Крайне важным является сотрудничество Пакистана и Афганистана на многосторонней основе. Значительной вехой на этом пути явилось участие Пакистана в Международной конференции, которая завершилась 22 декабря 2002 г. принятием Кабульской декларации о добрососедских отношениях Афганистана и его соседей - Пакистана, Ирана, Китая, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. На основе этой декларации Пакистан участвует в восстановлении и развитии Афганистана, уделяя основное внимание его инфраструктуре и энергосистеме.
В настоящее время принимаются серьезные меры по оживлению давно вынашиваемых международных проектов прокладки газо - и нефтепроводов из Туркменистана в Пакистан (и, возможно, в Индию). Раньше главным препятствием этому была внешнеполитическая обстановка в Афганистане. Теперь основной проблемой является мобилизация больших средств, необходимых для осуществления этих планов. Аналогичный проект: Иран-Пакистан-Индия. Этот план имеет не только финансовые, но и политические препоны. Как известно, США стараются максимально изолировать Иран и в данном случае намерены выбить первое звено из этой цепи. На остальных участников проекта либо оказывают давление, либо сулят огромные выгоды в случае отказа от замысла. Можно себе представить экономическую и политическую значимость даже одного из проектов в случае его реализации - масштабно усилится энергетическая безопасность стран-участниц и укрепится экономическая структура региона. Пакистан и Афганистан успешно взаимодействуют в рамках активизировавшей свою деятельность в последнее время Организации экономического сотрудничества (ОЭС), в которую входят десять стран Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока. Недавно Афганистан стал членом еще одной региональной организации - СААРК, в которую входят все страны Южной Азии, включая, разумеется, и Пакистан. Первоочередной задачей СААРК ныне является установление во всем регионе "зоны свободной торговли". В 2005 г. Пакистан получил статус официального наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Разумеется, связь с этой мощной евразийской организацией серьезно укрепляет позиции Пакистана, дает ему большие возможности для развития сотрудничества с близлежащими странами и в первую очередь - с Афганистаном, который, весьма возможно, также скоро присоединится в той или иной форме к ШОС.
Разумеется, отношения между Пакистаном и Афганистаном далеко не безоблачны. Существует и временами сказывается основная проблема - пуштунская. Она являлась причиной многих разногласий при установлении государственной принадлежности отдельных участков смежной территории. Противники пакистано-афганского сотрудничества использовали их, чтобы осложнить взаимоотношения обоих государств. Так, в октябре 2003 г. в Афганистане сознательно раздувались слухи о том, что отныне "линии Дюранда" больше не существует, и все пуштунские районы Пакистана, включая побережье Аравийского моря и порт Гвадар, должны быть в составе Афганистана. Это вызвало нервную реакцию Исламабада. И хотя афганские власти заявили, что все эти слухи не имеют никакого отношения к официальному Кабулу, Исламабад тем не менее выразил недовольство "молчанием и бездействием афганского правительства" и потребовал, чтобы в будущем "никому не было разрешено нагнетать страсти и антипакистанские чувства". Были и другие раздражители в отношениях двух соседних стран, накопившиеся за десятилетия их существования.
Совершенно очевидно, что не могло быть полностью забыто время сотрудничества Исламабада с талибами. Именно поэтому Пакистан часто упрекали за недостаточную активность в борьбе с талибами, обвиняли в том, что талибы находят приют на пакистанской территории, где скрываются лидеры "Движения Талибан" и его руководитель М. Омар. Поэтому совершенно обоснованно еще во время своего первого визита в Исламабад Х. Карзай видел основную задачу сотрудничества в том, чтобы "забыть прошлые обиды и начать новую эру сотрудничества между Афганистаном и Пакистаном".
Думается, что в целом странам удается идти таким путем. Сотрудничество между двумя соседями развивается вширь и вглубь. Всегда имевшаяся взаимозависимость между ними сейчас проявляется особенно остро. В решении стоящих задач, которые, кстати, постоянно усложняются, а число их растет (сейчас, например, чрезвычайно важна для Пакистана и Афганистана "водная проблема", требующая больших совместных усилий по распределению их северных вод), в равной мере заинтересованы обе стороны, а осуществление имеющихся больших планов отвечает их национальным интересам.
Крайне важно, что совместные усилия Пакистана и Афганистана прикладываются в благоприятной обстановке многостороннего сотрудничества, которое стимулирует и помогает двусторонним действиям соседей. Многостороннее сотрудничество в значительной степени гарантирует перспективу работ по восстановлению и развитию Афганистана. В этом движении и общности его целей ослабевают имеющиеся противоречия, нормализуются пакистано-афганские взаимоотношения. Именно так и произошло с пакистано-иранскими и пакистано-индийскими отношениями, которые заметно улучшились за последнее время.
Естественно, что многие негативные явления в пакистано-афганских отношениях пока останутся, особенно это касается главного их раздражителя - пуштунского вопроса. Но с большой долей уверенности можно предположить, что в обстановке длительного и широкого сотрудничества Пакистана и Афганистана эти явления, омрачающие отношения соседей, потеряют былую значимость, а некоторые из них вообще исчезнут. Если процесс пойдет таким образом, то наступит момент, когда можно будет вспомнить совет Дэн Сяопина, относящийся к подобным ситуациям, о том, что коренную проблему двусторонних отношений, не решаемую в настоящее время, следует оставить будущим поколениям людей.
1. Энциклопедия Пакистана. М., 1998, с.301, 319-320.
2. Lamb A. Kashmir. A Disputed Legacy.1845-1990. Karachi, 1994, с.1-353;
3. Шаумян Т.Л. Кто и почему воюет в Кашмире? М., 1999, с.22-61.
4. Cordovez D., Harrison Selig S. Out of Afghanistan. The Inside Story of the Soviet Withdrawal. New York, 1995, с.43-44.
5. Defence Journal. Karachi, October 2003, с.127-128.