Целесообразно вернуться к практике предоставления государственных кредитов с целью стимулирования российского экспорта, особенно военно-технического. Рынок военной техники отличается высоким уровнем конкуренции, и для расширения выхода на него российских производителей нужно использовать весь арсенал средств государственной поддержки. Потенциал наращивания военного экспорта у России весьма велик, и при целенаправленной господдержке он может стать частичной альтернативой экспорту нефти. Достаточно указать на то, что в СССР объем экспорта оружия и военной техники превышал 23 млрд. долларов, а в настоящее время Россия экспортирует такой продукции всего лишь на 5 млрд. долларов.
При этом целесообразно сократить активно используемый при расчетах за российский военный экспорт клиринг, поскольку он крайне неэффективен для производителей техники. По данным Счетной палаты, потери конечных получателей средств за счет посредников по клирингу составляют от 10 до 50 процентов.
Допустима также отсрочка или даже списание долгов странам-должникам в случае закупки ими российских товаров.
Вступление России в МВФ и в Парижский клуб и, как следствие, простая «передача» долга СССР России было, вероятно, преждевременным. Управление госдолгом должно быть ориентировано на общее снижение долговой нагрузки и, главное, на стимулирование экономического роста.
Уменьшение совокупного размера внешней задолженности является задачей стратегического характера. Без ее решения практически не возможно обеспечить необходимые условия для долгосрочного хозяйственного подъема и поддержания устойчивости всей социально – экономической системы страны. Поэтому условия, предпринимаемые в настоящее время российским правительством в этом направлении, следует признать не просто верными и оправданными. В частности, нам предоставляется правительственный курс Министерства финансов РФ на то, чтобы предельно сократить заимствования, осуществляемые государственными компаниями, рейтинг которых ниже рейтинга России.
Использованная литература и иные информационные источники.
1.1.Конституция Российской Федерации (полномочия органов власти Российской Федерации).
1.2.Бюджетный кодекс Российской Федерации. М. 2000.
1.3.Договор «О правопреемстве в отношении государственного долга и активов СССР» от 04.12.1991 г.
1.4.Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002. № 111-ФЗ.
1.5.Федеральный закон 227-ФЗ от 31.12.1999 «О федеральном бюджете на 2000 год».
1.6.Федеральный закон 150-ФЗ от 27.12.2000 «О федеральном бюджете на 2001 год».
1.7.Федеральный закон 194-ФЗ от 30.12.2001 «О федеральном бюджете на 2002 год».
1.8.Федеральный закон 176-ФЗ от 24.12.2002 «О федеральном бюджете на 2003 год».
1.9.Федеральный закон 186-ФЗ от 23.12.2003 «О федеральном бюджете на 2004 год».
1.10.Федеральный закон 173-ФЗ от 23.12.2004 «О федеральном бюджете на 2005 год».
1.11.Федеральный закон 3877-1-ФЗ от 13.11.1992 «О государственном внутреннем долге Российской Федерации».
1.12. Проект закона «О федеральном бюджете на 2006 год».
1.13. Бюджетное послание президента «О бюджетной политике в 2006 году» от 24.05.2005
1.14. Бюджетная политика 2006-2008 годов.
1.15.Федеральный закон 76-ФЗ от 26.12.1994 «О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставленных Российской Федерации иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям».
1.16.Федеральный закон 115-ФЗ от 15.08.1996 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» с изменениями и дополнениями.
1.17.Финансовые условия обмена коммерческой задолженности бывшего СССР. –«Российская бизнес- газета»,22.01.2001 г. №3.
2. Специальная литература
3.1. Андрианов В. Масштабы внешней задолженности. // Экономист. 2001. №12. с. 74-79.
3.2. Балацкий Е., Свистунов В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №2. с. 40-46.
3.3. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. – М.: Финансы и статистика. 1998. с. 143.
3.4. Бюджетная система России. Под ред. Г.Б.Поляка. Учебник.– М: 2001. -Глава 28.
3.5. Вавилов А.П. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика. // Вопросы экономики. 1999. №5. с. 78-87.
3.6. Вавилов Ю.Я. Государственный долг. – М.: Перспектива. 2002. 100 с.
3.7. Воронин Ю.М., Селезнев А.З.,Чередниченко Л.Г. Россия:экономический рост.-М.2004. С.110-115.
3.8. Внешний долг России и проблемы его урегулирования. Под ред. Л.Н. Красавиной. – М.: Финансы и статистика. 2002. 189 с.
3.9. Велетминский И. «Досрочное погашение долга Парижскому клубу» // Российская бизнес-газета от 22.08.2005г.
3.10. «Внешний долг РФ» // РИА «Новости» 05.01.2004г.
3.11. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика. – М.: ООО «Макс Пресс». 2002. 432 с.
3.12. Дж. Ю. Стиглиц. Глобализация и мировые тенденции.– М: Национальный общественно-научный фонд. 2003.
3.13. Доклад Института Европы РАН для Правительства и Центрального банка Российской Федерации «Единая европейская валюта ЕВРО и национальные интересы России».-«Вестник Банка России».1999.№62. с.39-59.
3.13. Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в Российской Федерации. // Финансы. 2001. №4. с. 3-6.
3.14. Илларионов А. Платить или не платить?//Вопросы экономики.2001.№10.с.4-21.
3.15. Комментарий к Федеральному закону «О Счетной Палате Российской Федерации». – М. 2003. 160 с.
3. 16. Кузнецов В.С. Международный валютный фонд и мирохозяйственные связи. - М.: РОССПЕМ. 2001. 432 с.
3.17. Кузнецов В.С. Отношения России с МВФ. // Мировая экономика и
международные отношения. 2002. №7. с. 46-52.
3.18. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. Под ред. Л.Н. Красавиной. – М.: Финансы и статистика. 2001. с. 592.
3.19. Миклашевская А. «У российских компаний прибавилось капитализации» // Коммерсант от 04.10.2005г.
3.20. Нетреба П. «Минфин запретит госкомпаниям внешние заимствования» // Коммерсантъ. 09.12.2005.
3.21. Нечаев А. «Внешний долг пошел на поправку» // Российская бизнес-газета от 21.01.2004г.
3.22. Нечаев А. «Меняем внешний долг на внутренний» // Российская бизнес-газета от 20.01.2005г.
3.23. Подвинская Е.С. Об управлении внешним долгом. // Финансы. 2002. №3. с. 22-24.
3.24. «Прогноз платежного баланса России на 2005-2008 годы». Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Апрель 2005 год.
3.25. Саркисянц А.Г. Финансовые кризисы и проблема суверенного долга. // Финансы. 2002. №10. с. 26-29.
3.26. Семенов К.А. Международные экономические отношения. – М.: Гардарика. 1998. 336 с.
3.27. Смирнов О.В. Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы. // Финансы. 2001. №8. с.72-73.
3.28. Соснин А.Е. Моделирование динамики государственного долга России. // Финансы. 2002. №1. с. 77-78.3.15. Селезнев А.З. Нематериальное производство и экономический рост. – М.: Наука. 2001. с. 262.
3.29. Селезнев А.З. Государственный долг России: иллюзии и реальность.// «Экономист». 2004. №3.
3.30. Селезнев А.З. Об использовании стабилизационного фонда. // «Экономист». 2005. №9
3.31. Селезнев А.З. Государственный и муниципальный долг. // М. АТиСО, 2004.
3.32. Хейфец Б. О формировании единой системы управления государственным долгом и зарубежными активами. // Экономист. 2001. №9. с. 73-77.
3.33. Хейфец Б. Расчеты России с восточноевропейскими странами. // Экономист. 2001. №2. с. 79-85.
3.34. Шмырева А.И., Колесников В.И., Климов А.Ю. Международные валютно-кредитные отношения. – СПб.: Питер. 2002. 272 с.
3.35. Шохин А.Н. Внешний долг России. – М.: ИПО «Полигран». 1997. 174 с.
3.36. Улюкаев А.В. «Об основных направлениях политики Правительства Российской Федерации в сфере государственного долга на 2003-2005 годы и комплексе мер по ее реализации». // Коммерсант. 2003. №39.
3.37. «Эффективность управления государственным долгом». Материалы научной конференции в Счетной палате РФ. – М.: «Финансовый контроль». 2003
3. Иные информационные источники
3.1. Материалы официального сайта Минфина России www.minfin.ru.
3.2. Материалы официального сайта Центрального Банка Российской Федерации www.cbr.ru.
3.3. Приложения к федеральным законам на 2001-2005 гг.
3.4. О внешнем долге. Финансовый контроль. 2003. №2.
3.5. Материалы официального сайта Правительства России www.gov.ru.
Студентка Костюшина В.П. ___________
10 декабря 2005
Приложение №1
Прогноз структуры государственного внешнего долга Российской Федерации в разбивке по отдельным государствам
(млрд. долларов США)
| Код | Наименование | на 1 января 2006 года | на 1 января 2007 года |
| 100000 | Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ) | 84,4 | 79,2 |
| 111000 | по кредитам правительств иностранных государств | 31,8 | 29,4 |
| 111001 | задолженность официальным кредиторам Парижского клуба | 26,4 | 24,9 |
| Австралия | 0,2 | 0,2 | |
| Австрия | 1,6 | 1,5 | |
| Бельгия | 0,1 | 0,1 | |
| Великобритания | 0,7 | 0,7 | |
| Германия | 11,7 | 11,0 | |
| Дания | 0,1 | 0,1 | |
| Испания | 0,4 | 0,4 | |
| Италия | 3,1 | 2,9 | |
| Канада | 0,9 | 0,8 | |
| Нидерланды | 0,4 | 0,4 | |
| Норвегия | 0,0 | 0,0 | |
| Португалия | 0,1 | 0,1 | |
| США | 2,1 | 2,0 | |
| Финляндия | 0,3 | 0,3 | |
| Франция | 2,0 | 1,8 | |
| Швейцария | 0,3 | 0,3 | |
| Швеция | 0,1 | 0,1 | |
| Япония | 2,3 | 2,2 | |
| 111002 | задолженность кредиторам, не являющимся членами Парижского клуба | 3,1 | 2,6 |
| Египет | 0,2 | 0,2 | |
| Кувейт | 0,8 | 0,7 | |
| ОАЭ | 0,5 | 0,4 | |
| Оман | 0,1 | 0,0 | |
| Тайланд | 0,0 | 0,0 | |
| Турция | 0,2 | 0,1 | |
| Уругвай | 0,0 | 0,0 | |
| Южная Корея | 1,3 | 1,2 | |
| 111003 | задолженность бывших стран СЭВ | 2,3 | 1,9 |
| Болгария | 0,0 | 0,0 | |
| Венгрия | 0,0 | 0,0 | |
| Китай | 0,3 | 0,2 | |
| КНДР | 0,0 | 0,0 | |
| Румыния | 0,2 | 0,2 | |
| Словакия | 0,0 | 0,0 | |
| Чехия | 0,6 | 0,5 | |
| Страны бывшей Югославии | 1,2 | 1,0 | |
| 112000 | по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм | 1,7 | 0,0 |
| 112001 | задолженность кредиторам Лондонского клуба | 0,0 | 0,0 |
| 112002 | коммерческая задолженность | 1,7 | 0,0 |
| 113000 | по кредитам международных финансовых организаций | 6,3 | 6,4 |
| 114000 | государственные ценные бумаги РФ, выраженные в иностранной валюте | 39,0 | 37,9 |
| 114001 | еврооблигационные займы | 31,9 | 33,0 |
| 114002 | ОВГВЗ | 7,1 | 4,9 |
| 115000 | по кредитам Центрального банка РФ | 4,3 | 2,6 |
| 116001 | Предоставление гарантий РФ в иностранной валюте | 1,3 | 2,9 |
Приложение №2