Туристический бизнес (стр. 21 из 23)

3. (2.28)Правовое регулирование международного (межд-го) сотрудничества в сфере туризма.

Постоянное расширение межд-го тур. обмена обусловило необходимость его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных межд-ных тур. орг-ций. Правовое рег-ние межд-го т-ма осуществляется прежде всего в рамках ООН, на которую возложена основная задача по налаживанию межд-го сотрудничества в решении различных проблем. Именно в рамках ООН были разработаны и приняты основные межд-ные конвенции по вопросам правового рег-я межд-го т-ма. В 1963 г. в Риме была проведена I Конференция ООН по т-му и путешествиям, в которой приняли участие 87 государств - членов ООН, 5 специализированных учреждений ООН, 7 межправит. и 14 неправительст. межд-ных орг-ций, заинтересованных в р-и межд-го т-ма. Правовым рег-нием мирового т-ма, а также изучением нац.закон-ва государств занимаются экономич. комиссии ООН, осущ-щие работу по проблемам регионального р-я т-ма, такие, как Европейская экон-я комиссия ООН (ЕЭК ООН), Экон-я и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и др. Глубокий анализ роли межд-го т-ма в межд-ных отношениях был дан на проходившей в Маниле (Филиппины) в 1980 г. Всемирной конференции по т-му, в работе которой приняли участие делегации 107 государств и 91 орг-ции. Конференция приняла Манильскую декларацию по мировому т-му, в которой отмечалось, что "т-м понимается как д-ть, имеющая важное значение в жизни народов в силу непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их межд-ных отношений". Всемирная тур. орг-я (ЮНВТО) является специализированным органом по т-му, в 2006 г. в состав входят 150 стран и в качестве наблюдателей имеет многочисленные правительственные и неправит. орг-ции. В Уставе ВТО провозглашено: "основной целью орг-ции является способствовать развитию т-ма для того, чтобы внести вклад в экономическое р-е, межд-ное взаимопонимание, мир, процветание и взаимное уважение". Работа ВТО координируется на проводимых раз в два года Генеральных ассамблеях и осуществляется Исполнительным советом в рамках шести региональных комиссий по Африке, Америке, Европе, Среднему Востоку, Восточной Азии и Океании. существует большое число специализированных межд-ных неправительственных орг-ций в области иностранного т-ма. обходимо отметить Организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Ряд межд-ных тур. орг-ций носит региональный характер, например Арабский союз по т-му (создан в 1954 г.), который объединяет нац. тур. орг-ции ряда арабских государств. Отдельные межд-ные орг-ции, такие, как Межд-ная ассоциация научных экспертов по т-му (АЦЕСТ), основанная в 1951 г. Всемирная ассоциация по профессиональному образованию в т-ме, основанная в 1969 г. под эгидой ВТО, имеют профессиональную направленность. По характеру своей д-ти довольно близко к международным орг-ям примыкают некоторые национальные орг-ции, такие, как Американское общество тур. агентств (АСТА), имеющее большое количество зарубежных членов, Ассоциация британских тур. агентств (АБТА) и др.се они работают на широкой международной основе. Всемирная федерация тур. агентств (ФУААВ), (1966 г.), объединяющей свыше 70 нац. и рег. ассоциаций, защишаеи проф.интересы тур. агентств.

Билет № 29.

1. (1.66)ВТО – ее цели, задачи, структура управления. Всемирная тур. орг-ция (ЮНВТО), специализированное учреждение ООН, является ведущей международной организацией в сфере туризма и путешествий. Она служит в качестве глобального форума в области тур. политики и практического источника тур. ноу-хау. Штаб-квартира в Мадриде. ЦЕЛИ: Согласно п.1 ст.3 Устава, осн.цель - "содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое р-е, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии". ЮНВТО играет центральную и решающую роль в пропаганде и развитии ответственного, устойчивого и общедоступного туризма, призванного способствовать экон. развитию, междунар. взаимопониманию, миру, благосостоянию, взаимному уважению, соблюдению гражданских прав и основных свобод. Выполняя эту миссию, Орг-ция уделяет особое внимание интересам развивающихся стран в сфере туризма. ЮНВТО является катализатором процессов развития технического обмена и международного сотрудничества, стимулирования и расширения партнерства между государственными и частными орг-циями, поощрения реализации положений Глобального этического кодекса туризма, что позволяет странам - членам, тур. центрам и предприятиям максимально использовать экономическое, социальное и культурное воздействие туризма и полностью использовать его преимущества, при этом сводя к минимуму отрицательные последствия туризма для социальной сферы и экологии. В 2006 г. в состав ЮНВТО входят 150 стран, 7 территорий и около 300 Присоединившихся членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации. Будучи уверенной в том, что туризм может быть эффективно использован в борьбе с бедностью, ЮНВТО приняла на себя обязательство участвовать в претворении в жизнь Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, посредством внедрения новой инициативы по развитию устойчивого туризма как средства искоренения нищеты. Программа, внедренная в 2003 г., известная как ST-EP (Устойчивый туризм - искоренение нищеты), включает в себя многолетнюю работу обеих организаций по продвижению устойчивого туризма в целях искоренения нищеты. СТРУКТУРА: Генеральная ассамблея является высшим органом Всемирной тур. орг-ции. Созывается раз в два года для обсуждения бюджета Орг-ции и ее программы работы, а также актуальных проблем в области тур. сектора. Раз в четыре года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Орг-ции. Состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Исполнительный совет является руководящим органом ЮНВТО, отвечающим за выполнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом. Заседания два раза в год. Состоит из 29 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место в Совете от каждых пяти Действительных членов. Испания как страна, размещающая у себя Штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного совета на правах наблюдателей. Региональные комиссии В ЮНВТО имеется шесть РК: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Южной Азии. Заседания не реже 1 раза в год. Комитеты, образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет по программе, Бюджетно-финансовый комитет, Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма, Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества, Комитет ЮНВТО по образованию, Деловой совет ЮНВТО и Всемирный комитет по этике туризма. Секретариат, которым руководит Генеральный секретарь Франческо Франжиалли, имеет в своем составе около 90 сотрудников, которые отвечают за реализацию программы работы ЮНВТО и выполнение задач, которые ставят члены Орг-ции. Для обслуживания потребностей Присоединившихся членов ВТО в мадридской штаб-квартире работает Исполнительный директор, чей пост финансируется Правительством Испании. К Секретариату также относится вспомогательное региональное бюро для Азиатско-Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) и которое финансируется Правительством Японии. Официальными языками ВТО являются английский, арабский, испанский, русс. и фр.