Реферат:
Место и роль социнтерна в урегулировании арабо-израильского конфликта
В первой половине 90–х годов Ближний Восток стал ареной ряда конфликтов, вооруженных и невооруженных.
Самым длительным из них был и остается конфликт между Израилем и Палестинским движением сопротивления (ПДС), в частности с Организацией освобождения Палестины (ООП).
Данной проблеме посвятили свои работы российские ученые Е.Д. Дмитриев, А.М. Захаров вместе с О.И. Фоминым, В.И. Киселев, Л.И. Медведко, Е.М. Примаков[1]. Следует отметить и "Новейшую историю арабских стран Азии"[2]. Работы этих авторов были изданы в 70–80–х годах.
В 90–х годах на страницах периодической печати России появилось немало статей и материалов, посвященных рассмотрению израильско–палестинского конфликта. Из них хотелось бы выделить статьи профессора Тель–авивского университета Б. Нойберга в журнале "Народы Азии и Африки"[3] и российского журналиста А. Пумпянского в еженедельнике "Новое время"[4].
Из трудов иностранных ученых хотелось бы выделить и работы Грэма Баннермана, Энн Моузели Леек и Бернарда Рейха, вышедшие в 1995 г. в третьем издании книги "Правительство и политика на Среднем Востоке и в Северной Африке"[5].
Острым был и кризис в Персидском заливе в 1990–1991 гг., начавшийся с вооруженной агрессии Ирака против Кувейта. Главной особенностью разрешения этого кризиса было то, что оно было достигнуто при непосредственном участии в войне против Ирака вооруженных сил прокувейтской международной коалиции во главе с США, действовавшей под флагом ООН.
Из трудов, посвященных анализу этого кризиса, следует отметить брошюру А.3. Егорина[6] и диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук, которые защитили в Институте востоковедения РАН Ахмед СуадИсса[7], АлькаллаАдиб Ахмед[8] и Хасан Ахмед Али Ахмед[9].
Из всех конфликтов и кризисов на Ближнем Востоке, имевших место в 90–х годах. Социалистический Интернационал уделял наибольшее внимание именно двум упомянутым выше конфликтам.
Социалистический Интернационал – всемирная организация социалистических, социал–демократических и лейбористских партий. В начале 1995 г. в ее рядах состояли 111 партий и организаций всех континентов.
В официальной справке о Социнтерне подчеркивается, что он своими корнями восходит к 1864 г (когда было создано Международное товарищество рабочих). В нынешней форме существует с 1951 г., когда он был восстановлен на конгрессе во Франкфурте–на–Майне.
Высшие органы Социнтерна, принимающие решения, – Конгресс, созываемый раз в три года, и Совет (включающий представителей партий и организаций-членов Социнтерна), созываемый два раза в год. В промежутке между сессиями Совета действует Президиум Совета Социнтерна.
В рамках Социнтерна функционируют совещания (конференции) лидеров его партий, а также ряд территориальных и проблемных комиссий. Проблемами, поднятыми в данной работе, в основном занималась Комиссия Социнтерна по Ближнему Востоку, регулярно собиравшаяся как международный форум для обмена мнениями и выработки соответствующих рекомендаций, готовившая проекты решений для Совета и Конгресса Социнтерна.
Социнтерн как неправительственная организация официально сотрудничает с ООН. Выражением высокой оценки деятельности Социнтерна со стороны ООН явилось то, что его XX Конгресс в сентябре 1996 г. проходил в здании ООН в Нью-Йорке.
В начале рассматриваемого нами периода (1990–1992 гг.) Социнтерн продолжал возглавлять Вилли Брандт, бывший канцлер ФРГ и почетный президент Социал-демократической партии Германии. После его смерти, с 1992 г. по настоящее время президентом Социнтерна является бывший премьер-министр Франции, лидер Французской социалистической партии Пьер Моруа. Генеральный секретарь организации с 1989 г. является – Луис Аялла (Чили).
Социалистический Интернационал – международная организация, влияние которой на мировую политику продолжает расти и усиливаться.
Главная задача данной работы состоит в том, чтобы познакомить читателя с деятельностью и вкладом Социнтерна в направлении разрешения конфликтов между Израилем и Палестинским движением сопротивления (ПДС), между Ираком и Кувейтом, за который решительно заступилось мировое сообщество, на историческом фоне развития противоречий между названными сторонами в первой половине 90-х годов.
Реализация этой задачи осуществлялась при активном использовании официальных документов и материалов Социнтерна, опубликованных в печатном органе организации "Соушиэлистаферз". Журнал печатает полные тексты документов, дает аккуратные и исчерпывающие отчеты о международных форумах, созываемых Социнтерном, помещает аналитические статьи и разнообразную полезную информацию.
Социалистический Интернационал (Социнтерн, СИ) продолжал внимательно следить за развитием конфликтов на Ближнем Востоке, в первую очередь за развитием конфликта между Израилем и Организацией Освобождения Палестины (ООП), руководимой Ясиром Арафатом.
В начале 90-х годов первой реакцией Социнтерна на события в регионе было рассмотрение застарелого, но по–прежнему острого вопроса о положении на Ближнем Востоке. Он был рассмотрен на сессии Совета Социалистический Интернационал, высшего рабочего органа этой международной организации в период между его конгрессами, и по нему была принята соответствующая резолюция.
Сессия Совета проходила 22–23 мая 1990 г. в Каире по приглашению правящей Национально–демократической партии Египта[10], члена Социнтерна с 1989 г. Эта сессия была первым мероприятием Социалистический Интернационал такого рода в арабском мире.
Сессии предшествовало заседание Комиссии Социнтерна по Ближнему Востоку[11], прошедшее накануне ее открытия в том же городе под председательством видного деятеля организации Ганса–Юргена Вишневски (Социал-демократическая партия Германии). На заседании комиссии в числе ее членов присутствовали руководители израильской партии Авода (называемой в российской печати Лейбористской партией, Рабочей партией или Партией труда). В то время партия Авода находилась в оппозиции к правящему правому блоку Ликуд, пришедшему к власти в 1988 г., хотя ее лидер Шимон Перес входил в правительство национального единства, возглавлявшеесяликудовцем Ицхаком Шамиром, и занимал в нем посты вице–премьера и министра обороны. В числе присутствовавших были и приглашенные представители ООП, которую партия Авода в ту пору еще не признавала в качестве стороны, приемлемой для переговоров. На заседании комиссии присутствовали и приглашенные представители от США и СССР, т.е. тех государств, которые играли до этого ключевую роль в поддержании противостоящих сторон – Израиля и ООП.
Цель заседания комиссии состояла в том, чтобы предварительно обменяться мнениями и выработать соответствующие предложения по проекту резолюции Совета Социнтерна по рассматриваемой проблеме.
В ходе обмена мнениями выступили и гости – чиновник из Госдепартамента США Р. Крокер и представитель ЦК КПСС В. Зенчев. Они выразили поддержку идеи установления мира на Ближнем Востоке путем переговоров между Израилем и палестинцами. При этом Р. Крокер подчеркнул совпадение позиций США и Египта по мирному урегулированию конфликта, а В. Зенчев заявил, что "мы видим, что существуют основы для определенного оптимизма в нахождении исторического компромисса между арабами и израильтянами"[12].
Данное заседание комиссии Социнтерна было, пожалуй, первым международным форумом по ближневосточной проблеме, на котором представители двух соперничавших сверхдержав вели себя в духе постконфронтационного сотрудничества. На нем проявилось направление сотрудничества на Ближнем Востоке между США и СССР, начавшегося ранее в ходе совместных действий по прекращению войны между Ираком и Ираном при ведущей роли США. Такое же сотрудничество осуществлялось и при прекращении агрессии Ирака против Кувейта в 1990 и 1991 гг.
В условиях бурно развивавшегося в ту пору экономического и политического кризиса в СССР его роль не могла быть равнозначной роли США при решении вопросов о прекращении войны между Ираком и Ираном, о санкциях против Ирака, осуществившего акт агрессии против Кувейта. Она не могла быть равнозначной роли США в деле становления мирного процесса между Израилем и палестинцами, между Израилем и арабскими странами – Иорданией, Сирией и Ливаном.
Присутствовавший на заседании комиссии лидер израильской партии Авода Шимон Перес заявил, что "проблема мира находится в центре политических дебатов в Израиле"[13]. Он представлял партию, которая еще в 1987 г. выдвинула идею созыва международной конференции по Ближнему Востоку с участием палестинцев[14], идею, не принятую тогда правящим блоком Ликуд.
Что же касается гостя из ООП, приглашенного на заседание комиссии Социнтерна, то не известно, выступил ли он там или нет. Официальный орган Социнтерна "Соушиэлистаферз", опубликовавший довольно подробный отчет об обсуждении ближневосточной проблемы, ничего не писал о его позиции.