Таблица 2.
Доля Юга России во внешней торговле России (1995- 2005 г.), %
| Доля | 1995 | 1997 | 2000 | 2003 | 2005 |
| В экспорте РФ | 3.7 | 3 2 | 2.9 | 3.0 | 3.3 |
| В импорте РФ | 5.9 | 4 1 | 4.4 | 4.5 | 4.3 |
С другой стороны, Юг России представляет собой важнейшую часть внешнеэкономического комплекса страны. Северо-Кавказское таможенное управление (СКТУ) - одно из крупнейших в РФ. Протяженность внешних границ со странами СНГ составляет 2 258 км, в том числе с Украиной - 660, Грузией - 898, Казахстаном 700 км. В структуре СКТУ находятся 53 пункта пропуска, из них 16 международных аэропортов, 10 морских и 1 речной (международный) порт. Географическое расположение региона отводит ему роль пограничного с соответствующей процедурой таможенного оформления грузов, экспортируемых в Россию. Значение региона для транспортировки и таможенного оформления внешнеторговых грузов исключительно (табл. 3).
С финансовой точки зрения Юг России не рассматривался и практически никогда не имел статуса региона, существенно влияющего на поступления в бюджет РФ доходов от экспортно-импортных операций. Институционально-инфраструктурный подход к анализу экспортно-импортных операций позволяет констатировать исключительное стратегическое положение и значение данного региона для включения России в международное разделение труда и дальнейшее развитие ВЭД РФ.
Анализ показывает, что наибольший удельный вес во внешнеторговом обороте региона занимают Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Доля республик Северного Кавказа невелика и составляет не более 8% - 10 % по экспорту, 10%- 15% по импорту.
В 2004 г., по данным Южного таможенного управления, внешнеторговый оборот ЮФО составил свыше 8 млрд. дол., что на 45 % больше, чем в 2000 г. Сальдо торгового баланса в целом по округу
Ведущим экспортером Юга России на протяжении 1997 2004 гг. остается Волгоградская область. Краснодарский край и Ростовская область занимают вторую и третью позиции.
Таблица 3.
Показатели внешней торговли регионов ЮФО в 2004 г.
| Регион | Товарооборот, млн дол. | В том числе | Доля в товарообороте ЮФО, % | ||
| экспорт, млн дол. | импорт, млн дол. | экспорт | импорт | ||
| Республика Адыгея | 22,7 | 5,4 | 17,3 | 0,1 | 0,5 |
| Республика Дагестан | 107,1 | 34,0 | 73,1 | 0,7 | 2,1 |
| Республика Ингушетия | 1,7 | 0,6 | 1,1 | 0,0 | 0,0 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 21,7 | 10,6 | 10,5 | 0,2 | 0,3 |
| Республика Калмыкия | 41,8 | 26,7 | 15,1 | 0,6 | 0,5 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 18,3 | 9,3 | 8,7 | 0,2 | 0,3 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 80,8 | 39,1 | 41,7 | 0,8 | 1,2 |
| Краснодарский край | 1904,2 | 907,6 | 996,6 | 19,7 | 28,8 |
| Ставропольский край | 556,4 | 413,4 | 143,0 | 9,0 | 4,1 |
| Астраханская область | 291,3 | 204,6 | 86,7 | 4,4 | 2,5 |
| Волгоградская область | 1806,1 | 1401,7 | 404,4 | 30,3 | 11,7 |
| Ростовская область | 3221,7 | 1565,7 | 1656,0 | 33,9 | 47,9 |
| Итого по ЮФО | 8073,2 | 4618,6 | 3454,6 | 100,0 | 100,0 |
Внешнеторговое сальдо ЮФО положительное и составило около 1,2 млрд. дол. Важно подчеркнуть, что свыше 90 % товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья. Кроме того, положительное сальдо внешнеторгового оборота в 2004 г. имели 6 регионов (в 2000 г. их было 8), в основном тех, чья доля во внешней торговле округа значительная. Это Волгоградская и Астраханская области, Ставропольский край.
В структуре экспорта по-прежнему значительное место занимали энергоносители, металлы и металлоизделия. Это в основном трубы, алюминий, металлический лом, продукция химической промышленности, машиностроения, сельскохозяйственное сырье.
В последние годы возросли объемы импорта. Что ввозят регионы округа? Около 25 % импорта приходится на продовольственные товары: сахар-сырец, табачное сырье, овощи и фрукты. Около 20 % в импорте составляет оборудование.
Что касается внутренней торговли, то её объемы за последние годы значительно возросли. В 2004 г. оборот розничной торговли составлял в Адыгее 8,6 млрд. руб.; Дагестане — 45,8; Ингушетии — 2,2; Кабардино-Балкарии — 18,7; Карачаево-Черкесии — 9,6; Калмыкии — 3,0; Северной Осетии-Алании — 12,7; Краснодарском крае — 156,9: Ставропольском крае — 79,9; Астраханской области — 26,0; Волгоградской области — 80,0; Ростовской области — свыше 152 млрд. руб. В 2004 г. оборот розничной торговли в целом по ЮФО вырос на 14,2% к уровню 2003 г. (табл. 3)
Известно, что в условиях становления рыночных отношений на всех уровнях хозяйствования: от отдельных предприятий, низовых муниципальных и региональных структур до единого экономического (рыночного) пространства России — на первые позиции выдвигается вопрос о взаимовыгодных эквивалентных финансовых отношениях, как по горизонтали, так и по вертикали. Практика показывает, что наиболее сложными (далеко не отрегулированными) являются бюджетно-налоговые отношения между федеральным Центром и регионами — субъектами Федерации.
Финансовой базой региональных структур власти являются региональные бюджеты, экономическая сущность которых проявляется в их назначении. Бюджеты регионов выполняют такие важные функции, как формирование денежных фондов, распределение этих фондов между отраслями хозяйства, предприятий, организаций и учреждений и их использование. Доходы бюджетов регионов ЮФО, как и других территорий, формируются за счет закрепленных регулирующих источников доходов. В число этих доходов входят: процентные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, дотации, субвенции, средства, полученные из вышестоящего бюджета в процессе исполнения бюджета (Биржевые ведомости, 2003).
В 2004 г. из 13 регионов в 8 (Волгоградская и Астраханская области, оба края, республики Адыгея, Кабардино-Балкария, Дагестан, Карачаево-Черкесия) наблюдался бюджетный дефицит. Наиболее значительным был дефицит в Ростовской области, в республиках Калмыкия, Чеченской (табл. 4).
Таблица 4.
Исполнение консолидированных бюджетов субъектов ЮФО в 2004 г., млн. руб.
| Регион | Доходы | Расходы | Профицит дефицит (-) |
| Республика Адыгея | 3725 | 3856 | -111 |
| Республика Дагестан | 19060 | 19513 | -453 |
| Республика Ингушетия | 4341 | 4179 | 162 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 6391 | 6440 | -49 |
| Республика Калмыкия | 5335 | 4873 | 462 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 4425 | 4660 | -235 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8283 | 8090 | 192 |
| Чеченская Республика | 25038 | 24609 | 428 |
| Краснодарский край | 52299 | 53066 | -767 |
| Ставропольский край | 22725 | 22846 | -121 |
| Астраханская область | 9028 | 9459 | -432 |
| Волгоградская область | 22474 | 23760 | -1285 |
| Ростовская область | 36074 | 35364 | 710 |
Наибольший вклад в бюджет России вносят Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области. Решающую роль в развитии многих отраслей экономики и социальной сферы ЮФО играют отечественные и иностранные инвестиции, т. е. капиталовложения, которые дают возможность осуществлять техническое перевооружение производства, повышать конкурентоспособность продукции, способствовать созданию новых рабочих мест и росту благосостояния населения.
Региональный инвестиционный климат представляет собой систему социально-экономических отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов на макро-, микро- и собственно региональном уровнях управления и создающих предпосылки для появления устойчивых инвестиционных мотиваций (Беликов, 2002).
Различия в глубине спада инвестиций по регионам, качественные изменения в инвестиционной сфере предопределяются совокупностью факторов, последствия которых рассматриваются как рыночная реакция регионов на реформы. Положительная рыночная реакция означает активное формирование предпосылок для оздоровления инвестиционного климата. Слабая рыночная реакция является причиной подавленности инвестиционных мотиваций в достаточно длительной перспективе.
Наиболее привлекательными для отечественных и иностранных инвестиций являются Краснодарский край, Ростовская и Волгоградская области (табл. 5).
Таблица 5.
Инвестиции в регионы Юга России в 2004г.
| Регионы | Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | Иностранные инвестиции, млн. руб. |
| Республика Адыгея | 2,6 | 3,1 |
| Республика Дагестан | 13,5 | — |
| Республика Ингушетия | 0,8 | — |
| Кабардино-Балкарская Республика | 5,2 | — |
| Республика Калмыкия | 2,6 | — |
| Карачаево-Черкесская Республика | 2,8 | — |
| Республика Северная Осетия-Алания | 3,8 | 14,6 |
| Чеченская Республика | 4,6 | — |
| Краснодарский край | 88,6 | 275,2 |
| Ставропольский край | 24,1 | 10,4 |
| Астраханская область | 18,6 | 40,3 |
| Волгоградская область | 28,2 | 82,1 |
| Ростовская область | 43,5 | 263,0 |
| ЮФО в целом | 238,5 | 684,0 |
Успешное исполнение вышеуказанных типов инвестиционных проектов определяется их участием в «инвестиционнопроводящей» системе. Формами поддержки будут совместные усилия государственных финансовых и экономических структур по минимизации некоммерческих рисков инвестиций.