Научно-техническое сотрудничество между двумя странами неразрывно связано с русскоязычными иммигрантами, благодаря которым Израиль в конце XX в. становится одним из центров современных наукоемких отраслей. Высокий образовательный уровень русскоязычной иммиграции, ее культурный и интеллектуальный потенциал определили ее занятость в самых передовых и перспективных отраслях – в индустрии высоких технологий, в наукоемких производствах, научно-исследовательских комплексах, в области прикладных технологий, в современных финансовых структурах, в оборонной промышленности, торговле, международном бизнесе. Русскоязычные специалисты принимают участие в разработке большинства передовых технических проектов, среди которых новая технология получения электроэнергии в пустыне Негев, внедрение метода ранней диагностики рака, работа над эффективной программой ликвидации электронных вирусов и многие другие. В результате в 90-х годах специалисты-иммигранты из стран СНГ дали мощный импульс для развития наукоемких отраслей и высоких технологий. По данным ежегодного отчета Ассоциации израильских промышленников, в настоящее время в сфере электроники занято не менее 5 тыс. специалистов-репатриантов. Реализация программы космических исследований и запуск в 1998 г. израильского спутника во многом стали возможными благодаря ученым-репатриантам из Техниона16.
Примеры российско-израильских научно-технический связей – соглашение 1997 г., в соответствии с которым российские истребители и пассажирские самолеты «Илюшин» модернизируются на израильских авиапредприятиях; авиастроительное предприятие КБ им. Яковлева и израильский концерн «ИАИ» осуществляют подготовку к совместному производству и продаже на мировых рынках самолета для бизнесменов ЯК-48; российско-израильский консорциум, образованный компаниями «Камов» и «Исраэль эйркрафт индастриз», предложил Турции организовать совместное производство всепогодного ударно-разведывательного вертолета серии Ка-50-2.
Несмотря на позитивные моменты в развитии российско-израильских экономических и научно-технических связей, на пути их реализации постоянно возникают трудности, тормозящие этот процесс, в том числе финансовые трудности, бюрократические препоны, законодательная недоработка отдельных проблем и др. Еще в 1997 г., анализируя состояние российско-израильских экономических связей, депутат кнессета Ю.Штерн высказывался за создание механизма поддержки крупномасштабного сотрудничества, который должен включать координационный центр по СНГ при премьер-министре, предусматривать выделение значительных сумм для страхования и кредитования торговых операций, обеспечивать создание совместных фондов поддержки научно-технического и экономического процессов, продвигать комплекс мер по развитию туристического и культурного обмена. В марте 1999 г. на правительственном совещании по вопросам состояния российско-израильских взаимоотношений с участием главы правительства Б. Нетаньягу и основных министров министр промышленности и торговли Н. Щаранский подчеркнул важность предоставления правительственных гарантий под наиболее перспективные коммерческие проекты, осуществляемые в России с участием израильских компаний, а также необходимость постепенной реструктуризации израильского экспорта в Россию, т.е. замену мелких товарных поставок на взаимное сотрудничество в сфере высоких технологий и наукоемких производств.
Среди последних совместных российско-израильских инициатив: налаживание прямых связей ряда строительных компаний Израиля, установление прямых контактов с российскими предприятиями; установление прямых контактов двух крупных российских городов – Новороссийска и Волгограда с муниципалитетом Ашдода, где создано бюро по торговым связям с Россией – пока единственная подобная внешнеэкономическая структура в стране. Представители крупного российского бизнеса – концерна ИТЕРа (М. Френкель) и инвестиционно-банковской группы НИКойл (А. Кондратьев) посетили Израиль в апреле прошлого года с целью выяснения перспектив разработки совместных проектов, так как, по мнению представителя НИКойла, «...страна, в которой значительную часть населения составляют выходцы из России и других стран СНГ, безусловно, представляет интерес для НИКойла». За взаимовыгодное расширение сотрудничества выступает президент Федерации еврейских общин СНГ, председатель Торгово-промышленной палаты Израиль-Россия крупный израильский бизнесмен Лев Леваев, который считает, что у России и Израиля есть все шансы увеличить объемы двусторонней торговли в несколько раз. В ближайшие два-три года должно произойти резкое увеличение объема торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. По мнению Л. Леваева, наиболее перспективные проекты – добыча и обработка якутских алмазов; сотрудничество в таких областях, как нефтедобыча, строительство, производство пищевых продуктов и, в первую очередь, налаживание связей в области высоких технологий и телекоммуникаций. Для расширения российско-изральских торгово-экономических отношений необходимы совместные усилия обеих сторон для преодоления объективных и субъективных трудностей, для максимально полного использования потенциала бизнесменов и специалистов из русскоязычной общины, их знаний, опыта, наработанных связей.
Наряду с торгово-экономическим направлением российско-израильского сотрудничества следует остановиться на развитии научных контактов, а также на ряде совместных проектов в области образования, туризма, культуры и т.д. Для иммиграции последней волны характерен, как отмечалось, высокий образовательный уровень, что определяет занятость ее представителей в наиболее перспективных отраслях. Высокий образовательный уровень русскоязычной иммиграции 90-х годов позволил ей занять одно из ведущих мест в научно-техническом развитии страны. Среди русскоязычных репатриантов 40,5% имеют общий стаж обучения 13 и более лет, у израильтян этот показатель значительно ниже – 24,2%. Если среди иммигрантов 60% имеют высшее образование, то у израильтян эта категория составляет 28%.
С 1989 по 1998 г. в Израиль иммигрировало более 13 тыс. ученых. Среди этой профессиональной группы можно выделить специалистов в области физики, вычислительной математики, программирования (52%); специалистов в области биологии и биотехнологии (27%); химиков (12%); гуманитариев (9%). Примером российско-израильского сотрудничества в области фундаментальных исследований может служить созданный в г. Реховоте Центр исследований по теоретической физике, в коллективе которого работают сотрудники Института им. Вейцмана и Института теоретической физики им. Л.Д. Ландау РАН26.
В апреле 1994 г. правительства России и Израиля подписали соглашение, в рамках которого образована российско-израильская смешанная комиссия по научно-техническому сотрудничеству. На первом заседании 30 ноября 1994 г. в качестве приоритетных областей, представляющих взаимный интерес, были определены информационные технологии, средства телекоммуникаций и интегральных систем связи, техника и технологии микро- и субмикроэлектроники, современные методы биотехнологии, новые материалы, прогрессивные технологии в медицине и здравоохранении, создание новых лекарственных препаратов путем химического и биологического синтеза; разработка и использование аэрокосмических систем гражданского применения; экология и охрана окружающей среды.
Определенный интерес для развития наукоемких отраслей в России мог бы иметь израильский опыт так называемых технологических теплиц, где специалистам-иммигрантам предоставляется возможность разрабатывать свои проекты и оригинальные идеи, которые затем при определенной поддержке применяют в местных технологических и коммерческих условиях. Авторы проектов параллельно овладевают управленческими навыками, необходимыми для интеграции в рыночную экономику.
В конце 90-х годов наметились взаимовыгодные направления сотрудничества в области образования. В ноябре 1998 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между израильским Открытым университетом, московским Открытым педагогическим университетом и Институтом информационных технологий ЮНЕСКО в России. Этот проект был направлен на решение следующих задач: методического обеспечения, использования информационных технологий, подготовку преподавателей для этого способа обучения, разработку правовых, психологических и иных аспектов данного метода обучения.
В марте 1999 г. в Еврейском университете в Иерусалиме открылся Центр по академическим и образовательным связям со странами СНГ и Балтии и почти одновременно состоялась презентация аналогичного центра в Москве. В результате российско-израильских контактов и встреч ученых был заключен договор о сотрудничестве между МГУ, РГГУ с российской стороны и Еврейским университетом с израильской. Инициаторами этого договора были новые репатрианты.
Русскоязычная община вносит большой вклад в развитие двусторонних контактов в сфере туризма, культуры, средств массовой информации и др. Рабочий визит вице-премьера и министра туризма М.Кацава (ныне президент Израиля) в апреле 1998 г. в Россию был приурочен к открытию израильского павильона на Пятой международной выставке «Путешествия и туризм-МИТТ-98» с участием 60 туристических компаний Израиля, направивших в Москву около 200 своих представителей30. Новые репатрианты неразрывно связаны с помощью русскоязычных средств массовой информации со страной исхода: 63% из них, по меньшей мере, час в день смотрят ОРТ, 46% – РТР и другие каналы. Наряду с русскоязычным радиовещанием среди репатриантов популярны многочисленные периодические издания на русском языке. В рамках культурологического проекта Министерства абсорбции «Взаимодействие культур» предполагается издание многотомной литературной двуязычной серии (на русском и иврите), своего рода антропологии русскоязычных писателей-репатриантов разных лет. Среди гуманитарных проектов по связям с диаспорой создается фонд «Наследие российского еврейства», один из инициаторов которого – депутат кнессета от партии ИБА М. Солодкина, активно выступающая за сохранение памятников еврейской культуры на территории СНГ.