ЕС и Россия (стр. 2 из 2)
Энергетика
По определению, естественные или конкурентные преимущества не учитываются в каком-либо виде или форме в антидемпинговых расследованиях. Такие преимущества не являются результатом недобросовестных приемов в торговле. Однако, как ясно признано Россией на саммите в мае 2008 года, российский энергетический рынок еще не либерализован (хотя цель эта и стоит). Это ведет к тому, что цены на энергоносители в России все еще подвергаются государственному регулированию и не являются предметом рыночных механизмов и, таким образом, не соответствуют полной реальной стоимости энергоносителей (т.е. естественным преимуществам). Это также подтверждается и двойным ценообразованием. В этих условиях правила ВТО позволяют проведение корректировок цен на энергоносители при расчете демпинговой маржи.
Также ясно, что усилия российской стороны по выполнению своего обязательства данного на майском саммите, постепенно сделает этот аспект менее значимым, и существующие диспропорции будут сначала сокращены, а затем и полностью устранены.
Антидемпинговые меры против российских товаров
На 31 декабря 2007 года Сообщество применяло в отношении России 11 окончательных антидемпинговых мер и не применяло ни одной временной антидемпинговой меры. Обязательства были приняты в отношении 5 из этих 11 случаев. Общая стоимость импорта, затронутого этими мерами в 2007 году, составила €167 миллионов, что составляет лишь 1,3% всего импорта из России. Размер антидемпинговых пошлин, введенных на российскую продукцию в 2007 году, составил менее €20 миллионов, что означает, что средний уровень введенной пошлины был где-то около 12%.
На 30 сентября 2008 года Сообщество применяло антидемпинговые меры в отношении импорта 12 видов продукции из России (по 5 из которых приняты обязательства). Стоимость импорта, затронутого мерами в течение первой половины 2008 года, составила €93 миллиона (1,5% импорта). Однако сумма объявленных антидемпинговых пошлин равнялась лишь €3,4 миллиона, т.е. средняя пошлина была ниже 4%.
Поскольку поправки к нашим базовым антидемпинговым правилам систематизируют существующую практику институтов Сообщества в антидемпинговых расследованиях, было бы неправильным заключить, что эти изменения предполагают автоматическое повышение уровня защиты. Есть другие факторы, такие как размеры использования компаниями недобросовестных приемов в торговле, что оказывает более непосредственное влияние.
ЕС продолжит применять механизмы торговой защиты, также как делал это всегда – осмотрительно и сдержанно, а также в полном соответствии с правилами ВТО.
Предложенные поправки не добавляют новых правил и не создают специальных процедур. Они применяются ко всем странам с рыночной экономикой, а не только в отношении России. Они просто систематизируют существующую практику ЕС (которая уже применялась к российским компаниям, которые пользовались «рыночным статусом» на индивидуальной основе) и уточняют некоторые общие принципы ВТО, которые также применяются в законодательстве ЕС. Давая более детальную картину, поправки делают эти инструменты более прозрачными для всех заинтересованных сторон, включая и российских экспортеров.
Изменения применяются сразу после их публикации, и сам факт, что они применяются ко всем странам, означает, что ЕС не может дискриминировать при их применении.
Политика ЕС заключается в применении ВТО-плюс правил ко всем странам, независимо от того, являются ли они членами ВТО или нет. За недискриминационным применением таких правил также тщательно следят Европейские Суды, которые без колебаний наложат санкции на применение положений, выходящих за установленные правовые рамки.
Для обеспечения соблюдения принципа правовой определенности, наше законодательство предусматривает, что правила вступают в силу в день публикации. В любом случае законодательство ЕС конкретно предусматривает, что пересмотр может быть потребован, если стороны могут продемонстрировать, что произошло серьезное изменение в обстоятельствах их стоимостной и ценовой политики. Российские компании, соответствующие этим требованиям, всемерно поощряются подавать запросы на такие пересмотры, особенно после изменения правовых рамок.
Ес и Россия: торгово-экономические показатели
| ЕС(15 стран-членов) | Россия | |
| Население (млн. чел.) | 379,5 | 144,8 |
| Площадь (1000 км2) | 3 191 | 17 075 |
| Плотность населения (чел. на км2) | 115 | 9 |
| ВВП (млрд. евро) | 8 843 | 360 |
| ВВП на душу населения (евро) | 23 300 | 2 500 |
| Экспорт (млрд. евро) (2008) | 990,7 | 100 |
| Импорт (млрд. евро) (2008) | 984,2 | 56 |
| Сальдо торгового баланса (млрд. евро) (2008) | 6,5 | 44 |
| Доля России в экспорте ЕС/ Доля ЕС в экспорте России | 3% | 47,5% |
| Доля России в импорте ЕС/ Доля ЕС в импорте России | 4,8% | 54% |
| Доля России в торговле ЕС/ Доля ЕС в торговле России | 3,9% | 49% |
| Доля экспорта в мировом экспорте (2008) | 20,0% | 1,65% |
| Доля импорта в мировом импорте (2008) | 17,5% | 0,67% |
Торговля между ЕС и Россией, 2002–2008 гг. (млн. евро)
1. Европейское право: Учеб. / Л.М. Энтин, А.А. Наку, С.В. Водолагин и др.; Рук. авт. коллектива Л.М. Энтин; Моск. гос. ин‑т междунар. отношений (ун – т) МИД РФ, Ин‑т европ. права. – М.: Норма: ИНФРА‑М, 2006.
2. Коукер К. Сумерки Запада/К. Коукер; Пер. с англ. А.А. Арзуманова. – М.: Моск. шк. полит. исслед., 2006.
3. Экономическая политика и политическая экономия: Приложение к журналу Politekonom: Дайджест / Пер. с нем. С. Буровой и др; Общ. ред. Цедилина Л. – М.: Б. и., 2006.