функции - средства
обязанности - права
ответственность - власть
Между основными элементами формальной структуры (между рабочими местами) существуют различные типы связей. Например, Ф. Бородкин и Н. Коряк предлагают выделить три основных типа связей:
1. технологические ("связи в процессе управления, возникающие в ходе распределения функций и средств, обязанностей и прав, ответственности и власти между рабочими местами") 1.
2. информационные (имеются в виду особенности коммуникационных потоков в организации, а не сама информация).
3. иерархические (эти связи зависят от типа организационной формы, имеются в виду следующие типы структур: линейная: линейно-штабная; функциональная: матричная и др.
Третьей составляющей формальной структуры являются ресурсы, которые в данном случае могут отождествляться с ценностями, борьба за которые и может стать источником социально-экономических конфликтов. (Разведение понятий "ценности" и "ресурсы" показалось нам удобным, так как в таком случае появляется возможность использовать понятие "ценности" в ином, культурологическом смысле, т.е. ценности в рамках культуры организации)
Можно выделить несколько основных видов ресурсов:
а) Материальные ресурсы. Естественно, что они различны в зависимости от типа организации: материальные ресурсы производственной организации могут весьма сильно отличаться от набора материальных ресурсов сервисной организации. Мы будем относить к материальным ресурсам любое "сырье", необходимое для выполнения целевой функции организации или подразделения.
Финансы могут быть включены в материальные ресурсы, но могут рассматриваться и в качестве отдельного ресурса, если это окажется принципиально важным в каком-то конкретном случае.
Например, если в организации возникает конфликт в связи с тем, что изменяется система финансирования какого либо подразделения, ему дается большая самостоятельность и возможность заниматься бизнесом (т. н. система "бизнес в бизнесе" - создание центров прибыли внутри организации).
б) Власть. Имеется в виду система отношений руководства и подчинения в данной организации, связанная с распределением власти и ответственности, с системой делегирования полномочий на разных уровнях иерархии, с источниками власти и способами ее институционализации.
в) Информация. Здесь следует рассматривать способы построения коммуникаций в организации, особенности распределения информации как ресурса и ее специфику в данной организации.
г) Персонал. Речь идет о профессионально-квалификационном составе, т.е. об обеспечении рабочих мест соответствующим персоналом, о процедурах найма и движения кадров внутри организации.
д) Культура организации. Это система норм и ценностей, принятых в данной организации. Имеются в виду формально закрепленные, институционализированные формы поведения, коммуникаций и т.д., принятые способы вознаграждения и наказания.
е) Временной ресурс.
Второй составной частью организационной структуры является неформальная организация. Это понятие впервые введено в употребление представителями школы человеческих отношений. У Э. Мэйо.Ф. Ротлисбергера, а также у Г. Саймона, Р. Лайкерта неформальная организация рассматривалась как система регуляции, способная обеспечить контроль поведения в сфере межличностного взаимодействия, но и контроль за реализацией целевой функции.
У Ч. Барнарда неформальная организация рассматривается как практически лишенная структуры подсистема, часто действующая вразрез с целями и программами формальной организации, но в тоже время выполняющая интегративные и поддерживающие функции.
Р. Дабин выделял неформальную организацию как существующую наряду с другими организационными подсистемами социотехнической организационной системы (технико-технологической, формальной и неформальной). Он определил неформальную организацию как подсистему регуляции поведения, использующую в качестве инструмента регуляции систему негласных норм, которая охватывает сферу "прямых межличностных взаимодействий" и действует на уровне малых групп.
Неформальная организация представляет собой спонтанно сложившуюся систему соц. связей, норм, действий, являющихся продуктом более или менее длительного межличного и внутригруппового общения.
С другой стороны, это подсистема социальной регуляции поведения (деятельности) в организационной системе, использующая механизмы самоорганизации. Она существует на уровне малой контактной группы и проявляется через социально-психологические механизмы лидерства и межличностного взаимодействия.
Иногда выделяют две разновидности неформальной организации:
1. Внеформальная организация. Спонтанно развиваемая членами данной организации система неформализованных служебных отношений, деятельности, направленная на решение организационных задач способами, отличными от формально предписанных.
Обычно выделяют три основные черты внеформальной организации:
спонтанность (незапланированность возникновения);
существование и функционирование параллельно с формальной организацией;
служебное, "деловое" содержание при совпадении или расхождении направления деятельности с целями формальной организации.
Внеформальная организация возникает как система организованности, обеспечивающая "выживаемость", совершенствование соц. организации при несовершенстве формальной организации. При возникновении нарушения в ее функциях члены организации стремятся найти другие, более адекватные и эффективные средства, пути достижения целей взамен ошибочных или неэффективных. предписанных формальной организацией. Уровень внеформальной организации характеризует, как правило, и степень сплоченности коллектива.
2. Социально-психологическая организация.
В ее основе лежат межличностные связи, возникающие на основе взаимного интереса друг к другу личностей и не опосредованных функциональными нуждами. Социально-психологическая организация проявляется главным образом в группообразовании, основанном на личном выборе связей и ассоциаций между сотрудниками.
По отношению к социальной организации в целом, неформальная организация выполняет главным образом компенсаторную функцию, восполняя недостатки формальной организации. По отношению к индивиду неформальная организация выступает как механизм защиты, ограничивающий воздействие формальной организации.
В то же время она может играть и дисфункциональную роль: противодействовать целям, способствовать "рассеиванию авторитета" в организации и т.д.
С понятием структуры всегда связывалась проблема социальных изменений. В работах социологов конца ХIХ - начала XX века структура подчинялась изменению, и считалось, что анализ структуры должен предшествовать правильному пониманию изменений. Затем в работах Ф. Знанецкого появились идеи о том, что изучение изменений способствует пониманию структуры таким же образом, как анализ структуральных проблем помогает понять природу изменений.
Беккер Г. и Босков А. дают следующее определение социальному изменению: "социальное изменение - доступный пониманию процесс, при котором мы можем обнаружить значительные изменения в структуре и функционировании детерминированных социальных систем".
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 1999.
2. Гительмахер Р.Б., Когаловская А.С., Марушкин Ю.Б. Конфликт: Социально-психологический аспект. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 1995.
3. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов / В.Ю. Дорошенко, Л.И. Зотова, В.Н. Лавриненко и др.; Под ред. проф.В.Н. Лавриненко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1997.
4. Розанова В.А. Психология управления. (Учебно-практическое пособие. Часть 1 и 2) - М.: Журнал "Управление персоналом"., 1996/97.
5. Уткин Э.А. Конфликтология. Теория и практика. - М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998.