Вторая группа(F) – термины предусматривают, что продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, выбранного покупателем. Одновременно происходит переход риска утраты или повреждения товара. Договор международной перевозки заключает покупатель.
Третья группа (C) – продавец обязуется заключить договор перевозки, однако без принятия на себя риска случайной гибели или повреждения товара или каких-либо дополнительных расходов после погрузки товара.
Четвертая группа (D) – продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара в страну назначения.
Для каждого термина по десяти основным направлениям сгруппированы положения о соответствующих обязанностях продавца – (А) и покупателя – (Б) (табл. 5.2).
Таблица 5.2
Направления, по которым определяются обязанности продавца и покупателя по базисным условиям поставки («Инкотермс 2000»)
| А. ОБЯЗАННОСТИ ПРОДАВЦА | Б. ОБЯЗАННОСТИ ПОКУПАТЕЛЯ |
| А.1. Представление товара в соответствии с договором А.2. Лицензии, свидетельства и иные формальности А.3. Договоры перевозки и страхования А.4. Поставка А.5. Переход рисков А.6. Распределение расходов А.7. Извещение покупателя А.8. Доказательства поставки, транспортные документы или эквивалентные электронные сообщения А.9. Проверка – упаковка – маркировка А.10. Другие обязанности | Б.1. Уплата цены Б.2. Лицензии, свидетельства и иные формальности Б.3. Договоры перевозки и страхования Б.4. Принятие поставки Б.5. Переход рисков Б.6. Распределение расходов Б.7. Извещение продавца Б.8. Доказательства поставки, транспортные документы или эквивалентные электронные сообщения Б.9. Осмотр товара Б.10. Другие обязанности |
Условия «Инкотермс» базируются на принципе, что риск частичной или полной утраты груза переходит с продавца на покупателя после того, как продавец выполнил свои обязательства по поставке. Положения «Инкотермс» по многим аспектам предлагают лишь общий подход к распределению прав и обязанностей по поставке, поэтому в контракте, при необходимости, конкретизируется это распределение. В большинстве случаев стороны стремятся согласовать подходящее базисное условие по «Инкотермс». Если какие-либо положения «Инкотермс» не устраивают партнеров, это особо отмечается в контракте. Приоритет имеют условия поставки, зафиксированные в контракте.
Базисное условие поставки в договорах купли-продажи в соответствии с «Инкотермс» определяет:
· распределение расходов между продавцом и покупателем (кто, за что и до какого момента платит), соответственно, от выбранного сторонами базиса поставки будет зависеть и контрактная цена товара;
· обязательства по подготовке и передаче документов (кто их разрабатывает, получает, за чей счет и на чье имя), но не состав документов!
· момент перехода риска и ответственности по поставке (кто, за что отвечает, до какого этапа и момента времени).
Выбор базиса поставки в конкретной сделке производится в зависимости от многих факторов: специфики условий, в которых находятся контрагенты (расположение складов и грузовых терминалов; возможности контроля поставки за рубежом и др.); особенностей товара; конъюнктурных факторов, в частности, сравнительной стоимости фрахта и страхования у контрагентов; вида транспорта.
Базис поставки по сделке согласуется сторонами в ходе переговоров. При этом каждому из партнеров необходимо ответить на вопросы: Какие затраты он хотел бы включить в цену? Какой уровень ответственности он мог бы взять на себя? Есть ли возможность и целесообразно ли брать на себя ответственность за транспорт и страховку?
В «Комментариях к «Инкотермс 2000». Толкование и практическое применение», с. 25, проф. Ян Рамберг отмечает, что коммерческая практика и особенности товара обуславливают следующее (при выборе базисных условий поставки):
· продавцу необходимо воздерживаться от принятия любой дополнительной обязанности;
· продавец должен быть готов совершить больше, чем предоставить товар в своих помещениях покупателю;
· позиция, позволяющая покупателю вести переговоры, дает возможность ему настаивать на принятии продавцом более серьезных обязанностей;
· продавец, расширяя свои обязанности, получает возможность, например, установить более конкурентоспособную цену;
· при намерении покупателя приобрести товар до прибытия в место назначения целесообразно использование морских терминов FAS; FOB или CIF.
Тема 5. Государственное регулирование ВЭД в России
Основными документами, регулирующими ВЭД в России, являются федеральные законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2003 г., «О таможенном тарифе» 1993 7., «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г. и «Таможенный кодекс Российской Федерации» 2003 г..
Экспортно-импортное регулирование и таможенный контроль[33]
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:
• Федеральная таможенная служба РФ;
• региональные таможенные управления;
• таможни;
• таможенные посты.
Федеральная таможенная служба (ФТС) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
ФТС находится в ведении Министерства экономического развития и торговли и выполняет следующие основные функции:
• осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
• осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
• принимает решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечивает опубликование таких решений;
• осуществляет ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей; осуществляет выдачу лицензий на учреждение свободного склада;
• осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
• осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одной из основных функций, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, международных договоров, является таможенный контроль.
При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы РФ и завершается в момент выпуска под определенный таможенный режим. При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации и завершается в момент пересечения таможенной граница РФ. Формы таможенного контроля:
• проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
• таможенный досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр;
• учет товаров и транспортных средств;
• устный опрос физических и должностных лиц;
• проверка системы учета и отчетности;
• осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.
Контроль осуществляется в зонах таможенного контроля, которые расположены вдоль таможенной границы РФ в местах таможенного оформления и в местах нахождения таможенных органов.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
Таможенный режим - совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей.
В соответствии со статьей 22 Таможенного кодекса РФ перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу производится с учетом применяемых к ним таможенных режимов.
В целях таможенного регулирования устанавливаются различные виды таможенных режимов, которые представлены в табл. 2 (кроме таможенных режимов переработки). Назначение таможенных режимов состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур. Сущность таможенных режимов состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны выполняться в отношении товаров и транспортных средств, при таможенном оформлении.
Таблица 2 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ
| Таможенный режим | Основная характеристика режима | Применение мер экономической политики |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Выпуск товаров для свободного обращения (импорт) | Ввозимые на таможенную территорию России товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе | Предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей; соблюдение мер экономической политики, а также ограничений, установленных законодательством РФ (сертификация, ветеринарный и другой контроль) |
| 2. Реимпорт товаров | Российские товары, вывезенные с территории РФ в соответствии с режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 3. Транзит товаров | Товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе и через территорию иностранного государства | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 4. Таможенный склад | Ввозимые и предназначенные для вывоза товары хранятся под таможенным контролем | Ввозимые товары хранятся без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся с предоставлением льгот |
| 5. Магазин беспошлинной торговли | Товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах и иных местах, определяемых таможенными органами) | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 6. Временный ввоз (вывоз) товаров | Пользование товарами на таможенной территории допускается только при предоставлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) | С полным или частичным освобождением от пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 7. Свободная таможенная зона и свободный склад | Иностранные и российские товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах | С иностранных товаров не взимаются таможенные пошлины, налоги и не применяются меры экономической политики, а к российским товарам применяются условия, соответствующие режиму экспорта |
| 8. Экспорт товаров | Товары вывозятся за пределы РФ без обязательства об их ввозе | При условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения мер экономической политики и выполнении других требований Таможенного кодекса РФ |
| 9. Реэкспорт | Иностранные товары вывозятся с территории РФ | Без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 10. Уничтожение товаров | Иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем. Отходы должны быть помещены под соответствующий таможенный режим | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 11. Отказ от товара в пользу государства | Лицо отказывается от товара с разрешения таможенного органа | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 12. Вывоз для представительств РФ за рубежом | Вывозятся товары, предназначенные для нормального функционирования дипломатических, торговых представительств РФ | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
| 13. Вывоз товаров в бывшие республики СССР | Вывозятся товары для лечебных, спортивных учреждений, имущество которых относится к государственной собственности, а также для проведения научно-исследовательских работ в интересах РФ | Без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики |
Таможенные режимы переработки: