено на повышение эффективности системы управления и сбалансированности региональной и глобальной стратегии холдинга.
Другой важный аспект повышения эффективности управления холдингом - внедрение проектного подхода в инвестиционной деятельности с созданием соответствующих корпоративных регламентов. Проектный подход позволяет конкретизировать цели, планы и результаты деятельности предприятий и делать акцент на реализацию проекта в жесткой, логичной структуре управления, не размывая ресурсов внутри предприятия.
Принятие управленческих решений в этой ситуации основано на анализе отклонения фактического хода выполнения работ от запланированного, прогнозе последствий возникающих отклонений, моделировании корректирующих воздействий финансово-экономических моделях. Для снижения трудоемкости используются специальные программные продукты и другие инструменты минимизации производственных планов и инвестиционных программ (бизнес-модели, сценарный анализ, стратегические карты, дерево целей, оценка рисков, анализ чувствительности).
Помимо внедрения проектного подхода необходимы и другие не менее значимые процедуры. Это подготовка методического обеспечения бизнес-планирования - моделирование (калькуляционные модели и модели бизнеса), разработка критериев эффективности и нормативов эффективности, постановка управленческого учета. Для оценки экономических последствий управленческих решений обычно используется система моделей предприятий. В упрощенном случае - это отдельные модели по каждому предприятию. Для болеe точного анализа дополнительно требуется построение региональных моделей или моделей по бизнес-линиям и т.д. Осуществление мероприятий по постановке объективного управления подразумевает возможность реализации нескольких путей (альтернатив). Предприятия снабжаются соответствующим инструментарием (бизнес-моделями, системой критериев эффективности и т.п.), позволяющим принимать эффективные стратегические решения. Контроль со стороны управляющей компании ведется на основе ключевых индикаторов (мониторинг предприятий по ключевым параметрам), причем акцент делается на среднесрочные показатели эффективности. Требуются разработка, согласование, утверждение перечня критериев эффективности, разработка и согласование с предприятиями проектов регламентов по отчетности и мониторингу критериев: методики расчета, периодичность предоставления информации и т.д.
Разработка нормативов по эффективности использования имущества включает анализ получаемых результатов (критерии эффективности и отчеты по моделированию), сравнение показателей между предприятиями холдинга по видам имущественных комплексов, получение данных по предприятиям-аналогам (маркетинговые исследования подрядчиков), получение данных о средней эффективности для этого бизнеса (маркетинговые исследования). Основной принцип при моделировании и мониторинге - унификация форм отчетов и расчетных моделей.
Проектный подход к оценке инвестиций. Проектный подход предполагает оценку эффективности инвестиций в объект (проект) путем построения его финансовой модели с расчетом интегральных показателей эффективности инвестиций.
Методы проектного подхода позволяют:
обосновать целесообразность инвестиций;
разработать оптимальную схему финансирования;
составить план работ, включающий сроки исполнения работ, потребление ресурсов, необходимые затраты;
оптимально организовать исполнение работ и взаимодействие участников проекта;
осуществлять анализ и управление проектными рисками;
анализировать отклонения фактического хода выполнения работ от запланированного и прогнозировать последствия возникающих отклонений;
моделировать корректирующие воздействия на моделях проектов и принимать обоснованные управленческие решения;
вести архивы проектов и анализировать опыт их реализации, который используется в других проектах.
Проектный подход позволяет учитывать влияние проектов на региональные ресурсы и бизнесы за счет структурирования внутренней и внешней среды проекта. Надсистема должна учитывать надсистемные задачи (учет и стыковка с транспортной системой, энергетикой, оценка проекта в совокупности и пр).
В процессе управления осуществляется декомпозиция - разложение общей цели на составляющие в соответствии с задачами, а также с учетом используемых ресурсов. Отсюда возникает система взаимозависимых целей, выступающих условиями гния общей цели. Для достижения целей необходимы:
разработка бизнес-плана инвестиционного проекта на основе соотнесения инвестиционных издержек и прогнозируемого экономического эффекта;
согласование инвестиционных проектов на инвестиционных комитетах;
формирование единого реестра инвестиционных проектов и обеспечение его регулярной актуализации;
внедрение современных методов инвестиционного планирования, распространение опыта на предприятия;
экспертиза инвестиционных программ предприятий: оценка достоверности полученных данных, согласования с планами производства и т.д. Использование анкет экспертов;
комплексная проработка проектов в рамках стратегии развития дивизионов, защита проектов в подразделениях корпоративного центра;
разработка и утверждение форматов представления планов реализации проектов (сетевые графики);
регламентация бизнес-процессов с распределением полномочий и ответственности; построение оптимальной организационной структуры управления;
разработка критериев эффективности и нормативов эффективности; региональная, ресурсная и временная оптимизация инвестиционных программ региональными управляющими компаниями и экономическими службами дивизионов и корпоративного центра;
мониторинг предприятий и проектов расчетом различных критериев их эффективности (финансовых, кредитоспособности, рентабельности, технологических), анализ динамики изменения этих критериев во времени, отклонений от нормативных (заданных) значений. Ведение баз данных по предприятиям (система единого реестра инвестиционных проектов, справочно-аналитическая система). Необходимо применение стратегических портретов предприятий;
ранжирование проектов в рамках инвестиционной программы - увязанных со стратегией развития дивизионов. Оптимизация, выбраковка активов;
учет влияния внешней среды при оптимизации проектов;
обеспечение достоверности исходных данных.
использование бизнес-аудита. Бизнес-диагностика ключевых предприятий, в том числе экспресс-диагностика. Проведение регулярной бизнес-диагностики предприятий с целью оценки эффективности использования активов;
формирование системы финансово-экономических моделей, стандартизированных для всей вертикали управления, - предприятие, региональная управляющая компания, дивизион, группа;
стандартизация финансово-экономических моделей в масштабе компании. Подготовка моделей предприятий, региональных компаний, дивизионов и включение в сводную модель холдинга;
методическое обеспечение бизнес-планирования;
разработка унифицированных методик разнесения капитальных и эксплуатационных затрат и т.п.;
исчерпывающее нормативное обеспечение на основе стандартизированных бизнес-процессов.
создание единых регламентов подготовки информации;
корректировка положения об инвестиционной деятельности компании и ее дочерних обществ;
разработка и утверждение форматов представления данных, позволяющих вести проектный (пообъектный) учет затрат;
обучение персонала предприятий.
Инвестиционная деятельность холдинга. Финансово-экономические модели холдинга строятся на основе моделей бизнес-процессов. На основании созданной модели to-be (как будет) разрабатывается соответствующая функциональная модель, организационно-штатная структура управления с распределением ролей и ответственности ключевых участников бизнес-процессов. Также появляется возможность автоматически генерировать на основе модели положения и инструкции, причем при изменении бизнес-процессов документы перегенерируются.