Главным экономическим "измерением" мира между Израилем и его соседями является стабильность, помогающая не превышать сложившиеся уровни военных бюджетов и направлять больше средств на развитие производства.
Исторический поворот произошел 15 июля 1994 г., когда в Аммане было объявлено, что король Хусейн принял приглашение американского президента ему и израильскому премьер–министру И.Рабину приехать в Вашингтон, встретиться с ним 25 июля и выступить в конгрессе США на совместном заседании двух палат.
После того как король Хусейн объявил об этом своем решении, совет министров Иордании 16 июля постановил образовать иорданскую делегацию во главе с Ф. ат–Тарауной для участия в двусторонних переговорах14.
Интенсивный переговорный процесс между сторонами начался 18 июля; на линии прекращения огня (севернее Акабы) состоялась встреча, продолжавшаяся два дня. Было объявлено, что следующие встречи будет происходить поочередно на иорданской и на израильской стороне.
За этим событием последовала встреча министров иностранных дел трех стран. Ее участники объявили о подготовке генерального плана по развитию долины р. Иордан, который должен был быть представлен на Вашингтонском совещании на высшем уровне.
Следует отметить, что иорданская делегация на переговорах состояла в основном из выходцев из Восточной Иордании. Сам король отбирал членов делегации из представителей влиятельных родов, стремясь, во–первых, обеспечить максимальную народную поддержку мирным инициативам, а во–вторых, – продемонстрировать, что в переговорах участвуют коренные иорданцы.
Утром 25 июля 1994 г. в Белом Доме состоялась историческая встреча между королем Хусейном и И. Рабином в присутствии президента Клинтона. В начале встречи лидеры обменялись рукопожатием. Затем каждый из них произнес речь, в которой выразил свои чувства в связи с происходящим событием. Обращаясь к И. Рабину, король Хусейн сказал: "Вы – наши партнеры в стремлении построить новое будущее для нашего региона, для всех наших народов и для всего человечества". Рабин в своем выступлении сказал, что обмен рукопожатием между ним и королем Хусейном "означает, что народы Иордании и Израиля больше не поднимут оружия друг против друга"15. израильский конфликт вашингтонский декларация конференция
Затем Хусейн и Рабин подписали документ, известный как Вашингтонская декларация. В его тексте говорилось о прекращении состояния войны между Иорданией и Израилем и об установлении справедливого и всеобъемлющего мира. Документ зафиксировал ряд принципов, призванных содействовать успешному выполнению иордано–израильского рабочего графика. Среди основополагающих положений – стремление к достижению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира между Израилем и его соседями. Продолжение переговоров по достижению урегулирования на основе резолюций № 242 и № 338. Уважение исторической роли Иордании в мусульманских районах Иерусалима в настоящее время и в будущем. Признание сторонами суверенитета, территориальной целостности и политической независимости друг друга. Достижение прочной безопасности, развитие добрососедских отношений и неприменение силы.
Декларация также намечала ряд шагов, направленных на преодоление психологических барьеров и других негативных последствий войны. Было принято решение об установлении прямой телефонной связи между Иорданией и Израилем, о развитии электросети, связывающей обе страны, об открытии двух новых пропускных пунктов на иордано–израильской границе. Фиксировалась также возможность свободного передвижение иностранных туристов, начала переговоров по открытию международного воздушного коридора, сотрудничества правоохранительных органов двух стран в борьбе с преступностью и контрабандой наркотиков. Важный пункт касался переговоров по экономическим вопросам, включая вопрос об отмене бойкота Израиля16.
Король Хусейн и премьер–министр И. Рабин посетили Конгресс США, где каждый из них выступил перед конгрессменами и был встречен аплодисментами. Чрезвычайно важным было выступление короля Хусейна 26 июля 1994 г. Он сказал, что отныне Иордания и Израиль стали партнерами в устройстве будущих судеб народов региона, дабы устранить, по его словам, те "ненормальные условия, в которых жили наши два народа". Израиль и Иордания, подчеркнул король, перешли от состояния войны к состоянию мира, а Иордания осуществила свое суверенное право миротворца. Он заявил, что надеется на успех в совместном продвижении к конечной цели –заключению мирного договора. "Сыны нашего господина Авраама, – добавил король Хусейн, – нуждаются в мире, так как эта земля – место ниспослания небесных религий и колыбель божественного посланничества к человечеству"17.
Очевидно, что речь короля Хусейна в Конгрессе была, по сути, приглашением к подписанию мирного договора и открывала новую страницу во взаимоотношениях страны с Израилем, поскольку многие члены конгресса были подвержены влиянию сионистского лобби в США.
Что касается И.Рабина, то он в своем выступлении сказал: "Народ Израиля хочет мира так же, как и народ Иордании; иначе я и король Хусейн не стояли бы здесь и не действовали на благо мира". Как могли мы быть врагами, добавил он, так же мы можем стать и друзьями.
Для Иордании было важно, чтобы Израиль предпринял искренние встречные шаги к миру. Со своей стороны, чтобы способствовать устранению психологических барьеров между двумя странами и продемонстрировать искренность миролюбивых устремлений Иордании, король Хусейн, возвращаясь из поездки в США, когда его самолет пролетал через территорию Израиля, позвонил с борта самолета премьер–министру Израиля И.Рабину и высказал свое удовлетворение тем, что пролетает над землей его страны.
На следующий день Израиль сделал жест доброй воли, начав переброску воды из реки Ярмук в Иорданию через Гурский канал; он также объявил, что в течении двух месяцев таким образом в Иорданию будет перекачано в обшей сложности 4 млн. куб. м воды. 7 августа началась реализация одного из пунктов Вашингтонской декларации – об установлении телефонной связи между Иорданией и Израилем, а король Хусейн переговорил по телефону с главой израильского государства. 8 августа 1994 г. открылся сухопутный пропускной пункт на границе (в Вади Араба) между Акабой и Эйлатом. Это событие сопровождалось торжествами, в которых участвовали принц Хасан, И. Рабин и госсекретарь США.
16 октября 1994 г. король Хусейн встретился с И. Рабином, чтобы обсудить с ним вопросы, связанные с ходом иордано–израильских переговоров (в рамках Вашингтонской декларации), устранить недоговоренности по территориальному и водному спорам, а также подготовить подписание в первом варианте мирного договора между двумя странами. 17 октября в присутствии короля Хусейна и премьер–министра И.Рабина этот договор был подписан. С иорданской стороны документ подписал А. аль–Маджали, с израильской – И. Рабин. 18 октября делегации двух стран вновь встретились в Акабе для обсуждения технических аспектов и временных рамок ухода Израиля с иорданской территории.
Последний тур переговоров начался 20 октября, т.е. спустя три года после начала Мадридской конференции. Ход событий ускорился; на 26 октября были назначены торжества по случаю подписания договора в Вади Араба. Приглашения на торжества были направлены многим арабским и иностранным государственным деятелям, в том числе президенту США Б.Клинтону. Итак, мирный договор был заключен. Со стороны Иорданского Хашимитского Королевства его подписал премьер–министр А. аль–Маджали, а со стороны Государства Израиль – премьер–министр И. Рабин. На праздновании было произнесено немало речей, приветствовавших это историческое событие. Президент Клинтон приветствовал лидеров обеих стран и сказал, что США стоят на стороне Иордании и Израиля; министр иностранных дел России приветствовал историческое событие от имени президента Б.Ельцина.
Действительно, это событие знаменовало важный этап в развитии мирного диалога в регионе. Оно стало определенной вехой на пути к преодолению политических завалов, которые мешают достижения взаимопонимания и установлению прочного и справедливого мира между арабскими странами и Израилем.
Однако нельзя упускать из виду тот факт, что все, описанное в этой статье, – лишь один из первых шагов, направленных на устранение вражды и непонимания между двумя общинами. Наверное, предстоит преодолеть еще длинную дистанцию, которая отделяет нынешние события от действительно прочного мира, который может служить общим интересам региона и содействовать его развитию и уверенному продвижению в будущее.
Литература
1. Муса С. История Иордании в XX в. /1958–1995/ Амман, 1996, с. 583;
2. Хейкал М. Война в Заливе. Каир, 1992, с. 499;
3. Авад X. Израильская стратегия нормализации отношений с арабскими странами. – Бейрут, 1968, с.22;
4. Фалех Я. Тенденции развития израильской теории безопасности – Дамаск, 1967, с. 199.