На начальном этапе этого процесса представляется целесообразным инициирование диалога со странами-участницами с целью подключения Казахстана к РФА в качестве секторального партнера. С получением такого статуса Казахстан в большей степени может рассчитывать на поддержку со стороны государств-участников Ассоциации стать членом РФА.
Казахстанской дипломатии следует предпринимать усилия для налаживания тесных и доверительных контактов с официальными лицами государств АСЕАН с целью подключения нашей страны к интеграционным процессам в Юго-Восточной Азии.
АСЕАН стала самым динамично развивающимся регионом мира благодаря ряду причин: стремительный экономический рост, осуществление программ экономической интеграции и совместных предприятий, ликвидация барьеров, препятствующих доступу на их рынки и увеличение торговли.
Показатели экономического развития в большинстве стран региона значительно превосходят среднемировые. Страны АТР демонстрируют рост валового внутреннего продукта на уровне 5-6% в год, внешней торговли - 9-11%. На эти страны приходится около 60% мирового производства. Удельный вес АТР в мировой торговле увеличился до 40%.
По различным оценкам, к 2010 году население региона составит около 690 млн. человек. Ожидается, что совокупный ВВП стран региона возрастет с 450 млрд. долларов в 1995 г. до 1,1 трлн. долларов в 2010 г.
Углубляется экономическая и технологическая интеграция. В АТР сформировались и эффективно развиваются механизмы экономического сотрудничества как на неправительственном уровне (Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Тихоокеанский экономический совет), так и с участием правительств (Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество). Широкое распространение получила реализация проектов многостороннего сотрудничества в сопредельных районах стран Восточной и Юго-Восточной Азии (так называемых зонах экономического роста).
Несомненный интерес для Казахстана представляют процессы экономической и политической трансформации, происходящие в последние десятилетия в Восточной Азии, являющейся составной частью АТР.
Большинство этих стран за годы независимости и становления государственности продемонстрировали возможность ускоренного развития и интеграции в новые мировые процессы. Это обусловлено умело проводимой стратегией по переориентации экономик на экспортное и импортозамещающее производство, развитием высокотехнологичных и наукоемких отраслей, созданием гибкой финансово-кредитной системы, благоприятным инвестиционным климатом.
Экономика стран данного региона в 60 - 70-е годы характеризовалась как аграрно-сырьевая и была основана на переработке сельскохозяйственной продукции и разработке имеющихся сырьевых ресурсов. Но уже в 80-е годы в ее структуре происходят существенные сдвиги - создаются совместные предприятия, производящие импортозамещающую и экспортно-ориентированную продукцию, в промышленности постепенно вытесняются трудоемкие отрасли, внедряются высокотехнологичные и капиталоемкие производства, сокращается удельный вес аграрного сектора с одновременным увеличением объемов производства за счет использования передовых технологий.
Выгодное географическое положение и бурное экономическое развитие стран региона способствовало расширению их торговых возможностей. Доля Юго-Восточной Азии в мировой торговле постоянно увеличивается с 13,7% в восьмидесятые годы до 19,3% в начале девяностых. В настоящее время Юго-Восточная Азия с торговым оборотом около 620 млрд. долларов США превратилась в четвертый по масштабам рынок в мире после США, Японии и Европейского Союза. К 2000 г. доля стран региона в мировой торговле, по прогнозам специалистов, достигнет 33,1%.
Страны региона до недавнего кризиса демонстрировали высокие темпы экономического роста - в среднем 7,6% в год. Совокупный ВВП в 1995 г. составил 450 млрд. долларов США. Несмотря на финансовый кризис, охвативший с конца 1997 г. многие страны Восточной Азии, экономика региона, достигшая 25% от мирового ВВП, является весомой частью мировой экономики, и ее доля будет расти. Восточная Азия по-прежнему является одним из наиболее привлекательных мест для вложений международного капитала.
Прогресс экспортных производств, стимулирующий развитие сопряженных отраслей, позволил крупным восточноазиатским странам (Япония, Южная Корея, Тайвань) создать диверсифицированные промышленные комплексы. Гонконг, Сингапур, где формирование полного набора индустриальных отраслей экономически нецелесообразно, создали разветвленный финансовый сектор, превратившись в крупнейшие центры международных расчетов в АТР.
В первые же годы своего суверенитета Казахстан установил дипломатические отношения с такими странами региона, как Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Камбоджа и с момента обретения независимости динамично развивает двустороннее сотрудничество с ними при надлежащей договорно-правовой базе, практически во всех сферах. Поддерживаются активные контакты'на высшем уровне. Президент Н.Назарбаев посетил Индонезию, Таиланд, Сингапур, дважды Малайзию. В нашей стране с официальным визитом побывали руководители Вьетнама, Индонезии, Малайзии, Сингапура. Установлен режим активного диалога между внешнеполитическими ведомствами.
В настоящее время, несмотря на общую тенденцию к росту, товарооборот Казахстана со странами ЮВА не отвечает экспортно-импортным возможностям страны. В 1997 г. объем внешней торговли с рядом стран АСЕАН (Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины) составил 127 млн. долларов США. Из них 95% приходится на экспорт из Казахстана.
Присоединение к интеграционным процессам в АТР помогло бы Казахстану решить проблему выхода на внешние рынки. Параллельно с вхождением во Всемирную торговую организацию, участие в таких процессах, как Азиатско-Европейский форум в рамках саммита "Азия - Европа", зона свободной торговли АСЕАН, Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Совет азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества позволило бы РК осуществлять торговлю со странами региона на льготных условиях. С учетом роста потребностей региона в энергетических ресурсах Казахстан, наряду с Россией, мог бы стать основным экспортером углеводородов в АТР.
Исследования последнего времени свидетельствуют о том, что потребности стран региона в энергоносителях возрастают быстрее, чем где бы то ни было в мире. К 2010 г. они составят почти половину мирового потребления, даже если развитие науки позволит увеличить использование альтернативных видов энергии. Потребность в нефти будет возрастать ежегодно на три процента в течение первого десятилетия XXI века. В то же время ожидается, что производство сырой нефти внутри региона несколько снизится, что значительно увеличит зависимость АТР от импорта. Развивающиеся в регионе процессы либерализации торговли создают благоприятные условия для казахстанских экспортеров.
Прямые торгово-экономические связи со странами АТР могут повысить эффективность казахстанского импорта, поскольку в качественном отношении азиатские товары соответствуют мировым стандартам при ценах ниже западноевропейских.
Договоренность об использовании морского порта Ляньюнь-ган для транспортировки казахстанских транзитных грузов, стыковка железных дорог Казахстана и Китая, а также участка по маршруту Мешхед - Серахс - Теджен стали важными этапами становления новой трансконтинентальной железнодорожной магистрали. Это позволит Казахстану улучшить свое геоэкономическое положение. Однако существующие транспортные магистрали используются недостаточно. Контакты казахстанских деловых кругов с ЮВА сдерживает отсутствие постоянного прямого воздушного сообщения, хотя необходимая правовая база заложена.
В перспективе реальными путями транспортировки нефтепродуктов Казахстана в ЮВА могут стать нефтепроводы через территорию Китая, Ирана, Афганистана и Пакистана.
На саммите "Азия - Европа" в Бангкоке в марте 1996 г. главами государств-участников достигнута принципиальная договоренность о строительстве трансазиатской железнодорожной магистрали, которая соединит Корейский полуостров, Китай, страны Индокитая, Малайзию и Сингапур. В этой связи приобретает реальные очертания перспектива строительства Трансевразийской железной дороги из Европы в Южную и Юго-Восточную Азию, которая призвана возродить Великий Шелковый путь. Прокладка магистрали через территорию Казахстана может заметно снизить транспортные расходы и увеличить поток транзитных грузов.
Опыт экономического и политического сотрудничества государств ЮВА полезен для сохранения политической стабильности и экономического развития Центральной Азии. Подключение к Региональному форуму АСЕАН по безопасности позволило бы Казахстану найти совместные интересы с государствами региона в сфере международной политики, в т.ч. в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
Наиболее масштабным проектом глобальной экономической интеграции является АТЭС - Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (ее участниками являются 21 государство). В силу различных исторических, географических и иных причин Австралия, Республика Корея и Япония оказались вне вышеперечисленных региональных организаций. Несмотря на отсутствие институционального оформления, АТЭС имеет разветвленную структуру.
Подключение Казахстана к интеграционным процессам в Юго-Восточной Азии позволит привлечь в его экономику финансовые и технологические ресурсы региона, расширять двух- и многостороннее экономическое сотрудничество. В то же время и развивающаяся экономика стран Восточной Азии нуждается в альтернативных источниках сырья и расширении своего присутствия на новых для себя рынках.