Кишиневский саммит ГУАМ 22 апреля 2005 г. ознаменовал новый поворот в этой организации. Это собрание обозначило начало нового этапа трансформации этой организации в институт способный эффективно проводить интересы государств в нелегких отношениях с Россией и в попытках интегрироваться в европейские и евро-атлантические структуры. Сегодня странам членам предоставляется прекрасный шанс консолидировать независимость и суверенитет путем искоренения сепаратизма, создания зон свободной торговли, обеспечения энергетической безопасности, выход из сферы влияния России. Каждая страна в отдельности не имеет достаточный геополитический потенциал для того, чтоб эффективно защищать и продвигать собственные интересы, национальную безопасность без помощи международных сообществ и региональных стратегических партнеров.
В Приднестровье основной задачей России было удержание РМ под политическим влиянием. Используя «миротворческие миссии», Россия настаивала на более глубокой интеграции РМ в систему общих пространств СНГ. Одной из причин, по которым Россия удерживает свое влияние в этой зоне является тот факт, что здесь сосредоточен военный индустриальный комплекс Молдовы. Остальная часть страны не имеет сравнительного промышленного потенциала. Также следует не пренебрегать дислокацией в этом регионе 14й Армии, которая даже если на много уменьшится, будет располагать внушительной материально-технической базой. Сепаратистский режим, поддерживаемый Россией, создал в этом регионе криминальную зону. Во всех этих конфликтах (Абхазия, Южная Осетия, Карабах, Приднестровье) Россия предприняла серию политических экспериментов или даже модификацию стратегий эволюции независимости новых национальных государств[25].
Другим аспектом национального интереса РМ, как и для Грузии, Украины, Азербайджана является экономический – транспортировка электроэнергии, нефти и газа из Азии в эти страны или Европу через их территорию. Интерес Молдовы в участии в транзите нефтепродуктов из Каспийского региона в Европу, включая проекты Европейского Союза – TRАCECA (Transport Corridor Europe – Caucasus – Asia) и INOGATE, явялется уникальным шансом принять участие в одном из масштабнейших геоэкономических проектов Европы, который связывает европейский рынок с азиатскими энергетическими ресурсами. Удача в проекте даст Молдове доступ к энергоресурсам и подтолкнет к росту экономики. Этот коридор считается важным фактором в укреплении экономической и политической независимости государств ГУАМ, который поможет отойти от зависимости от энергетических ресурсов России[26].
ГУАМ является единственной региональной структурой, в которую не входит Россия, а намерения Молдовы и других членов сотрудничать для достижения стабильности в Черноморском бассейне, а также сотрудничество с государствами Балтийского моря, регионами, куда недавно расширились НАТО и ЕС, подпитывают подозрительность России, что новые члены НАТО и ЕС станут не слабыми защитниками интересов стран ГУАМ в отношениях с Вашингтоном и Брюсселем. Не имея каких-либо конкретных программ и ясных параметров, и недекларативное противопоставление оси Москва-Минск, ГУАМ в глазах Москвы может показаться «диссидентом» внутри СНГ.
Несмотря на все это, нет ни одного аргумента, который бы мог сказать о том, что Республика Молдова и другие члены ГУАМ имеют какие-либо антирусские или анти-СНГ настроения. Намерения российской администрации поддерживать сепаратистские режимы в Приднестровье и Южной Осетии, противодействовать интеграционным процессам в ГУАМ.
Официальная позиция России постоянно поддерживать сепаратистский режим в Приднестровье говорит о неуважении суверенитета РМ. Также Россия прибегает к не прямым экономическим санкциям путем запрета импорта сельхоз продукции по необоснованным мотивам. Показанное выше, может говорить лишь о том, что поддерживая сепаратистский режим и прибегая к экономической блокаде, Россия может добиться только противодействий и неблагоприятных последствий в отношении своих интересов.
Еще один мотив часто всплывающий у сторонников покидания СНГ и интеграции в Европу это противоречие в процессе европейской интеграции и нахождение в качестве члена СНГ одновременно. Юридически нет никакой связи между нахождением в качестве члена в СНГ и отношениями с ЕС. Более того, политически и психологически Молдова продолжает ассоциироваться на западе с советским союзом. Западные столицы еще не определились в единстве мнений относительно путей, по которым Молдова будет шагать в будущее. Так, некоторые политики считают, что место Молдовы в СНГ и на момент нет «евроазиатской» альтернативы. Другие считают, что для Молдовы будет не сложно стать членом ЕС, несмотря на членство в СНГ. Следующие, что членство в СНГ является препятствием на пути европейской интеграции [27]. На протяжении последних лет заметно выросло среди населения мнение о том, что Молдове лучше интегрироваться в евроструктуры, чем тяготеть к Москве. Как правило, можно заметить, что к Европе тянется молодежь, когда как пожилое поколение под воздействием ностальгических настроений к России.
Молодежь более динамична и более отчетливо осознает разницу между ЕС и СНГ. Так, Европа все интегрируется – она выросла с 15 до 27 государств, являющихся членами Европейского Союза (1 января 2007 г.), а СНГ наоборот дезинтегрируется. В то время как граждане ЕС передвигаются свободно из страны в страну, в СНГ введен режим виз. В ЕС становится все более свободным перемещение рабочей силы, товаров, услуг, капиталов, введена единая денежная единица – euro. Россия все еще пытается ввести рубль, как единую денежную единицу в евро-азиатском экономическом содружестве. Также можно заметить приоритеты во внешней политике политических партий РМ, которые ориентированы на евроинтеграцию. Это относится как к правящей, так и к проевропейской оппозиции. На парламентских выборах 6 марта 2005 ПКРМ преподнесла сюрприз, которая сменила свои ориентиры в строну ЕС. Этому не в последнюю очередь послужило неуважение Россией сроков вывода войск из Приднестровья, а также поддержка сепаратистского режима. Анализируя конкурентные электоральные платформы, можно заметить две тенденции: за политическую и экономическую интеграцию в европейские структуры и те, кто «мечется» между восточными и западными структурами. Среди проевропейских формаций: ПКРМ, ХДНП, СДПМ.
Партия Коммунистов Республики Молдова:
– трансформация РМ в государство с европейскими стандартами, эффективными инвестициями в экономику страны, открытие западных рынков для молдавских товаров;
– свободное перемещение граждан Молдовы без виз в странах Европы, юридическая и социальная защита наших сограждан за рубежом;
– продвижение обязательной современной социальной поддержки населения, реализация приоритетных программ, открытого европейского образования и европейской культуры [28].
Народная Хрестинская Демократическая Партия считает единственным путем – присоединение к НАТО и ЕС. Для этого предлагает:
– реализация стратегического партнерства с Румынией, как предварительное присоединение к ЕС;
– ведение переговоров с ЕС и посылка просьб о присоединении к ЕС;
– приобретение РМ статуса страны члена Шенгенской Зоны;
– гармонизация национального законодательства с ЕС;
– отход от концепции нейтралитета и присоединение к НАТО;
– партнерство по безопасности по модели Польша – Украина;
– реформа армии и приведение ее к стандартам НАТО[29].
Избирательный блок «Демократическая Молдова» (БДМ), который в преддверии выборов сменил вывеску на Альянс «Наша Молдова», как результат действий, предпринятых лидером демократов Д. Дьяковым и социал-либералов О. Серебряном выхода из оппозиционной парламентской фракции, в своей программе пытаются проводить динамическую и последовательную политику, обеспечивающую Молдове достойное место в общей Европе, а своим гражданам статус с полными правами[30]. Также к проевропейским относится Социал-демократическая Партия Молдовы(СДПМ).
Ко второй группе партий, считающих приоритетом вступление республики в экономические и политические структуры в рамках СНГ: Блок «Patria– Родина», республиканское социально-политическое движение «Равноправие».
Программа предвыборного блока «Patria– Родина» предусматривает: «Полноправное нахождение в экономическом альянсе с Российской Федерацией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном даст Молдове, опираясь на весь экономический потенциал стран членов Единого Экономического Пространства (ЕЭП), модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создать новые рабочие места и, не в последнюю очередь, решить проблему реализации молдавской продукции, позволит законное проживание граждан республики на территории России и Украины, и создаст политические, экономические и социальные предпосылки для объединения стран» [31].
Также и социально-политическое движение «Равноправие» считает приоритетным для Республики Молдова «восстановление отношений с Россией, Украиной, присоединение Молдовы к Союзу Россия – Беларусь и единому экономическому пространству Россия, Украина, Беларусь, Казахстан[32].
Другие высказываются за поддержание отношений как с СНГ, так и с ЕС – это «Uniunea Centristă din Moldova» (UCM). Оно придерживается следующей внешней политики: изучение новым Парламентом возможности поддержания РМ в качестве члена СНГ. Возрождение сотрудничества со странами членами СНГ на базе взаимовыгодных двусторонних договоров и соглашений. Объединение возможностей и усилий всех политических сил для реализации необходимых условий для интеграции РМ в ЕС. Формулирование обращений в адрес Европейского Союза, с запросом открытия визового пространства для граждан РМ [33].
Президентские выборы 4 апреля 2005 показали необратимость национального интереса во внешней политике РМ по отношению к европейской интеграции. Выборы президента государства В. Воронина показали единение и консолидацию различных политических сил, что означает определенную политическую зрелость. Впервые конкурентный политический процесс оказался компромиссом политических оппонентов, которые следуют европейской интеграции и отхода от влияния России, так как СНГ становится неэффективной структурой. Объективная необходимость в присоединении к объединенной Европе, к большому континенту универсальных ценностей, экономических свобод и политической и межэтнической терпимости, а также к социальной ответственности, предопределили лидеров ХДНП (13 мандатов), ДПМ (8 мандатов), СПС (3 мандата) проголосовать за кандидата от коммунистов с проевропейской ориентацией.