В целях создания благоприятной для внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий внешней среды, отметил Тан Цзясюань, правительство готово поддерживать со всеми странами отношения дружбы и сотрудничества, добросовестно выполнять взятые при вступлении в ВТО обязательства, совершенствовать финансовую, налоговую, валютную политику и механизм страхования, упрощать формальности и оказывать предприятиям реальную помощь в плане информации, профессиональной подготовки, предупреждения рисков и обеспечения безопасности[98].
Среди совместных организаций можно отметить Японо-китайскую экономическую организацию, которая была учреждена в ноябре 1972 года в Токио, с целью поддержания возрастающего экономического взаимодействия между странами. Основная деятельность организации заключается в содействии развитию взаимопонимания между двумя странами, осуществлению взаимного обмена кадрами, оказании консалтинговых услуг фирмам, ведущих коммерческую деятельность на территории Китая или Японии, оказании содействия в развитии бизнеса в Японии и Китае и т.д. Одним из главных результатов работы Ассоциации явилось подписание правительствами Японии и Китая в январе 1974 года Соглашения о торговле между странами[99].
В 1990 году с целью поощрения и обеспечения взаимной защиты инвестиций были официально учреждены Японо-китайская организация развитии инвестирования и Китайско-японский комитет развития тестирования. Данные организации осуществляют помощь компаниям в решении проблем, связанных с инвестированием в Китай или Японию, ежегодно проводят совместные конференции, семинары, посвященные улучшению инвестиционного климата в обеих странах, проводят исследования в области инвестирования и так далее[100].
Необходимо отметить взаимодействие в рамках АСЕАН, Страны АСЕАН не замыкаются в рамках региональной группировки, ее члены вправе заключать индивидуальные торговые соглашения с третьими странами. Они реализуют и обсуждают договоренности о свободной торговле с Китаем, Японией и другими государствами. Вокруг Ассоциации формируются «лучи» двусторонних преференциальных соглашений, число которых приближается к 70. Среди преференциальных соглашений во всем мире численно двусторонние договоры преобладают. Их удобство для партнеров состоит в достаточно простом механизме достижения компромисса, в отличие от многосторонних, в том числе в рамках ВТО, - длительных и сложных[101].
Двусторонние соглашения охватывают разные группы товаров и услуг, в них предусмотрены разные сроки либерализации торговли, инвестиций и доступа на рынок услуг, различаются масштабы снижения тарифов и т.д. Иначе говоря, они лучше, чем в случае многосторонних договоров учитывают конкретные особенности хозяйств партнеров, изменения международной конъюнктуры, те или иные политические цели. Двусторонние соглашения все чаще рассматриваются как более эффективное средство содействия торговле и экономическому сотрудничеству, чем многосторонние. Так, Япония заявила о том, что она обеспокоена разницей в уровне экономического развития между странами - членами АСЕАН и намерена заключать с ними индивидуальные двусторонние соглашения. С 2005 г. идут переговоры между АСЕАН и Японией.
Китай подписывает отдельные соглашения с целью достижения договоренностей по широкому кругу вопросов. В 2005 г. вступило в силу соглашение о создании зоны свободной торговли между Китаем и АСЕАН, о подготовке которого стороны объявили в конце 2001 г., незадолго до вступления КНР в ВТО. Соглашение не ограничивается либерализацией взаимной торговли и включает обязательства в отношении стимулирования инвестиций, сотрудничество в области услуг, меры по упрощению торговых операций.
Япония также значительно активизировала политику в отношении «десятки». На саммите Япония-АСЕАН в 2003 году Токио объявил о своих планах предоставить Ассоциации в течение трех лет 1,5 млрд. долл. на развитие трудовых ресурсов, в том числе на программу повышения уровня профессиональной подготовки специалистов в области электроники, банковского дела, страхования и т.д. Еще 1,5 млрд. долл. Япония предоставила на субрегиональные проекты освоения бассейна реки Меконг. КНР, как известно, оказывала финансовую поддержку членам Ассоциации, пострадавшим во время кризиса 1997-1998 гг. Пекин готов участвовать в крупных совместных инвестиционных проектах в бассейне реки Меконг, а также в сооружении железной дороги, которая свяжет страны АСЕАН с Китаем. Соглашение с КНР не без оснований считают важным катализатором углубления сотрудничества, в том числе и с Японией[102].
Япония делает ставку на индивидуальные торговые соглашения с членами АСЕАН, а также на проекты зон свободной торговли, в которых страны Ассоциации будут иметь дело с несколькими партнерами -«АСЕАН+3» (под тройкой имеются в виду Япония, Республика Корея и Китай). Переговоры в рамках этих объединений, способствуя расширению сотрудничества между азиатскими странами, в частности достижению договоренностей о взаимной поддержке в случае повторения валютно-финансовых кризисов, пока не привели к созданию более крупных группировок. В 2006 г. лидеры стран Ассоциации заявили, что формат «АСЕАН+1» будет основным в развитии преференциального экономического сотрудничества с другими государствами[103].
Соглашение о сотрудничестве при отражении спекулятивных наступлений на валюты друг друга было заключено на встрече министров финансов стран группы «АСЕАН+3» в мае 2000 г. в Чиангмае (Таиланд) и получило название Чиангмайской инициативы. Участники соглашения договорились о создании расширенной региональной системы конвертации национальных валют и формировании сети двусторонних соглашений о валютных своп-операциях. Чиангмайская инициатива имеет важное значение, снижая риски возникновения финансового кризиса и резких девальваций национальных валют. В конечном счете инициатива реализовалась в двусторонних соглашениях центральных банков о взаимной поддержке на случай кризисов[104].
На сессии Азиатского банка развития в 2005 году был сделан еще один шаг к повышению координации валютной политики азиатских стран: достигнуто трехстороннее соглашение о создании финансового совета Северо-Восточной Азии, в котором будут участвовать КНР, Япония и Республика Корея.
На основе вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
В основе японо-китайского инвестиционного сотрудничества лежат многосторонние международные договоры и двусторонние документы. Среди двусторонних документов, регулирующих инвестиционное взаимодействие двух государств, наиболее значимыми являются Соглашение о торговле между Японией и КНР 1974 года, Межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций 1988 года, а также Программа экономического сотрудничества с Китаем 2001 года.
В развитии экономических отношений Японии и Китая принимаютучастие различные организации и структуры. Среди международныхорганизаций ключевое место принадлежит ВТО, членами которой являются обагосударства. Возрастанию экономического взаимодействия между странамиспособствует деятельность таких совместных структур, как Японо-китайскаяэкономическая организация и Японо-китайская организации развитияинвестирования. При этом немаловажная роль принадлежит такжеправительственным и неправительственным организациям Японии и Китая,среди которых хотелось бы выделить ДЖЕТРО, имеющую пять представительств в Китае, Всемирный форум китайских предпринимателей, Японское коммерческое объедининение Ниппон Кэйданрэн и другие.
Говоря об инвестиционной политике Японии в отношении Китая, необходимо отметить принятую Японией в 2006 году «Глобальную экономическую стратегию Японии», в которой отражены основные направления внешнеэкономической политики государства, в том числе в отношении сотрудничества с Китаем. В данном документе подчеркнуто, что в последнее время были улучшены отношения с Китаем, вес которого огромен как в двусторонней торговле, так и в инвестиционном сотрудничестве.
К Китаю же, как к привлекательной стране, с 2004 года заинтересованность со стороны японских компаний падает. Результаты исследований показывают тенденцию снижения заинтересованности японских компаний к рынку Китая, и, наоборот, к ее увеличению к рынкам Индии, России и Бразилии[105].
В настоящее время Япония является третьим по объему инвестором Китая после США и Гонконга, и занимает восьмое место среди инвесторов России. В 2006 году объем прямых иностранных инвестиций из Японии в Китай составил 6,2 млрд. долл.
При рассмотрении особенностей инвестиций в Китае, необходимо отметить главную черту. Большая часть инвестиций в структуре японских инвестиций в Китай приходится на прямые инвестиции. В связи с этим в официальной статистике, как правило, указываются только объемы японских прямых инвестиций в Китай. Это связано с существующей политикой Китая в отношении иностранных инвестиций, которая направлена на стимулирование прямых иностранных инвестиций. В то время как на другие формы иностранных капиталовложений накладываются ограничения. При этом именно прямые иностранные инвестиции в значительной мере определяют развитие реального сектора экономики, финансируют экономический рост, приводят в производство новые технологии, ноу-хау и новый рыночный менеджмент.