В 2001г. Россия полностью погасила задолженность по взносам в Фонд всемирного наследия и на 13-й сессии Генеральной ассамблеи государств-сторон Конвенции 1972 г. об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, октябрь 2001г.) была впервые избрана в состав Комитета всемирного наследия.
Программы ЮНЕСКО по сохранению всемирного природного и культурного наследия обеспечивают Россию новейшими технологиями и консультативной помощью в области реставрации культурно-исторических памятников, эффективными международными рамками и нормативной базой для управления и поддержания в надлежащем состоянии накопленного веками и данного природой достояния россиян. Пока не востребован в полной мере, но ждет своего часа опыт развития культурного туризма, ставшего во многих странах одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Для многонациональной России эта программа может стать и одним из действенных средств сохранения культурного многообразия народов, населяющих нашу страну.
Сохранение культурного разнообразия. Предпринимая усилия по охране всемирного культурного наследия, ЮНЕСКО ведет активную работу с государствами-членами по претворению в жизнь положений Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предотвращение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. и Конвенции ЮНИДРУА 1995г.
Рекомендации ЮНЕСКО сыграли важную роль в формировании нового законодательства России о культурном наследии. Различные аспекты применения Конвенции рассматриваются на конференциях и семинарах, которые регулярно проводятся (2—3 раза в год) в России на базе территориальных управлений Министерства культуры по сохранению культурных ценностей в российских регионах с участием представителей местных органов культуры и охраны памятников, правоохранительных и таможенных органов, экспертов, искусствоведов и антикваров. Вопросы, связанные с принятием мер, предусмотренных Конвенцией, периодически рассматриваются на заседаниях Российского комитета Международного совета музеев (ИКОМ России). В сентябре 2002 г. по инициативе российского ИКОМ в Москве под эгидой ЮНЕСКО прошла Международная конференция по вопросам незаконного оборота культурных ценностей, на которой были приняты важные рекомендации, затрагивающие все актуальные аспекты, связанные с решением практических задач в данной сфере.
Сохранение нематериального наследия. ЮНЕСКО оказывает государствам-членам поддержку в деле сохранения и популяризации нематериального культурного наследия, особое внимание уделяя укреплению в общественном сознании необходимости сохранения этого наследия для передачи будущим поколениям. В 1997г. 29-я сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО приняла решение о создании международного знака отличия "Шедевр устного и нематериального наследия человечества". Кандидатуры должны представлять исключительную ценность с "исторической, художественной, этнологической, социологической, антропологической, лингвистической или литературной" точки зрения. Россия приняла активное участие в реализации этого проекта. В первый список 19 шедевров, провозглашенный в мае 2001 г., занесена российская кандидатура—забайкальский Культурный центр "Семейские" Тарбагатайского района Бурятии.
17 октября 2003 г. 32-я сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО приняла Международную конвенцию об охране нематериального культурного наследия. Дополняя Конвенцию 1972 г. об охране всемирного культурного и природного наследия, касающуюся только исторических и природных памятников, новая Конвенция охватывает фольклор и традиции устного творчества, включая языки, зрелища, ритуалы и праздники, навыки и обычаи, традиционные ремесла. Предусматривается проведение инвентаризации национальных памятников, подлежащих охране, и создание Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия, в состав которого войдут эксперты стран, подписавших Конвенцию. Будет составлен репрезентативный список нематериального наследия человечества и список памятников этого наследия, нуждающихся в срочных мерах по спасению.
Мероприятия по охране будут финансироваться Фондом, созданным из взносов стран-участниц Конвенции, средств, выделенных Генконференцией ЮНЕСКО, взносов и пожертвований других стран, организаций и частных лиц.
В октябре 2003 г. при Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО создан Российский комитет по сохранению нематериального культурного наследия.
Проект "ЮНЕСКО—Большой театр". Проект развивается на базе Соглашения 1993г. о реконструкции и развитии Большого театра. ЮНЕСКО оказывает содействие в проведении экспертизы, консультаций, координации исследований, определении стратегии. В рамках кампании по привлечению внебюджетных средств ЮНЕСКО проводит масштабную рекламно-пропагандистскую работу, которая будет способствовать дальнейшему укреплению международного имиджа театра, а также приведет к активизации участия в проекте иностранных партнеров. В 2000 г. ЮНЕСКО объявила 28 марта (день рождения театра) Международным днем солидарности с Большим театром. В результате проведенных акций на спецсчета ЮНЕСКО переведены спонсорские пожертвования из целого ряда стран.
В апреле 2003 г. в Москве прошла Международная конференция по вопросам реконструкции Большого театра. Выработана независимая экспертная оценка проекта, рекомендации относительно технологий и процесса реставрации и реконструкции театра, которыми российская сторона может руководствоваться при принятии решений по дальнейшим шагам по проекту.
Проект "ЮНЕСКО—Эрмитаж". Помощь ЮНЕСКО в реконструкции и модернизации Государственного Эрмитажа осуществляется в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве между ЮНЕСКО и Российской Федерацией, подписанным в Москве в июне 1993 г.
Содействие оказывается в 13 ключевых областях, включая реконструкцию, обновление и профессиональное развитие, в т.ч. путем организации учебных курсов на университетском уровне, семинаров, конференций, консультаций, учебной практики. Финансирование этой деятельности осуществляется благодаря грантам, предоставляемым в распоряжение ЮНЕСКО на этот проект правительствами, фондами, банками, промышленными корпорациями, попечителями и инвесторами.
До сих пор крупнейшим вкладчиком выступают Нидерланды, осуществившие финансирование работ в таких областях, как повышение квалификации персонала, освещение, строительство и архитектура музея. Вклады были сделаны также Швецией (подготовка персонала) и Музеем искусств Техаса, США (спецоборудование). Существенный вклад был сделан шотландскими архитекторами (управление).
Эрмитаж при поддержке ЮНЕСКО становится центром обмена опытом и профессиональной подготовки для музеев России, стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.
Проект "ЮНЕСКО—Российская государственная библиотека" (РГБ). Разработка программы модернизации РГБ начата в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным между Минкультуры России и ЮНЕСКО в 1992 г. В соответствии с рекомендациями Международной комиссии экспертов РГБ разработала стратегию и программу модернизации библиотеки. В 1997 г. по распоряжению Правительства России часть полученного при активной поддержке ЮНЕСКО кредита Франции в рамках межправительственного соглашения с Россией в размере 10 млн. долл. была выделена на реконструкцию РГБ.
В целях активизации совместных усилий, направленных на укрепление сотрудничества в области сохранения и защиты культурного наследия России, Правительство Российской Федерации и ЮНЕСКО заключили 13 мая 1999 г. Соглашение об условиях выполнения проектов, осуществляемых в России при содействии ЮНЕСКО. Соглашением предусматривается беспошлинный ввоз на территорию Российской Федерации оборудования и материалов, безвозмездно предоставляемых ЮНЕСКО за счет добровольных финансовых пожертвований в рамках проектов, осуществляемых Организацией в России.
Библиотеке была оказана помощь в создании англоязычного портала для сайтов российских библиотек в Интернете. В дальнейшем предполагается расширить этот портал, включив в него также сайты национальных библиотек стран СНГ и некоторые другие англоязычные сайты библиотек, музеев и архивов России. Эти меры позволят значительно расширить список пользователей фондами РГБ.
Международная программа "Память мира". Суть программы заключается в сохранении документального наследия человечества, переводе на электронные носители ценных рукописей, архивов, книжных памятников. В рамках этой программы в Российской Федерации осуществляется проект "Память России".
Конвенции используются при создании российских нормативных актов, устанавливают международно признанные рамки защиты культурного и природного наследия, статуса творческих работников, авторского права.
Россия участвует в работе Международного консультативного комитета программы "Память мира".
Для координации работы по программам ЮНЕСКО в области культуры созданы следующие комитеты:
- Российский комитет Международного совета музеев—ИКОМ России (Президент—директор Государственного музея Л.Н.Толстого В.Б.Ремизов);
- Российский Комитет Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест—ИКОМОС России (Председатель—И.И.Маковецкий);
- Российский национальный комитет по всемирному наследию (Председатель—И.И.Маковецкий).
- Российский национальный комитет по программе ЮНЕСКО "Память мира" (Председатель—начальник отдела библиотек Минкультуры Е.И.Кузьмин).
Таким образом, благодаря сотрудничеству России с ЮНЕСКО, российские природные и культурные памятники получили более стройную систему сохранения и использования.
Заключение
В итоге проведенных исследований можно сделать однозначные выводы - работа, проводимая ЮНЕСКО по популяризации культурного наследия носит положительный аспект. Проекты и мероприятия ЮНЕСКО, как в мире, так и в России несут в себе гигантский потенциал для развития культурного наследия в целом. Связь правительства нашей страны и этой международной организации, их взаимовыгодные отношения дают надежду на то, что многие памятники культуры, находящиеся сейчас в удрученном состоянии, не исчезнут навсегда с лица земли, а заново возродятся, и будут радовать своей красотой и величием не одно поколение.