ДОНЕЦКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯАКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫЙПРОЕКТ ПООРГАНИЗАЦИОННОЙСТРУКТУРЕУПРАВЛЕНИЯВ ФИРМЕ "МЕБЕЛЬ"
Выполнил студент
гр. МНС-96-6
Цыганенко Б.П.
Донецк1999
ВВЕДЕНИЕ
"Структурауправленияорганизацией",или "организационнаяструктурауправления"(ОСУ) - одно изключевых понятийменеджмента,тесно связанноес целями, функциями,процессомуправления,работой менеджерови распределениеммежду нимиполномочий.В рамках этойструктурыпротекает весьуправленческийпроцесс (движениепотоков информациии принятиеуправленческихрешений), в которомучаствуютменеджеры всехуровней, категорийи профессиональнойспециализации.Структуру можносравнить скаркасом зданияуправленческойсистемы, построеннымдля того, чтобывсе протекающиев ней процессыосуществлялисьсвоевременнои качественно.Отсюда то внимание,которое руководителиорганизацийуделяют принципами методам построенияструктур управления,выбору их типови видов, изучениютенденцийизменения иоценкам соответствиязадачам организаций.
Под структуройуправленияпонимаетсяупорядоченнаясовокупностьустойчивовзаимосвязанныхэлементов,обеспечивающихфункционированиеи развитиеорганизациикак единогоцелого. ОСУопределяетсятакже как формаразделенияи кооперацииуправленческойдеятельности,в рамках которойосуществляетсяпроцесс управленияпо соответствующимфункциям,направленнымна решениепоставленныхзадач и достижениенамеченныхцелей. Сэтих позицийструктурауправленияпредставляетсяв виде системыоптимальногораспределенияфункциональныхобязанностей,прав и ответственности,порядка и формвзаимодействиямежду входящимив ее составорганами управленияи работающимив них людьми.
Созданиеруководителемоптимальнойструктуры, длякорректнойработы всейорганизации,обеспечиваеткачественноеи своевременноевыполнениепоставленныхперед коллективомцелей и задач.В зависимостиот того, каксформированаОСУ зависитучастие в выполнениизадач каждогонепосредственногоисполнителя.Поэтому созданиеОСУ являетсянаиболее важнойчастью работыменеджера.
Затрагиваятему построенияОСУ я хотелбы предложитьрассмотретьеё на примерестуденческогосамоуправленияв ДонГАУ.
ОПИСАНИЕОРГАНИЗАЦИОННОЙСТРУКТУРЫУПРАВЛЕНИЯФИРМОЙ "МЕБЕЛЬ"
Фирма"Мебель" основанав 1992 году и занимаетсяпроизводствоми реализациеймебели. Организационнаяструктура этойфирмы выглядиттаким образом(рис. 1).
Рис. 1. Существующаясхема управленияФирма "Мебель"
В этойсхеме видно,что все отделыработают независимодруг от другаи напрямуюсвязаны с директором.Начальникпроизводственногоотдела занимаетсятолько производственнымпроцессом.Начальникфинансовогоотдела занимаетсятолько финансовымивопросами фирмыи вопросамибухгалтериии отчетности.Начальниккадровой службы- подборомквалифицированныхработников.
ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯУПРАВЛЕНЧЕСКИХСТРУКТУР
Ключевымипонятиямиструктур управленияявляются элементы,связи (отношения),уровни и полномочия.ЭлементамиОСУ могут бытькак отдельныеработники(руководители,специалисты,служащие), таки службы либоорганы аппаратауправления,в которых занятото или иноеколичествоспециалистов,выполняющихопределенныефункциональныеобязанности.Есть два направленияспециализацииэлементов ОСУ:а) в зависимостиот составаструктурныхподразделенийорганизациивычленяютсязвенья структурыуправления,осуществляющиемаркетинг,менеджментпроизводства,научно-техническогопрогресса ит.п.; б) исходяиз характераобщих функций,выполняемыхв процессеуправления,формируютсяорганы, занимающиесяпланированием,организующиепроизводство,труд и управление,контролирующиевсе процессыв организации.
Отношениямежду элементамиструктурыуправленияподдерживаютсяблагодарясвязям, которыепринято подразделятьна горизонтальныеи вертикальные.Первые носятхарактер согласованияи являютсяодноуровневыми.Вторые - этоотношенияподчинения.Необходимостьв них возникаетпри иерархичностипостроениясистемы управления,то есть приналичии различныхуровней управления,на каждом изкоторых преследуютсясвои цели.
При двухуровневойструктуресоздаютсяверхние звеньяуправления(руководствоорганизациейв целом) и низовыезвенья (менеджеры,непосредственноруководящиеработой исполнителей).При трех и болееуровнях в ОСУформируетсятак называемыйсредний слой,который в своюочередь можетсостоять изнесколькихуровней.
В структуреуправленияорганизациейразличаютсялинейные ифункциональныесвязи. Первыесуть отношенияпо поводу принятияи реализацииуправленческихрешений и движенияинформациимежду так называемымилинейнымируководителями,то есть лицами,полностьюотвечающимиза деятельностьорганизацииили ее структурныхподразделений.Функциональныесвязи сопрягаютсяс теми или инымифункциямименеджмента.Соответственноиспользуетсятакое понятие,как полномочия:линейногоперсонала,штабного персоналаи функциональные.Полномочиялинейныхруководителейдают праворешать всевопросы развитиявверенных иморганизацийи подразделений,а также отдаватьраспоряжения,обязательныедля выполнениядругими членамиорганизации(подразделений).Полномочияштабного персоналаограничиваютсяправом планировать,рекомендовать,советоватьили помогать,но не приказыватьдругим членаморганизациивыполнять ихраспоряжения.Если тому илииному работникууправленческогоаппаратапредоставляетсяправо приниматьрешения и совершатьдействия, обычновыполняемыелинейнымименеджерами,он получаеттак называемыефункциональныеполномочия.
Между всеминазваннымивыше составляющимиОСУ существуютсложные отношениявзаимозависимости:изменения вкаждой из них(скажем, числаэлементов иуровней, количестваи характерасвязей и полномочийработников)вызываютнеобходимостьпересмотравсех остальных.Так, если руководствоморганизациипринято решениео введении вОСУ новогооргана, например,отдела маркетинга(функции которогоранее никтоне выполнял),нужно одновременнодать ответ наследующиевопросы: какиезадачи будетрешать новыйотдел? кому онбудет непосредственноподчинен? какиеорганы и подразделенияорганизациибудут доводитьдо него необходимуюинформацию?на каких иерархическихуровнях будетпредставленановая служба?какими полномочияминаделяютсяработникинового отдела?какие формысвязей должныбыть установленымежду новымотделом и другимиотделами?
Увеличениеколичестваэлементов иуровней в ОСУнеизбежноприводит кмногократномуросту числаи сложностисвязей, возникающихв процессепринятияуправленческихрешений; следствиемэтого нередкоявляется замедлениепроцесса управления,что в современныхусловиях тождественноухудшениюкачествафункционированияменеджментаорганизации.
К структуреуправленияпредъявляетсямножествотребований,отражающихее ключевоедля менеджментазначение. Ониучитываютсяв принципахформированияОСУ, разработкекоторых былопосвященонемало работотечественныхавторов вдореформенныйпериод. Главныеиз этих принциповмогут бытьсформулированыследующимобразом.
1. Организационнаяструктурауправлениядолжна преждевсего отражатьцели и задачиорганизации,а следовательно,быть подчиненнойпроизводствуи его потребностям.
2. Следуетпредусматриватьоптимальноеразделениетруда междуорганами управленияи отдельнымиработниками,обеспечивающеетворческийхарактер работыи нормальнуюнагрузку, атакже надлежащуюспециализацию.
3. Формированиеструктурыуправлениянадлежит связыватьс определениемполномочийи ответственностикаждого работникаи органа управления,с установлениемсистемы вертикальныхи горизонтальныхсвязей междуними.
4. Междуфункциями иобязанностями,с одной стороны,и полномочиямии ответственностьюс другой, необходимоподдерживатьсоответствие,нарушениекоторого приводитк дисфункциисистемы управленияв целом.
5. Организационнаяструктурауправленияпризвана бытьадекватнойсоциально-культурнойсреде организации,оказывающейсущественноевлияние нарешения относительноуровня централизациии детализации,распределенияполномочийи ответственности,степени самостоятельностии масштабовконтроляруководителейи менеджеров.Практическиэто означает,что попыткислепо копироватьструктурыуправления,успешно функционирующиев другихсоциально-культурныхусловиях, негарантируютжелаемогорезультата.
Реализацияэтих принциповозначаетнеобходимостьучета приформировании(или перестройке)структурыуправлениямножестваразличныхфактороввоздействияна ОСУ.
ЗНАЧЕНИЕИ ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИОННОГОПРОЕКТИРОВАНИЯ
Безразвития методовпроектированияструктур управленияЗатрудненодальнейшеесовершенствованиеуправленияи повышениеэффективностипроизводства,так как:
Во-первых;в новых условияхв целом рядеслучаев нельзяоперироватьстарыми организационнымиформами, которыене удовлетворяюттребованиямрыночных отношений,создают опасностьдеформациисамих задачуправления;
Во-вторых,всферу хозяйственностиуправлениятехническимисистемами.Комплексныйподход к совершенствованиюорганизационногомеханизмаранее во многомбыл подменёнработой повнедрению ииспользованиюавтоматизированныхсистем управления.
В-третьих,создание структурыдолжно опиратьсяне только наопыт, аналогию,привычныесхемы и интуицию,но и на научныеметоды организационногопроектирования;
В-четвёртых,проектированиесложнейшегомеханизма -механизмауправления– должно возлагатьсяна специалистов,владеющихметодологиейформированиеорганизационныхсистем.
Приразработкипринципов иметодикипроектированиеструктуры какзастывшегонабора органов,соответствующихкаждой специализированнойфункции управления.Оно преждевсего включаетсистему целейи их распределениемежду различнымизвеньями. Сюдаотноситсясостав подразделений,которые находятсяв определённыхсвязях и отношенияхмежду собой;распределениеответственности.Важными элементамиструктурыуправленияявляютсякоммуникации,потоки информациии документооборотв организации.
Учитываявсе вышесказанноеи практикуработы в управленияфирмой "Мебель"я предлагаювнести несущественные,на мой взгляд,изменения вОСУ (рис.2).
Рис. 2. Нововведенияв структуреуправленияфирма "Мебель"
Реальнаясхема управлениябудет выглядетьтаким образом(рис. 3).
Водитсяновая должностьначальникапо сбыту, которыйбудет заниматьсяпроблемамисбыта продукцииосновываясьна маркетинговыеисследованияотдела маркетинга.
Структуру можновыбирать ипонять толькопри широком,комплексномподходе к изменениямпредприятияи его окружающейсреды.
Как показываетопыт, процессвнесения коррективовв организационнуюструктурууправлениядолжен предусматривать:
Систематическийанализ функционированияорганизациии её среды сцелью выявленияпроблемныхзон. Анализможет базироватьсяна сравненииконкурирующихили родственныхорганизаций,представляющихиные сферыдеятельности;
Разработкугенеральногоплана совершенствованияорганизационнойструктуры;
Гарантию того,что программанововведенийсодержит максимальнопростые и конкретныепредложенияпо изменению;
Последовательнуюреализациюпланируемыхперемен. Введениенезначительныхизмененийимеет большиешансы на успех,чем изменениякрупного характера;
Поощрениеповышенияуровня информированностисотрудников,что позволитим лучше оценитьсвою причастностьи, следовательно,усилит ихответственностьза намеченныеперемены.
Локальнаябаза данных
1. 65.9(2)09 БиблиотекаДонГАУ
Б-92
А.В.Бусыгин.Предпринимательство.– М.: ИНФРА, 1997. –608с.
65.9(2)09 БиблиотекаДонГАУ
О75
Основыпредпринимательскойдеятельности/под ред. В.М.Власовой.– М.: Финансы истатистика,1995. – 496 с.
4. 65.9(2)я7 БиблиотекаДонГАУ
П37
В.С.Платонов.Введение вбизнес. – Ростов-на-Дону:Феникс, 1997. – 576 с.
5. 65.5 БиблиотекаДонГАУ
П60
М.Портер.Международнаяконкуренция.– М.: Международныеотношения,1993. – 896 с.
6. 65.9(2) БиблиотекаДонГАУ
Р18
Б.А.Райзберг.Основы бизнеса.– М.: Ось-89, 1996. – 192 с.
7. 65.9(7США) БиблиотекаДонГАУ
С40
Н.К.Сирополис.Управлениемалым бизнесом.– М.: Дело, 1997. – 672 с.
8. 88.5 БиблиотекаДонГАУ
С51
А.В.Смоловик.Стратегия итактика процветания.– Харьков: Рубикон,1995. – 208 с.
9. 65.9(2)42 БиблиотекаДонГАУ
Ф27
Р.А.Фатхудинов.Стратегическийменеджмент.– М.: ЗАО Бизнес-школа,1997. – 302 с.
10. 65.050 БиблиотекаДонГАУ
Ф27
Р.А.Фатхудинов.Стратегическийменеджмент.– М.: ЗАО Бизнес-школа,1997. – 302 с.
11. 65.9(2)421 БиблиотекаДонГАУ
Ю16
Ю.Юданов.Конкуренция:теория и практика.– М.: Тандем, 1998. – 382 с.