Содержание
Введение
Место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня
Заключение
Список литературы
Введение
Сегодня область применения стратегического менеджмента чрезвычайно многообразна. Он дает огромные преимущества организациям, функционирующим в различных сферах жизнедеятельности современного общества. Эти преимущества заключаются в рациональном использовании ограниченных ресурсов и главным образом времени.
Стратегическое управление как специфический тип управленческой деятельности является неотъемлемой составной частью систем управления социальных образований различного уровня. Однако в социальных системах различного уровня стратегическое управление реализуется по-разному.
Цель данной работы: рассмотреть место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня.
Задачи данной работы:
1. Показать как в социальных системах различного уровня реализуется стратегическое управление;
2. Рассмотреть основные характеристики социальных территориальных систем жизнедеятельности различного уровня;
3. Выявить основные характеристики социальных деятельностных систем (организаций) материального производства различного уровня;
4. Выявить основные характеристики социальных деятельностных систем (организаций) идеального производства различного уровня.
Место стратегического управления в управлении социальными системами различного уровня
Из понятия «управление» следует, что это система различных типов, классов и видов управленческой деятельности включающая:
- стратегическое или перспективное управление;
- текущее или календарное управление;
- оперативное регулирование или руководство.
Однако в социальных организованных системах соотношение указанных типов управленческой деятельности и сам характер этой деятельности существенно различается.
Организации как основная искусственная форма существования и развития человека и общества в целом представляют собой различные специализированные системы жизнедеятельности человека. Соответственно должны быть, очевидно, различны и системы управленческой деятельности в социальных образованиях (социальных системах) различного уровня. Различие социальных систем жизнедеятельности обусловлено составом, структурой, количеством и характеристикой социальных средств, используемых в них, которые, собственно, и являются объектом и предметом управленческой деятельности.
Как уже указывалось, стратегическое управление как специфический тип управленческой деятельности является неотъемлемой составной частью систем управления социальных образований различного уровня. Однако в социальных системах различного уровня стратегическое управление реализуется по-разному.
Для социальных систем территориального типа (государства, региональные системы жизнедеятельности, города с урбанизированной территорией), где в основе лежат социальные процессы жизнедеятельности больших сообщностей человечества в рамках экосистемы, стратегическое управление является основой управления (см. табл. 1). Наоборот, для социальных систем деятельностного типа, в форме специализированных по продукту систем организованной деятельности, основу управления составляет текущее календарное управление процессами производственно-хозяйственной деятельности, т.к. производственные организации функционируют, прежде всего, в экономической метасистеме как ее элементы. Более того, для организаций так называемого малого бизнеса, вследствие примитивности узкоспециализированной функциональной производственно-хозяйственной деятельности, стратегическое управление как специфический тип управленческой деятельности вообще не выделяется (см. табл.1).
Таблица 1
Основные характеристики социальных территориальных систем жизнедеятельности различного уровня
| Основные признаки | Основные типы территориальных социальных систем | ||
| Государство | Регион (республика, край, область) | Город (поселок, деревня и т.д.) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Объект управления | Экобиогеотехносоциосистема в рамках государственных границ во взаимосвязи с мировой системой государств. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны; этнос (нации, сословия, классы); граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природные (гео, био, растительные, водные) ресурсы; искусственные материальные и духовные ценности (фабрики, заводы, жилые дома и т.д., культура, наука и т.п.); экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации); социально-политическое устройство (строй) | Экобиогеотехносоциосистема в рамках территориальных административных границ во взаимосвязи с другими территориями. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны, этнос (нации, сословия, классы);граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природные (гео, био, растительные, водные) ресурсы; искусственные материальные и духовные ценности (фабрики, заводы, жилые дома и т.д., культура, наука и т.п.); экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации); административно-политическое устройство (строй) | Экотехно-(био)социосистема в рамках административных 1ранщ селитебной территории во взаимосвязи с другими муниципальными образованиями. В качестве элементов выступают: территория, включая водный и воздушный бассейны; этнос (нации, сословия, классы);граждане (трудоспособное и нетрудоспособное население), природная среда проживания; искусственная инфраструктура жизнедеятельности; культура; экономика (производственно-хозяйственная система); социальные образования (организации), как юридические и физические лица |
| Предмет управления | Социально-экономические, политические процессы во взаимосвязи с динамикой мировой системы хозяйства в части: защиты политического строя; экономической защиты системы хозяйства; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения, физической зашит территории; воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); обеспечение государственных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций | Обеспечение условий жизнедеятельности на территории во взаимосвязи с другими территориальными образованиями и органами государственной власти в части: правовой экономической защиты системы хозяйства; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения; воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); масскультура | Обеспечение условий жизнедеятельности в городе во взаимосвязи с другими муниципальными и территориальными образованиями и органами региональной власти в части: правовой экономической защиты организаций; физической, экономической, психофизиологической (санитарно-эпидемиологической) и духовной защиты населения, воспитание, включая идеологическое, общее и профессиональное образование; физическая культура и здравоохранение; обеспечение основными продуктами питания; теплом, энергией, жилищем; обеспечение средствами связи (почта, телеграф, средства массовой информации) и коммуникации (транспорт, транспортные магистрали); масскультура |
| Средства управления | Государственные органы власти и правопорядка (президент, правительство, парламент, суд, прокуратура, милиция), армия, погранвойска, государственная служба безопасности, внутренние войска, таможенная служба; конституция, кодексы законов и других нормативных актов государственного значения, централизованные государственные (бюджетные) финансовые средства | Региональные органы власти (законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные); органы санэпиднадзора, органы безопасности движения, органы пожарной инспекции и безопасности, экологической защиты и т.п.; конституция, кодексы законов и других нормативных актов государственного и регионального значения; централизованные государственные и региональные (бюджетные и внебюджетные) финансовые средства | Местные органы власти (законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные), органы санэпиднадзора, органы безопасности движения, органы пожарной инспекции и безопасности, экологической защиты, госгортехнадзора и т.п.; конституция, кодексы законов и другие нормативные акты государственного и регионального значения; централизованные государственные и региональные и местные (бюджетные и внебюджетные) финансовые средства |
| Временной период | Историческое время социальных процессов научно-технического, культурного, экономического развития (5—20 лет) | Перспективное время социальных процессов жизнедеятельности (5— 10 лет) | Перспективное время развития инфраструктуры и экономики (до 5 лет) |
Так же как и в организациях мировоззренческого (идеологического) класса, стратегическое управление отсутствует вследствие того, что целевая ориентация этих социальных образований направлена на сохранение первоначальной идеи в неприкосновенности, незыблемости, неизменности. Иначе исчезает сама основа существования этой организации. В то время как для организаций фундаментальной науки стратегическое управление невозможно осуществлять вследствие непредсказуемости возможных научных результатов (открытий) (см. табл. 2).