Эти усилия по модернизации страны основываются, в конечном счёте, на внешнеполитической стратегии обеспечения односторонней безопасности, что дополнительно усиливает обеспокоенность другой стороны, поскольку не учитываются её потребности в безопасности. Что касается новых концепций «общей безопасности», то эксперты Народно-освободительной армии Китая по-прежнему относятся к ним скептически вплоть до того, что отвергают их.
На этом фоне почти не вызывает удивление то обстоятельство, что Пекин яростно критикует укрепление вооружённых сил соседних государств – прежде всего, Тайваня, Японии и Индии – и демонстрирует почти полное отсутствие понимания их потребностей в безопасности. Это особенно заметно при нынешней дискуссии в Японии и на Тайване о создании системы противоракетной обороны, которую во многом спровоцировал сам Китай своим ракетно-ядерным вооружением, поскольку обе эти страны до сих пор отказывались от разработки собственного ядерного оружия.
Так, Китай форсировал в последние годы наращивание ракетно-ядерных вооружений в районах, расположенных напротив Тайваньского пролива. Их численность составит к 2005 году от 650 до 700 единиц. К тому же Пекин ускоренными темпами ведёт разработку крылатых ракет наземного и морского базирования, которые уже через несколько лет будут в распоряжении вооружённых сил. Одновременно Китай разместил на своей территории российские системы противовоздушной обороны С‑300 ПМУ‑1, чтобы таким образом радикально ограничить тайваньские и американские воздушные операции в возможном конфликте. Кроме того, Пекин не проявляет готовности, руководствуясь соображениями внутренней или оборонной политики, значительно ограничить или вообще заморозить собственные ядерные и ракетные вооружения. С учётом этой подоплеки Пекину не следует, собственно, удивляться ядерному вооружению Индии, оправданием которого служит меньше пакистанская, а скорее китайская ядерная угроза.
Посему нет также ничего неожиданного в том, что именно в последние годы ещё больше обострилось стратегическое соперничество между Китаем и Индией, а также между Китаем и Японией.
Так, Токио предложил недавно использовать боевые патрульные суда своей береговой охраны для защиты от нарастающих пиратских нападений на суда в Малаккском проливе и Южно-Китайском море. В отличие от предыдущих лет некоторые страны АСЕАН ясно и недвусмысленно приветствовали это предложение. Индия опять же объявила недавно, что в октябре проведёт совместно с Вьетнамом и Японией учения в Южно-Китайском море.
Китай пытается также изменить в грядущие годы военно-стратегическое равновесие на глобальном уровне и поэтому сделал своей приоритетной целью наращивание ядерных сил. Если в настоящее время Китай располагает всего-навсего 150-ю боеголовками для тактических и 300-ми боеголовками для стратегических ракет, то в следующем десятилетии количество боеголовок для стратегических ракет может увеличиться до 600-900 штук. В то время как четыре других признанных ядерных державы или заморозили свои арсеналы на нынешнем уровне (Великобритания и Франция) или хотят, как Соединенные Штаты Америки и Россия, сократить на договорной основе свои потенциалы стратегического ядерного оружия до уровня ниже 2500 боеголовок (СНВ-3), Китай до сих пор не связан никаким договором СНВ или INF и может таким образом практически беспрепятственно увеличивать свой арсенал ядерного оружия как в количественном, так и в качественном отношении. С увеличением количества боеголовок до шестисот – девятисот штук к 2010 году резко изменилось бы соотношение китайского ядерного арсенала и совокупного ядерного арсенала России и США, а так как Россия будет иметь после 2007 года всего-навсего от 800 до 900 боеголовок, то установление между двумя государствами военно-стратегического паритета по арсеналам ядерного оружия – это всего лишь вопрос времени. В этом случае Россия, занимающаяся ныне экспортом вооружений и, прежде всего, передающая технологии, в существенной мере сама способствовала бы смещению равновесия военных сил в Азии и в мире. Это могло бы негативным образом сказаться на ее собственной безопасности, чего в значительной степени не желают осознавать многие российские эксперты в области безопасности. Поскольку Китай одновременно в рамках своей гибкой доктрины устрашения все больше и больше связывает друг с другом варианты ведения ядерной и обычной войн, диспозитиву ядерного оружия в региональных войнах в условиях использования высоких технологий придается, в первую очередь, функция устрашения. Согласно расчетам это должно оказать устрашающее воздействие на внешние державы, такие как Соединенные Штаты Америки, и отвратить их от военной интервенции, в то время как Китай, имеющий превосходство в обычных вооруженных силах, мог бы эффективно задействовать их для проталкивания политических целей. По этой причине увеличение китайского арсенала ядерного оружия чрезвычайно актуально в аспекте политики для небольших соседних стран. Таким образом Китайская Народная Республика в меньшей степени заинтересована в установлении подлинного военного равновесия, а, скорее, в создании эффективных военных потенциалов устрашения Соединенных Штатов Америки, чтобы посредством «асимметричной военной стратегии» повысить их уязвимость и тем самым сделать заметно более высоким «порог интервенции». На этом фоне насыщенных антагонистическими противоречиями перцепций и концепций безопасности могли бы еще больше обостриться дилеммы безопасности в Восточной Азии.
Обращение китайского руководства к национализму и откровенной вражде по отношению к иностранцам и использование этих феноменов в качестве инструментов внутренней политики символизирует эрозию идеологии и связанную с этим неуверенность правящей верхушки и говорит о том, что она боится проводить основополагающие внутриполитические реформы. Как лишний раз показали последние внешнеполитические кризисы после бомбардировки китайского посольства в Белграде и новой вспышки конфликта с Тайванем, от перетягивания каната во внутренней политике по-настоящему выиграли только китайские вооруженные силы. Политическое руководство страны было вынуждено ужесточить в качестве успокоительного жеста внешнеполитическую риторику, использовать для достижения внутриполитических и внешнеполитических целей скрытый национализм и мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы, сократив ассигнования по другим бюджетным статьям для дальнейшего повышения расходов на оборону. Однако закупки военной техники не следует отождествлять со способностями и навыками в военном деле. Потребуются многие годы интенсивного учения и выработка адекватной концепции оперативно-тактических действий, прежде чем Народно-освободительная армия Китая сможет эффективно использовать закупленные системы оружия в составе отдельных видов вооруженных сил и родов войск. Однако, если учитывать современные военные тенденции, в особенности по обеим сторонам Тайваньского пролива, то следует опасаться того, что нынешнее военное превосходство Тайваня будет по нарастающей сокращаться и в течение следующего десятилетия перейдет к Китаю. Это могло бы подбить Пекин рискнуть по-крупному, чтобы с помощью военной силы окончательно решить, например, тайваньский вопрос. Однако нет достаточных оснований исключать также и то, что существующий в настоящее время явный разрыв между военно-политическими амбициями Китая и его истинными военными возможностями не станет меньше, а скорее увеличится, потому что Народно-освободительная армия и оборонная промышленность страны сталкиваются с бесчисленными вызовами. Для достойного ответа на них потребуется предпринять чрезвычайные усилия. Но пока у соседних с Китаем государств нет иного выбора, кроме как брать китайские амбиции за основу своего долгосрочного оборонного планирования, в то время как во внешней и экономической политике необходимо параллельно форсировать интеграцию Китая в международное сообщество. И, если международное сообщество не желает, чтобы прошлое Европы стало азиатским будущим, оно должно отыскать соответствующие стратегии, инструменты и пути, чтобы конструктивно интегрировать такую восходящую великую державу, как Китай в международные отношения. Это относится в особенности к китайским вооруженным силам. Необходимо обеспечить военную прозрачность Китая, и Европа может внести в это важный вклад.