В целом, рассматривая качественные и количественные характеристики научно-исследовательской деятельности в Украине, общую ситуацию в этой сфере можно оценить как критическую, так как существующего уровня инновационной активности крайне недостаточно для того, чтобы встать на путь инновационного развития, причем процессы разрушения и деградации отрасли науки и научного обслуживания грозят приобрести необратимый на долгое время характер.
3. Выводы и рекомендации по развитию научно-технического прогресса в Украине
Мировой опыт показывает, что научно-технический прогресс остается наиболее стабильным фактором накопления финансовых средств для расширенного воспроизводства, дальнейшего развития инноваций и наиболее выгодной, хотя и наиболее рисковой, сферой помещения капитала. В развитых странах ассигнования в науку не снижались даже в периоды экономических спадов и отличались более высокими темпами роста, чем производство.
В Украине неоправданно низка доля научных исследований в вузах – 8,1% от общих расходов на науку (2006 г.). Между тем вузы обладают существенными преимуществами перед академическими и отраслевыми институтами: здесь шире возможности привлечения к исследованиям талантливой молодежи, свободной от устаревших парадигм; постоянно происходит обновление научных кадров; легче организовывать междисциплинарные работы; больше, чем во многих отраслевых НИИ и КБ, высококвалифицированных специалистов – докторов и кандидатов наук.
Кроме того, в Украине непомерно высока доля затрат на технические науки (более 70%, например, 50% в США) и довольно низок удельный вес расходов на естественные и медицинские науки, а также на гуманитарные, общественные и сельскохозяйственные.
Изобретательный потенциал страны является важнейшим срезом технологической структуры национальный экономики. Он характеризует результаты функционирования тех частей научного и инновационного потенциалов, которые непосредственно связаны со становлением нового технологического уклада. Анализ отчетности Департамента интеллектуальной собственности Украины за 2004–2007 гг. показал, что количество заявок на изобретения от национальных заявителей сократилось с 1828 в 2004 г. до 1624 в 2007 г. (на 24,6%), что является причиной технологического кризиса в государстве.
Для последних десятилетий XX столетия характерен переход наиболее развитых стран мира к V технологическому укладу. Технологическими лидерами перехода являются Япония, США, Германия, Швеция и ряд других государств ЕС, Китай, Тайвань, Малайзия. Поэтому важнейшим звеном программы структурной перестройки экономики Украины является целенаправленный переход всех звеньев народного хозяйства республики к V технологическому укладу, массовое использование ресурсосберегающих, экологически чистых современных технологий.
Для этой цели необходимо прежде всего устранить, или насколько это возможно сократить все причины, мешающие предприятиям Украины осуществлять инновационную и научно-исследовательскую деятельность. Среди основных таких причин в условиях украинской экономики можно назвать следующие:
· недостаточность средств в рамках организации и группы предприятий;
· необходимость чрезмерно высоких затрат на инновации;
· преобладание на рынке хорошо оснащённых производителей-конкурентов;
· недостаточность государственного финансирования и поддержки;
· сложность отыскания партнёров для деятельности
· низкий спрос на инновации внутри страны;
· недостаточность и сложность поиска квалифицированного персонала.
Для решения этих проблем можно, прежде всего, предложить на законодательном уровне закрепить льготное положение реального инновационного бизнеса. При этом нужно использовать оптимально эффективные механизмы стимулирования. В частности, отказавшись, в некоторых случаях, от малоэффективной практики прямого финансирования инновационно-инвестиционных программ, предложить инновационным предприятиям широкий спектр возможностей налогового стимулирования, таких, как налоговые льготы, налоговые «каникулы» и прочее. Кроме того, необходимо возобновить и жестко, но эффективно реорганизовать деятельность свободных экономических зон там, где они доказали свою эффективность. Внедрить механизм исследования и прогнозирования таких зон и территорий их наиболее перспективного создания и функционирования.
Не следует отказываться от уже наработанных программ и планов. Но их необходимо скоординировать, подвести под общий знаменатель, обеспечить законодательно и финансово. Организовать некий информационный центр, который бы не только информировал предпринимателей об украинском законодательстве в сфере организации НИР и инновационного бизнеса, но и консультировал их на протяжении их становления и развития.
Законодательная, нормативная и планово-программная база инновационной деятельности, прогнозирования, планирования и программирования НТП в Украине должна быть не только создана и централизована в кратчайшие сроки. Она ещё, помимо всего прочего, должна быть обеспечена эффективными механизмами внедрения и воплощения в жизнь в условиях украинской экономики. Директивы органов власти относительно инновационного и научно-технического развития субъектов экономики государства должны не просто иметь место, а и быть обеспечены действенными механизмами организации о контроля.
Поставив перед страной задачу всемерного повышения эффективности научно-технического прогресса, правительство важную роль при ее решении отводит совершенствованию дела организации и управления научно-техническим прогрессом.
В этом исторически важном деле аппарату научного анализа на изучение процессов научно-технического развития, принадлежит исключительная роль. Оно должно стать подлинной теоретической основой государственного управления прогрессом науки и техники.
Научно-технический прогноз, должен дать сведения, во-первых, о возможном распространении уже известных и используемых научно-технических новшеств, во-вторых, о возможностях внедрения тех достижений науки, лабораторная разработка которых уже завершена, и, в-третьих, определить фундаментальные направления развития науки, практические результаты которых на данном этапе полностью или почти полностью не определены.
Развитие научно-технического прогресса и овладевание механизмами его ускорение предоставляет каждой стране возможность улучшить уровень не только её научно-технического но социально-экономического развития. Научно-технический прогресс открывает для общества новые возможности, хотя при том и несёт новые угрозы. Возможность максимизировать эти перспективы и минимизировать такие угрозы предоставляют механизмы ускорения НТП.
Что касается конкретно Украины в мировых процесса ускорения НТП, то наше государство всё ещё не занимает в них должного места. Предложенные меры по выведению из кризиса уровня научно-технического развития страны являются лишь ориентиром на пути к реальному ускорению НТП у стране, но высоки цели всё же предусматривают и высокий результат.
Список использованных источников
1. Бетухина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-технической политики. – Кишинев: 2000.
2. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновации на предприятии. – М.: Экономика, 1999.
3. Інноваційний менеджмент. Консп. Лекцій для слухачів магістратури держ. служби. – Харків: Вид. ХНЕУ, 2007. – 148с.
4. Инновационный процесс в странах развитого капитализма (методы, формы, механизм) / Под ред. Рудаковой И.Е. – М.: МГУ, 2002.
5. Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса. Методические рекомендации и комментарии по их применению. – М.: Информэлектро, 2000.
6. Кутейников А.А. Искусство быть новатором. – М.: Знание, 2001.
7. Медынский В.Г. Скалюй Л.В. Иновационное предпринимательство: Уч.пос. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 589с.
8. Новая технология и организационные структуры. Под ред. Пиннигса, А.Бьютандяма. – М.: Экономика, 2001.
9. Організація та здійснення інноваційної діяльності: Метод.вказівки/КМДА. – К.: Укр. ІНТЕІ, 2007. – 208с.
10. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. – М.: Экономика, 2001.
11. Украинская инновационная политика. Что? Где? Когда? /Б. Непомящий // Зеркало недели. – 2002. – № 45 (420)
12. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. – 288 с.
13. http://abc.informbureau.com
14. http://www.ukrstat.gov.ua