Особливості та інструменти митно-тарифного регулювання міжнародної економічної діяльності в Франції відносно експорту-імпорту насіння соняшника та соняшникової олії в Україну та з України (стр. 6 из 14)

d) тарифні преференції, надавані на основі угод, між Співтовариством і деякими країнами або групами країн, у яких передбачається надання тарифних преференций;

e) тарифні преференції, застосовувані Співтовариством в однобічному порядку відносно певних країн, груп країн або територій;

f) автономні заходи щодо скасування, відповідно до яких діючі мита не застосовуються або відміняються відносно ввезених товарів;

g) інші тарифні міри, передбачені іншим законодавством Співтовариства.

Таким чином, при експортно-імпортних операціях між Францією (членом Єста СОТ) та Україною (членом СОТ, "третя країна" для ЄС) ставки ввізного та вивізного мита встановлюються тільки за правилами СОТ.

5. Інструменти митного регулювання експорту-імпорту насіння соняшника та соняшникової олії у Франції та Україні

В Франції митне регулювання експорту (вивізне мито) та імпорту (ввізне мито) на насіння соняшника встановлене у 2010 році на рівні:

для країн-виробників та споживачів митного союзу ЄС - 0%;

вивізне мито і інші країни світу - 0%;

ввізне мито для виробників - інших країн світу - 5%;

В Франції митне регулювання експорту (вивізне мито) та імпорту (ввізне мито) на соняшникову олію (харчова) встановлене у 2010 році на рівні:

для країн - виробників та споживачів митного союзу ЄС - 0%;

вивізне мито в інші країни світу - 0%;

ввізне мито для виробників - інших країн світу - 17%;

В Україні митне регулювання експорту (вивізне мито) та імпорту (ввізне мито) на насіння соняшника встановлене у 2010 році на рівні:

вивізне мито - 10%;

ввізне мито - 12%;

В Україні митне регулювання експорту (вивізне мито) та імпорту (ввізне мито) на соняшникову олію (харчова) встановлене у 2010 році на рівні:

вивізне мито - 0%;

ввізне мито - 20%;

Аналіз наведених даних показує, що Франція захищає внутрішній ринок від імпорту олії та надає пільги по імпорту насіння соняшнику, Україна захищає внутрішній ринок від імпорту олії та також від надмірного експорту насіння соняшнику. В табл.5.1 - 5.2 наведена динаміка зниження ставок ввізного та вивізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію в Україні, здійснена на виконання угод по вступу в СОТ.

Таблиця 8.1

Динаміка зниження ставок ввізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію в Україні згідно угоди СОТ

Таблиця 8.2

Динаміка зниження ставок вивізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію з України згідно угоди СОТ

6. Інструменти нетарифного регулювання зед відносно насіння соняшника та соняшникової олії у Франції та Україні

Таблиця 6.1

Довідка по інструментам нетарифного регулювання при імпорті в

Україну по товару УКТЗЕД 1206 00 99 00 (Насiння соняшнику, подрiбнене або неподрiбнене) станом на 25.03.2010 р. (імпорт)

Ввізне митоПiльгова ставка 10% Повна ставка 10% Діє з 16.01.2009 Являє собою податок на переміщення товарів через митний кордон України. Див. додатково преференції по миту 1. Закон України ВР № 676-VI від 17.12.2008 Податок на додану вартістьСтавка 20% Діє з 01.01.2008 Об'єктом оподаткування ПДВ є операцiї з увезення товарiв у митному режимi iмпорту або реiмпорту. [див. п. п.3.1 2 статті 3 Закону України 'Про податок на додану вартість'] Для товарiв, якi імпортуються на митну територiю України платниками податку, базою оподаткування є договiрна [контрактна] вартiсть таких товарiв, але не менша митної вартостi, зазначеної у ВМД з урахуванням супутніх витрат [див. п.4.3 статті 4 Закону України 'Про податок на додану вартість'].1. Закон України ВР № 168/97-ВР від 03.04.1997Єдиний збір в пункті пропускуДіє з 01.01.2008 Єдиний збiр справляється з транспортних засобiв, визначених у ст.5 Закону України від 04.11.99 №1212-XIV, якi перетинають державний кордон, за здiйснення у пунктах пропуску митного [у разi транзиту вантажу i транспортного засобу], санiтарного, ветеринарного, фiтосанiтарного, радiологiчного та екологiчного контролю вантажу i транспортного засобу, за проїзд транспортного засобу автомобiльними дорогами та за проїзд автотранспорту з перевищенням встановлених загальної маси, осьових навантажень та [або] габаритних параметрiв.Не справляється у разi: перетинання державного кордону авiацiйними та водними транспортними засобами, залiзничними вагонами без вантажу, залiзничними пасажирськими вагонами, легковими автомобiлями, транзиту вантажу, що не пiдлягає пропуску через митний кордон та перевантажується на iнший транспортний засiб у зонi митного контролю пункту пропуску, який є одночасно пунктом ввезення та вивезення цього вантажу, в'їзду та виїзду транспортного засобу в межах одного пункту пропуску через держкордон без перетинання митного кордону, перемiщення товарiв трубопровiдним транспортом та лiнiями електропередачi 1. Закон України ВР № 1212-XIV від 04.11.1999 2. Постанова КМУ № 1569 від 24.10 2002 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Гарантування тимчасового ввезення [вивезення] Діє з 01.01.2008 Митне оформлення вказаного у коментарі товарiв у режимi тимчасового ввезення [вивезення] здiйснюється митними органами за умови гарантування вiдповiдно до закону додержання режиму тимчасового ввезення [вивезення] 1. Постанова КМУ № 1855 від 12.12.2002 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Вільна торгівля (імпорт) Преференція по миту '065' В рамках дiючих мiждержавних угод про вiльну торгiвлю [з країнами СНД та Республікою Македонія] можливе звільнення від сплати мита при імпорті вказаного у коментарі товару. Таке звільнення здійснюється при дотриманні умов, що встановлені кожною окремою угодою.Це наявність сертификата про походження товару [сертифікату переміщення], виконання правил прямого відвантаження [прямого транспортування] та безпосередньої закупівлі.Звільнення від сплати мита [за винятком окремих товарів, визначених Протоколами до відповідної двосторонньої угоди] здійснюється за умови виконання всіх умов, що перелічені у відповідній Угоді про вільну торгівлю Росія, Узбекистан, Вірменія, Білорусія, Грузія, Молдова, Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Киргизстан, ТуркменістанВиключення з виробничої кооперації СНД [Імпорт] Діє з 01.01.2008 Продукція, що поставляється за виробничою кооперацією згідно з переліками до міжурядових, міжвідомчих і міжгалузевих угод, а також продукція, яка підпадає під митний режим переробки, звільняється від обкладення ввізним, експортним митом, акцизним збором та іншими податками, якщо інше не передбачено укладеними угодами.Вказане не розповсюджується на імпорт зазначеного у коментарі товару 1. Постанова КМУ № 1648 від 13.12.2001 2. Постанова КМУ № 323 від 18.05.1994 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Товари сiльського господарстваСертифікація в місцях доставкиДіє з 01.01.2008 Ввезення вказаного у коментарі товару в Україну можливе без подання митниці на кордоні сертифіката відповідності [свідоцтва про визнання].Умовами пропуску на митну територію України є ввезення товару у якості сировини для здійснення подальшої переробки, перебування його пiд митним контролем для здiйснення обов'язкової сертифiкацiї та представлення письмового зобов'язання про вивезення цього товару за межi України у разi вiдмови у видачi сертифiката-вiдповiдностi.Вказані вимоги стосуються сировини, яка ввозиться безпосередньо переробним пiдприємством або поставляється до нього прямими посередниками на пiдставi вiдповiдних договорiв [контрактiв] 1. Наказ АПК № 297 07-10-98 [Лист ДМСУ № 11/4-13092] від 07.10.1998 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 120600 Насiння соняшнику подрiбнене або не - подрiбненеФітоконтроль у пункті пропускуДіє з 25.04.2009 Під час ввезення в Україну вказаного у коментарі товаруздійснюється обов'язковий фітосанітарний контроль в пункті пропуску через митний кордон України.1. Спiльний наказ № 265/211/191/210/14/147/326 від 27.03.2009 2. Закон України ВР № 3348-XII від 30.07.1993 Коментарi:Насiння соняшнику, подрiбнене або неподрiбненеФітоконтроль [підкарантинні] [обов'язковий] Діє з 01.01.2008 ІМПОРТ Ввезення в Україну вказаного у коментарі товару здійснюється після проведення обов'язкового фiтосанiтарного контролю службою Головної державної iнспекцiї з карантину рослин в пунктi пропуску через державний кордон України.Підставою для переміщення через митний кордон України об'єктів регулювання є:фітосанітарний сертифікат [код документа '5046'], що видається органами з карантину і захисту рослин країни-експортера, - карантинний дозвіл на імпорт [код документа '5045'], що видається Головдержінспекцією з карантину рослин України.ЕКСПОРТ Об’єкти регулювання вивозяться за межі митної території України, у тому числі шляхом реекспорту, за наявності фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифікат та на реекспорт [код документа '5301'], який видається органом Державної служби з карантину рослин на кожну партію, що вивозиться у транспортному засобі.ТРАНЗИТ Транзит об’єктів регулювання через територію України здійснюється за наявності карантинного дозволу на транзит [код документа '5045'], що видається Головдержінспекцією з карантину рослин України.1. Постанова КМУ № 705 від 12.05.2007 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 120600 Насiння соняшнику, подрiбнене або неподрiбненеРадiологiчний контроль у пункті пропускуДіє з 25.04.2009 Радіологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України зазначених у коментарі товарів здійснюється інспекторами служби екологічного контролю.Підтвердженням факту проведення радіологічного контролю є наявність в товаросупровідних документах відмітки 'Радіологічний контроль' або відмітки 'Екологічний контроль' [див. лист Держмитслужби від 16.01.2003 №11/4-09-609-ЕП] 1. Спiльний наказ № 265/211/191/210/14/147/326 від 27.03.2009 2. Лист Мінприроди № 10-8-349 від 01.06.2009 Коментарi:Радіологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон здійснюється у разі ввезення на митну територію України, переміщення митною територією України транзитом, вивезення за межі митної території України товарів, зазначених у Переліку та таких, що не включено до Переліку. Санітарний контроль у пункті пропускуДіє з 25.04.2009 Під час ввезення в Україну вказаного у коментарі товаруздійснюється обов'язковий санітарно-епідеміологічний контроль в пункті пропуску через митний кордон України.1. Спiльний наказ № 265/211/191/210/14/147/326 від 27.03.2009 Коментарi:Насiння соняшнику, подрiбнене або неподрiбненеСертифiкат якостi виробникаДіє з 01.01.2008 Код документу '6000' Код документу для лікарських засобів '6005' Додатковою підставою для імпорту вказаного у коментарі товару є сертифiкат якостi [видається виробником] 1. Закон України ВР № 411-IV від 26.12.2002 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 120600 Насіння і садивний матеріал. Санітарно-епідеміологічний контрольДіє з 01.01.2009 У разі ввезення товарів, які містяться у переліку, затвердженому Постановою МОЗ від26.12.2008 № 25, митне оформлення імпорту товарів здійснюється без подання окремого санітарно-епідеміологічного висновку.1. Постанова МОЗ № 25 від 26.12.2008Контроль насіння і садивного матеріалуДіє з 01.01.2008 Код документу - 5043 Насiння i садивний матерiал можуть ввозитися в Україну за умови, якщо: вони належать до сорту, який занесено до Реєстру сортiв рослин України або за результатами державного випробовування визнано перспективним, держiнспекцiя з карантину рослин видала дозвiл на їх ввезення, вони мають сертифiкат походження й супроводжуються фiтосанiтарним сертифікатом, вони призначенi для селекцiйних i дослiдних робiт, експонування, вони супроводжуються сертифiкатом, що засвiдчує їх якiсть.Спецiально уповноважений орган з питань аграрної полiтики України може дозволити ввезення насiння сорту, який не занесено до Реєстру сортiв рослин України, за умови, що він призначений для розмноження i наступного вивезення за межi країни за мiжнародними договорами України 1. Закон України ВР № 411-IV від 26.12.2002 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 120600 Насіння і садивний матеріал. Сертифікат якості зерна та продуктів його перероб. Діє з 03.04.2009 Код документу - 5309 Експортно-iмпортні операцiй iз зерном та продуктами його переробки, крiм хлiбобулочних i макаронних виробiв, проводяться за наявностi сертифiката якостi зерна та продуктiв його переробки, який видається на платнiй основi територiальними органами Держконтрольсiльгосппроду у порядку, що встановленоПКМУ від 23.07.2009 № 848.1. Закон України ВР № 37-IV від 04.07.2002 2. Закон України ВР № 925-VI від 05.02.2009 3. Постанова КМУ № 848 від 23.07.2009Наявність сертифіката походженняДіє з 01.01.2008 Один з документів за кодом '7000', '7001', '7002', '7003', ,,,,,'7004', 7005', '7006', '7007'.Митне оформлення вказаного у коментарі товару, призначеного для продажу населенню, здійснюється за умови надання сертифiката походження.Додатковою підставою для митного оформлення, є маркування товару із зазначенням вiдомостей: про назву продукту, масу [об'єм], склад, iз зазначенням перелiку використаних у процесi виготовлення iнших продуктiв харчування, харчових добавок [консервантiв], барвникiв тощо. Окремо наводяться вiдомостi про енергомiсткiсть, дату граничного строку використання, побiчнi ефекти споживання або про їх вiдсутнiсть, назву харчових добавок [консервантiв] за їх наявностi, мiсце виготовлення, найменування й адресу виробника.При використанні в товарі зареєстрованої торгівельної марки, маркування повинно міститиінформацію про її власника.1. Закон України ВР № 468/97-ВР від 17.07.1997 2. Лист ДМСУ № 11/2-10-13147-ЕП від 27.12.2002 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Продукти, призначені для продажу населенню. Попередня ВМД [ПД] [крім залізничного тр-ту] Діє з 21.07.2008 Код документу '1801' Складається на бланку форми МД-2 [МД-3], містить у собі відомості про товари, які будуть увезені в Україну, і є одним із документів контролю за їх доставкою.Альтернативні заходи забезпечення доставки товарів у митницю призначення: перевезення на умовах Конвенції МДП, грошова застава, що вноситься на депозитний рахунок митниці призначення в розмірі усіх платежів, гарантійний лист про гарантування сплати всіх платежів, фінансова гарантія незалежного фінансового посередника, охорона та супроводження товарів силами митних органів.ПД не вимагається при ввезенні товарів: які оформлюються в пункті пропуску при ввезенні, консолідованих дрібнопакетованих вантажів, що надходять лінією служб прискореної доставки вантажів ['DHL', 'TNT', 'UPS', 'FedEx', 'У-Руско', 'Елін Карго' тощо], в міжнародних поштових відправленнях, гуманітарної допомоги, на які законодавством України не передбачено оформлення ВМД.Замість ПД оформлюється попереднє повідомлення для товарів, які ввозяться: після їх тимчасового вивезення, у якості давальницької сировини, як внесок до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, як майно з метою інвестування на підставі договорів [контрактів] про спільну інвестиційну діяльність, відповідно до угод про виробничу кооперацію між Урядом України й урядами держав СНД, у рамках проектів [програм] міжнародної технічної допомоги, згідно з міжурядовими угодами України про вільну торгівлю з країнами СНД та Македонією 1. Наказ ДМСУ № 396 від 17.04.2008 Коментарi:Насiння соняшнику, подрiбнене або неподрiбненеВартiсть давальницької сировиниДіє з 01.01.2008 Вартiсть давальницької сировини, при вивезенні з України для переробки у готову продукцiю, що класифiкується за цим кодом, повинна становити не менш як 80% вартостi готової продукцiї, що ввозиться в Україну.Виключення становить папiр для пакування жировмiсних харчових продуктiв, що класифiкується за кодом 480620000, який вивозиться з митної територiї України як давальницька сировина з метою виготовлення та ввезення готової продукцiї - паперу металiзованого для харчових продуктiв [код 481190900] 1. Постанова КМУ № 1216 від 04.11.1997 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Заборона ввезення давальницької сировиниДіє з 01.01.2008 Ввезення вказаного у коментарі товару у якості давальницької сировини заборонено.Виключення становить ввезення давальницької сировини для виготовлення готової продукції, що повністю вивозиться за межі митної території України у термін, що не перевищує 90 календарних днiв, наступних за днем закiнчення процедури митного оформлення такої давальницької сировини. Це правило не поширюється на операцiї з пiдакцизною давальницькою сировиною, пiдакцизною готовою продукцiєю та на давальницьку сировину за кодом групи 02 УКТЗЕД [див. ПКМУ от 03.12.2008 № 1078].1. Закон України ВР № 1877-IV від 24.06.2004 2. Закон України ВР № 2657-IV від 16.06.2005 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Не оформлюється вексель на ПДВДіє з 01.01.2008 Згідно з пунктом 11.5 Закону України 'Про податок на додану вартість' платники податку при ввезеннi [пересиланнi] товарiв в Україну можуть подавати митним органам простий вексель на суму податкового зобов'язання [податковий вексель].Це не поширюється на операцiї з iмпортування на митну територiю України пiдакцизних товарiв та товарiв, що вiдносяться до товарних груп 1 - 24, товарів за товарною підпозицією 2709 00 та товарними позиціями 2710, 2711 згідно з УКТ ЗЕД, а також на операцiї з iмпортування на митну територiю України будь-яких товарiв, що здiйснюються особами, що були зареєстрованi як платники цього податку менш нiж за дванадцять календарних мiсяцiв до мiсяця, у якому здiйснюється таке iмпортування, чи тими, якi є суб'єктами оподаткування за правилами, встановленими законодавством з питань спрощених систем оподаткування 1. Постанова КМУ № 1104 [Лист ДМСУ № 11/6-9456] від 01.10 1997 Коментарi:Для товарів, що ввозяться [пересилаються] на митну територію України. Деталізація опису товаруДіє з 15.04.2009 Згідно вимог наказу ДМСУ від 12.12.2007 № 1048 [із змінами та доповненнями] для декларування товару введено додаткові вимоги до заповнення графи 31 ВМД 1. Наказ ДМСУ № 309 від 07.04.2009 Коментарi:Продовольчi товари та продукцiя сiльського господарства [для товарiв, щодо яких не встановлено додаткову одиницю вимiру] -вага нетто товарiв з урахуванням ваги розсолiв, соусiв тощо, без урахування первинної упаковки та інших видів тари [упаковки] Простий авальований вексель ДСДіє з 01.01.2008 Сплата ввізного мита, податків та зборів [крім митних зборів] приввезенні товарів в якості давальницької сировини дляїх переробки в готову продукцію, здійснюється шляхом подання митному органу простого авальованого векселя [див. статтю 2 ЗУ від 15.09.1995 № 327/95-ВР 'Про операцiї з давальницькою сировиною у зовнiшньоекономiчних вiдносинах', із змінами та доповненнями].У разі непогашення векселедавцем у визначений строк такого векселя векселедержатель може опротестувати його в неплатежі та протягом одного робочого дня звернутися до банку, який здійснив аваль векселя, з вимогою про його оплату.Банк зобов'язаний не пізніше операційного дня, що настає за днем звернення векселедержателя, переказати йому зазначену у векселі суму.Виключенням з цього правила є товари, які увійшли до переліку, затвердженого РозпорядженнямКМУ від 21 січня 2006 № 26-р.При їх ввезенні в якості давальницької сировини, вексель на суму ввізного мита, податків та зборів [крім митних зборів] дозволяється не авалювати.1. Закон України ВР № 327/95-ВР від 15.09.1995Маркування харчових продуктівДіє з 01.01.2008 Забороняється ввезення iмпортних харчових продуктiв [крiм пiдакцизних] без маркування державною мовою України, що мiстить iнформацiю про:загальну назву харчового продукту, - номiнальну кiлькiсть харчового продукту, - склад харчового продукту, iз зазначенням перелiку назв використаних при виготовленні iнших продуктiв харчування, харчових добавок, - харчову та енергетичну цiннiсть, - кiнцевий термiн реалiзацiї або дату виготовлення i термiн придатностi, - умови зберiгання, - найменування та адресу виробника i мiсце виготовлення, - умови використання [якщо такi передбаченi], - наявнiсть компонентiв з генетично модифiкованої сировини [якщо використання компонентiв передбачено нормативними документами на даний харчовий продукт], - застереження щодо вживання харчового продукту певними категорiями [групами] населення [дiти, вагiтнi, люди похилого вiку, спортсмени, хворi тощо], - iншу iнформацiю, передбачену нормативними документами.Для харчових продуктів, що містять генетично модифiкованi органiзми та/або мiкроорганiзми в кiлькостi бiльш як 0,9 вiдсотка, крім вищезазначеної інформації, обов'язкове зазначення кількісногота якісного складу цих компонентів в продукті.Маркування нефасованих харчових продуктiв здiйснюється державною мовою України у встановленому для певних харчових продуктiв порядку.У маркуваннi забороняється наводити iнформацiю про їх лiкувальнi властивостi без дозволу МОЗ України.1. Закон України ВР № 771/97-ВР від 23.12.1997 2. Лист ДМСУ № 11/9-10.27/5772-ЕП від 18.06.2009Нормативи відбору проб і зразківДіє з 01.01.2008 У разі, якщо відповідним нормативно-правовим актом установлено потребу проводити лабораторну перевірку, вiдбір проб й зразків товарiв для проведення лабораторних дослiджень [аналiзу, експертизи] здійснюється у межах, установлених нормативами відбору проб та зразків 1. Наказ ДМСУ № 760 від 14.09.2007 Коментарi:По перехідним таблицям: код ГС 1996 1201 Насіння і плоди олійних рослин; насіння інше, плоди і зерна; технічні рослини; солома і корми. Лікарські рослини. Контроль країни походження [Харківська м-ця] Діє з 19.02.2009 Східною регіональною митницею посилено контролю за визначенням країни походження вказаного у коментарі товару 1. Наказ Харківської митниці № 159 від 19.02.2009 Коментарi:Товари, щодо яких Митним тарифом установлені диференційовані пільгові та повні ставки мита.Товари, стосовно яких встановлені спеціальні та антидемпінгові заходи.Товари, які вилучені з режиму вільної торгівлі.Товари, що підлягають оподаткуванню вивізним митом. Товари ризику в Львівській м-ці [імпорт] Діє з 24.02.2010 Вказанні у коментарі товари під час їх митного оформлення у митний режим 'імпорт' в Львівській митниці належать до товарів групи ризику.1. Наказ Львівської митниці № 106 від 23.02.2010 Коментарi:Додаткові заходи контролю.

Таблиця 6.2