2. В ходе изучения источников особую помощь оказали резолюции ООН (им посвящен четвертый раздел главы). Анализ документов показывает слабую и противоречивую роль в решении этого вопроса ООН. Противоречивую, поскольку ООН в некотором смысле участник конфликта, и слабую, поскольку часто принимала решения под давлением США.
3. В палестино-израильском конфликте по поводу Иерусалима всегда присутствовали как межнациональная, так и религиозная составляющая, и на разных исторических этапах их соотношение менялось. В настоящее время происходит рост значения религиозной составляющей, что затрудняет принятие рациональных, компромиссных решений.
4. Анализ хода палестино-израильских переговоров по проблеме Иерусалима показывает, что стороны способны сравнительно быстро достичь компромисса, когда дело касается территориального размежевания по демографическому принципу в жилых районах, но попытки разделить суверенитет в Старом Городе неизменно заводили переговоры в тупик.
5. Отказ от проведения в ближайшее время палестино-израильских переговоров об изменении статуса Старого Города не означает, что вопрос о святых местах вообще не должен обсуждаться. В частности, возможен возврат к обсуждавшейся в первые годы британского правления в Палестине идее создания международной и межконфессиональной комиссии по изучению требований и претензий различных сторон в вопросе иерусалимских святынь.
Более того, необходимы предложения по функциональной интернационализации некоторых святых мест.
Заключение
Проблема решения статуса Иерусалима, со второй половины XX в. и по настоящее время, – одна из самых затянувшихся и самых запутанных в истории международных конфликтов. Кажется, что нет ни какого «просвета» в этом споре. Тупик в переговорах на двухстороннем уровне (Палестина – Израиль). Слабая и противоречивая роль в решении этого вопроса ООН. Усиливается палестинский террор.
С обеих сторон есть лидеры, которые стоят за мирное разрешение конфликта, но проблема заключается в том, что они очень слабо влияют на общественное мнение.
К примеру, палестинцы больше слушают ХАМАС, чем М. Аббаса, а с израильской стороны только 40% дают положительный ответ на обмен арабских районов Восточного Иерусалима на еврейские районы Западного берега реки Иордан.45 С юридической точки зрения, статус Иерусалима как единой и неделимой столицы Израиля базируется на Основном законе, принятом в 1980г., и двух поправках 2000г. В соответствии с ними, передача (постоянная или временная) любых властных полномочий (применительно к Иерусалиму в границах 1967г.) требует согласия большинства членов Кнессета (т.е. 61-го депутата). Можно предположить, что в настоящее время, в связи с волной террора, количество сторонников такого рода компромисса только уменьшится.
Что делать?..
Культурно-психологический подход в решении проблемы
Прежде чем рассматривать возможности решения проблемы Иерусалима в сугубо политическом измерении, представляется важным сделать следующую ремарку. Как для израильтян, так и для палестинцев стремление обладать Иерусалимом, и особенно Старым Городом, является важнейшей частью самосознания, своего рода сверхценной идеей, и неудовлетворение этого желания может самым пагубным образом сказаться на жизнеспособности двух народов. В этой ситуации основная задача национальных лидеров, интеллектуальной элиты и педагогов с обеих сторон заключается сегодня в том, чтобы снизить эту «сверхценность», постепенно приводя свою нацию к мысли, что она может полноценно существовать и без полного контроля над Старым Городом. В 1947г. мысль о международном контроле над святыми местами не казалась израильтянам предательством. Это предлагал комиссии ООН и сам Д. Бен-Гурион. А нынешнему лидеру Палестинской администрации М. Аббасу не кажется кощунством создание палестинской столицы не в Иерусалиме, а в пригороде Абу-Дис. При такой постановке вопроса задача смещается из сферы политики в область культуры, национальной философии и социальной психологии.
К тому же вопрос о том, у кого больше прав на Иерусалим заведомо противоречивый. Миф и реальность так тесно переплелись в его судьбе, что порой трудно сказать, где исторический факт, а где его вольная (конъюктурная) интерпретация. Тем более что миф на Востоке формирует самосознание порой сильнее простой логики. Между тем не стоит отказываться от критического анализа тех или иных традиций, поскольку это поможет ослабить религиозный фанатизм, так сильно мешающий решению проблемы статуса Старого Города.
Снизить, привести в равновесие проблему «сверценности» для представителей трех религий, можно используя следующие факты:
К примеру, почитание мусульманами Иерусалима как святыни ислама основывается на их вере в то, что местом вознесения пророка Мухаммеда на небо являлся камень на Храмовой горе, где позднее построили мечеть Омара.
Не ставя перед собой задачу, подтвердить или опровергнуть эту легенду, нужно сказать, что ее появление было обусловлено не ранними религиозными представлениями, а целенаправленной политикой династии Омейядов, соперничавшей с халифами Мекки, и пытавшиеся превратить Иерусалим в альтернативный центр паломничества.46 У первых мусульман еще при жизни Мухаммеда существовал только обычай молиться, обратив лицо к Иерусалиму – в знак глубокого уважения к иудаизму и христианству, как предтечам ислама.
Точно так же, не пытаясь оценивать правомерность святости для евреев Стены Плача, необходимо сказать, что обычай молиться возле нее возник только на рубеже XV-XVI веков. 47 Главной делемой, по существу, является желание ортодоксальной части Израиля восстановить Храм. Поскольку с ним издревле, а не только с городом, связано возрождение народа. Однако именно на том историческом месте находятся мусульманские святыни.
Иерусалим так же является важнейшей святыней христианского мира. Но такое отношение к нему сформировалось только в IV столетии благодаря усилиям императора Константина и его матери. Что же касается ранних христиан, то для них «земной» Иерусалим не имел особого сакрального значения.
Хотелось бы так же подчеркнуть, что старая психология, самым пагубным образом сказывается на палестинцах. Чувствуя себя религиозно униженными, они не могут сосредоточиться на внутренних проблемах (построении государственности, экономики, благосостоянии и пр.), и весь свой потенциал выплескивают в месть, агрессию, террор.
Таким образом, преодолеть антагонизм возможно с помощью передачи исторической правды и воспитания новой психологии у обоих народов.
И последнее. Несмотря на то, что Россия является участником «квартета» спонсоров ближневосточного урегулирования, приходится признать, что ее фактическая посредническая роль является второстепенной, по сравнению с ролью США. За период с начала «процесса Осло» Россия не выдвинула ни одной самостоятельной инициативы, ни по урегулированию в целом, ни по проблеме Иерусалима. Такие рычаги влияния как наличие русскоязычной общины в Израиле и дипломатические возможности Русской Православной Церкви (особенно в Иерусалиме) слабо используются российской дипломатией. В первую очередь, данное положение дел связано с тем, что ниша главного партнера в палестино-израильских переговорах занята США.
Однако нужно признать, что попытки США по решению иерусалимской проблемы на сегодняшний день оказались безуспешными. Эти попытки строились на основе принципа «земли в обмен на мир», но оказалось, что в случае с Иерусалимом данная формула дает сбои. Никакое палестинское правительство не способно обуздать деятельность террористических организаций, то есть обеспечить «мир», и никакое израильское правительство не способно убедить своих избирателей согласиться на полный раздел города («земли»), как предлагалось в Кемп-Дэвиде и Табе. Фактически американская посредническая политика оказалась в интеллектуальном тупике, и возникший вакуум идей пока не восполнен никакой влиятельной международной силой.
Россия могла бы заполнить образовавшийся интеллектуальный вакуум. Именно поэтому есть необходимость дальнейших исследований возможных путей решения проблемы, которые впоследствии могут быть представлены учреждениям, формирующим внешнюю политику России.
Среди таких направлений можно назвать:
- поэтапный подход к решению проблемы Иерусалима и святых мест;
- поиск оптимального политического статуса Старого города;
- социологические и культурологические исследования, направленные на поиск путей снижения «сверхценности» проблемы Иерусалима для израильтян и палестинцев.
Активного участия России в решении проблемы Иерусалима требуют не только внешнеполитические интересы России. Это участие диктуется также моральными соображениями. Татьяна Носенко, автор наиболее фундаментального российского исследования по проблеме Иерусалима («Иерусалим. Три религии – три мира»), совершенно справедливо отмечает, что великие державы несут свою долю ответственности за судьбу Святого города: «Сегодняшнюю деятельность спонсоров мирного процесса правильно было бы рассматривать не только как миссию добрых услуг, но и как своего рода возмещение за ущербную политику прошлых лет». 48
Примечания:
I. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
1. Иерусалим от Вавилона к Риму:
1Сесиль Р. История евреев с древнейших времен по шестидневную войну. Иерусалим: 1967., глава VI.http://jhistory.nfurman.com