Реферат на тему:
Міжнародний тероризм як найнебезпечна загроза сучасній світобудові
Вступ
Однієї з найбільш актуальних і обговорюваних проблем світового порядку в останні роки стала проблема міжнародного тероризму, а також діяльності держав і міжнародного співтовариства по боротьбі з ним. Міжнародний тероризм - це не нове явище. Багато країн, у тому числі сусідня Росія, зіштовхнулися із цим злом набагато раніше трагічних подій у США 11 вересня 2001 р. Однак саме терористичні акти в американських містах стали своєрідним вододілом у новітній історії людства.
З розпадом СРСР завершилася ера небезпечного протистояння блоків держав з різним суспільно-політичним укладом. Закінчення «холодної війни», як здавалося, привело до виникнення нової якості в системі міжнародних відносин, коли мінімізована можливість військового зіткнення наддержав, яка довгий час була основною загрозою безпеки людства, зникла. Говорячи про це, ми не даємо оцінку системі, що сформувався, - системі однополюсного миру і її можливим негативним наслідкам, а констатуємо об’єктивну реальність, що була.
Не виключено, що нова однополюсна система стала однією з основних причин того, що виниклий нетривалий «затишок» на поверхні системи міжнародних відносин був висаджений у повітря руйнівними й терористичними актами, що мали всесвітній резонанс.
Міжнародний тероризм як найнебезпечна загроза сучасній світобудові
Сьогодні світ і міжнародні відносини сильно змінилися. Виникла нова погроза, у боротьбі з якою не підходять звичайні наявні «на озброєнні» держав методи. Джерело цієї погрози досить часто невідоме. Цілями терористичних актів є не тільки військові об’єкти та військові, але й найбільш уразливі цивільні об’єкти і цивільні особи. Акти терору спрямовані на розповсюдження масової паніки, лякання, підрив довіри до влади та її шантаж. Виклик кидається не тільки урядам країн , але й самому сучасному суспільному устрою. Для терористів не існує обов’язкових міжнародних договорів: вони можуть удатися до використання заборонених видів озброєнь і вражаючих речовин. Багато досягнення сучасної цивілізації грають на руку організаторам терористичної діяльності: свобода листування, свобода поширення інформації . Підтвердженням нового характеру міжнародних відносин є також і те, що вчорашні геополітичні суперники об’єднують свої зусилля в боротьбі з новою погрозою. Зникають або, принаймні, втрачають свою актуальність протиріччя, які здавалися досить істотними. Проглядається формування нових силових союзів держав - деякі говорять про можливий «альянс» Росії й США, у випадку виникнення якого інші центри сили багато втратять у ступені свого впливу на світові процеси. Поряд із цим розбіжності, які навряд чи хто міг пророчити, виникли між традиційними союзниками - західними державами.
Безумовно, відносини, що змінилися між державами обумовлені не стільки розповсюдженням тероризму, скільки різними поглядами на те, як боротися з терористичною погрозою. З однієї сторони, навколо справді універсальної міжнародної організації - ООН сформувалася неформальна глобальна антитерористична коаліція, яка включає в себе більшість держав . Ця коаліція вбачає своє завданням у боротьбу з тероризмом на основі міжнародного права, тобто використовуючи і удосконалюючи міжнародні органи, міжнародні договори, міжнародні механізми контролю та примусу, а також поглиблюючи і інтенсифікуючи відповідне двостороннє співробітництво.
З іншого боку, група держав, що лідирує, роль у якій грають США й Великобританія, виявляється коаліцією, що обрала для себе шлях силового рішення проблеми тероризму. Члени цього союзу невдовзі після терористичних актів у США здійснили воєнну операцію в Афганістані. У березні 2003 р. союзники почали військове вторгнення в Ірак. Саме операція в Іраку викликала найбільшу напругу у світовому співтоваристві, більшість членів якого виступали проти однобічних дій військ союзників, тобто. дій, які здійснені без рішення Ради Безпеки ООН - єдиного міжнародного органу, що має повноваження приймати рішення, обов’язкові до безумовного виконання всіма державами незалежно від їхньої згоди. Широко відомими стали сумніви суспільства і держав в обґрунтованості військової операції в Іраку, починаючи з фактичного порушення міжнародного права і закінчуючи правдивістю інформації про наявність в Іраку зброї масової поразки, що стало формальною підставою для вторгнення .
Досить небезпечним є прецедент однобічного застосування військової сили Сполученими Штатами. Втрата нанесена не тільки авторитету, але й, на жаль, дієздатності ООН. Навряд чи можна погодитися з окремими твердженнями про те, що ООН більше не є гравцем у рішенні серйозних світових проблем. Ці заяви спростовуються хоча б тим, що США, які усвідомили, що «загрузли» в Іраку, звернулися по допомогу в урегулюванні ситуації в цій країні саме до ООН. Однак варто визнати присутність логіки у твердженнях тих, хто говорить, що країни більше не можуть бути впевнені у тому, що ООН зможе надати їм діючий захист у випадку виникнення в США претензій до них. Це може привести до зневаги міжнародними домовленостями і до спроб створити, наприклад, власні ядерні програми або інші засоби стримання і захисту. Украй небезпечним було б виникнення у держав «терористичного» мислення, спрямованого на розробку стратегій нанесення непропорційного збитку.
Міжнародне співтовариство, дослідники та аналітики задаються питанням про першопричини терористичної діяльності. Називаються такі фактори, як релігійний фанатизм, убогість, безграмотність, несправедливий устрій миру, національне приниження, застарілі регіональні проблеми. При цьому, чим більше досліджуються різні можливі причини тероризму, тим складніше виявляється завдання їхнього визначення .
Перше, що пролунало після терактів 11 вересня, було замасковане в політкоректні формули твердження про ісламський фундаменталізм як основне джерело ненависті до західної цивілізації і, відповідно, тероризму у відношенні західний країн. Відомо, що в багатьох західних країнах проживаючі там мусульмани стали відчувати негативне відношення до себе, чули погрози. Таким чином, провина у здійсненні терактів була покладена на віруючих ісламу або на осіб арабського походження. Дослідники ісламу, проте, стверджують, що ця релігія не містить закликів до терористичної діяльності і не проповідує ненависть до представників інших релігій. При цьому зазначається, що у вихолощеному або, скоріше, перекрученому виді ісламський фундаменталізм може підгодовувати релігійних фанатиків.
Прийнято було говорити також про те, що однієї з основних причин, що штовхають людей на заняття терористичною діяльністю, є вбогість і безграмотність. Дослідження показують , що прямого взаємозв’язків між цими явищами і тероризмом немає. Проте, убогість, безграмотність і відсутність перспектив гідного життя в сполученні з іншими факторами, безумовно, підштовхують людей до маргінальних дій і створюють ґрунт, на який добре лягають «революційні» багатообіцяючі заклики лідерів терористичного руху.
Не можна однаково ставитися до терористичних організацій розвинених і бідних країн. У розвинених країнах немає широкого і глибокого соціального коріння, що дозволяє досить легко припиняти діяльність терористів - необхідно лише встановити і затримати керівництво відповідних терористичних організацій. Прикладом тому є успішне припинення діяльності японської організації «Аум Синріке», коли після арешту лідерів цього руху терористичні акти припинилися .
Останнім часом можна чути думки, що важливою причиною тероризму є так звані «недоліки демократії». Дослідники ж стверджують, що терористична діяльність не знаходить своєї соціальної бази ні в диктаторських режимах, ні в розвинених демократіях. Згідно деяким дослідженням готовність брати участь у виконанні терактів скоріше властива жителям держав, що перебувають на шляху від диктатури до демократії, коли міняється соціально-економічна система і частина населення опиняється викинутою зі своєї соціальної ніші.
Питання визначення першопричин тероризму вимагає свого глибокого вивчення. Це в першу чергу потрібно для викорінювання цих першопричин. Треба спеціально відзначити, що ніякі фактори і мотиви не можуть бути виправданням тим особам, які стають терористами. Причини, що штовхнули ту або іншу людину на злочин, пов’язаний із скоєнням теракту, не повинні навіть непрямим чином легітимізувати це діяння .
Визначення першопричин не тільки приведе до можливості почати зусилля по їхньому викорінюванню, але і полегшить завдання по знаходженню ефективних засобів боротьби з тероризмом.
З одного боку, тверда силова відповідь на акти тероризму і, можливо, деякі превентивні силові акції є необхідними. З інший боку, організатори терактів, підмінюючи цінності, використовують приклади воєнних антитерористичних операцій як доказ агресивної сутності західних держав як аргумент на користь необхідності продовження терористичної діяльності. Нових виконавців терактів легше завербувати в родинах, які постраждали від антитерористичних воєнних операцій. Серед дослідників зустрічається навіть думка про те, що події 11 вересня 2001 р. у США стали провокацією мусульманських фундаменталістів з метою забезпечити напад США на Афганістан і в такий спосіб викликати ненависть до США в кожного мусульманина, створивши образ США, що нападають на мусульманський світ, що вбивають мусульманських дітей і жінок.
Коло насильства завжди важко розірвати. Більше того, взаємне насильство має стійку тенденцію до зростання. При всій обов’язковості твердої відповіді терористам і небезпеки пасивної покірності необхідно активно шукати і використовувати також методи, які не пов’язані із прямим застосуванням військової сили. Такий підхід, на нашу думку, повинен стати заставою того, що держави у своїй діяльності по викорінюванню тероризму самі не перетворяться в терористів .