Подводя итоги данного параграфа, следует отметить крайнюю необходимость развития военно-политической интеграции в рассматриваемом регионе, чтобы не оказаться под властью Запада в лице Америки, так как Персидский Залив является стратегически важным районом земного шара. Говоря о достижениях в области военно-политической интеграции, необходимо отметить тот факт, что странам региона, прежде чем строить долгосрочные перспективы, необходимо урегулировать разногласия между собой в сфере обеспечения безопасности.
2.2 Реалии и перспективы экономической интеграции
В XXI веке монархии Персидского залива продолжают сохранять свою значимость в системе международных отношений. Богатейшие запасы нефти и газа, существующие в этих странах, во многом определяют специфическое положение данного субрегиона в мировой экономической и политической системе (Приложение В). Предположительно, такая ситуация сохранится и в будущем, ведь, несмотря на появление альтернативных источников энергии и развитие энергосберегающих технологий в мире, потребность в углеводородных ресурсах сохраняется на высоком уровне. Так, недавно опубликованные прогнозы Американского Департамента Энергетики и Международного Энергетического Агентства оценивают рост спроса на нефть в период до 2010 года на уровне 2-2,1 % в год. При этом темпы роста текущих запасов в течение последнего десятилетия опережали этот уровень, что позволяет говорить о том, что нефти на XXI век хватит. И в значительной степени эти запасы формируются за счет ресурсов “аравийской шестерки”. К примеру, основные поставки нефти Америки осуществляют страны Персидского Залива (Приложение Г). Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным.
Если говорить о достижениях в области экономической интеграции, то здесь можно наблюдать существенные сдвиги. Для сравнения, на первоначальном этапе для разработки нефти аравийские монархии были вынуждены обратиться к иностранному капиталу; это было обусловлено отсутствием национального фонда накопления, соответствующих технологий и инфраструктуры и квалифицированных кадров. Широкомасштабная эксплуатация нефтяными монополиями главного национального достояния этих стран на протяжении длительного периода времени была как бы “скомпенсирована” созданием современной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и развитой инфраструктуры, появлением национальных кадров. Повышение диверсификации в нефтяном промышленном секторе в 80-90-е годы ХХ века в действительности рассматривалось правительствами монархий как приоритетное направление хозяйственной стратегии, и они вкладывали и продолжают вкладывать большие средства и усилия в продвижение данного процесса. Однако этот процесс происходит сложно и может приобрести подлинно рыночный характер только при условии, что частный сектор сможет самостоятельно управлять деятельностью различных производств, а поддержка государства сведется к минимуму. Если говорить о перспективных направлениях интеграции и рассматривать реформы, касающиеся нефтяной сферы хозяйства, то, судя по заявлениям и документам правительственных органов, главным направлением реформ по расширению использования рыночных механизмов должно быть повышение роли частного сектора в экономическом развитии таким образом, чтобы данный сектор, во-первых, смог функционировать на базе в основном внутренне генерируемого, самоподдерживающегося роста без подпитки со стороны государства; во-вторых, перенес центр тяжести с активности в основном в непроизводственных секторах хозяйства в производственные. При этом нефтехимическая промышленность, глубокая переработка нефти при производстве широкого ассортимента продукции также в целом рассматривается как нефтяное направление, в отличие от производства и поставок сырой и очищенной нефти. Характерной чертой современного этапа является форсированная экономическая интеграция. С одной стороны, это вызвано устранением основных внешних угроз странам Залива, с другой - их стремлением к укреплению своего экономического потенциала и повышению конкурентоспособности. Заявленные планы предусматривают достижение полной интеграции, вплоть до образования валютного союза. Несмотря на факт, столкновения интеграционного процесса с определенными сложностями, страны Совета сотрудничества осознают, что достижение устойчивого самоподдерживающегося роста и укрепление позиций на международной арене напрямую зависят от развития между ними интеграционных связей. Вместе с тем экономика аравийских стран остается в преобладающей степени монокультурной, а процесс диверсификации промышленности до последнего времени осуществляется замедленными темпами и сконцентрирован в производствах, сопутствующих добыче нефти. Что, конечно, создает большие трудности в развитии экономик. Хотя, нельзя не отметить прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре экономики аравийских государств, достигнутых за три последних десятилетия, несмотря на сложные стартовые условия развития. Так, к примеру, показатели Саудовской Аравии на середину 2007 года таковы: доля обрабатывающей промышленности в ВВП составила 8,6%, нефтегазовой (в основном это добыча нефти и газа) – 32,1, сельского хозяйства – 7,0, строительства – 9,6%. Вместе с тем доля непроизводственной сферы была достаточно высокой: оптовой и розничной торговли – 7,4%, банков и других кредитно-финансовых институтов – 3,1, транспорта, коммуникаций и складирования – 6,8, ресторанов и отелей – 1,7, общественных и социальных услуг – 21%6 (Приложение Д). При этом высокая доля в промышленности нефте- и газодобычи вместе с большой долей непроизводственных секторов экономики (которые, по существу, зависят главным образом от перераспределения части нефтяной ренты, отпускающейся государством на ассигнования в национальное хозяйство) вызывает существенные трудности и проблемы. Эти аспекты сильно ощущаются при каждом ухудшении конъюнктуры мирового рынка нефти, сразу же влекущем за собой спад темпов экономического роста страны из-за сокращения доходов от нефтегазовой отрасли и передающегося на все хозяйство, а особенно на непроизводственные его сектора, напряжения и спада деловой активности.
Говоря о перспективах аравийской экономической интеграции, следует отметить, что страны разрабатывают целый ряд долгосрочных проектов, реализация которых планируется на ближайшее будущее. Так в 2007-2008 годах планируется объявить о создании общего рынка, где будет действовать принцип «четырех свобод» (свободное движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы) [14, с. 49]. Это создаст благоприятные условия для развития промышленного производства, структурной перестройки национальных хозяйств стран аравийского региона, и поможет снизить их зависимость от конъюнктуры мирового рынка нефти.
В 2010 г. страны Совета сотрудничества планируют ввести единую валюту – «динар Залива» (название, используемое в аравийской прессе, официального названия будущая денежная единица пока не имеет). Образование валютного союза обещает принести им значительные дивиденды. Во-первых, оно приведет к существенному росту объемов взаимной торговли. Во-вторых, введение единой валюты окажет положительное воздействие на развитие регионального рынка капиталов и привлечет международные инвестиции в ценные бумаги стран Совета. В-третьих, даст возможность странам региона получать эмиссионный доход, который станет дополнительным к нефти источником пополнения казны [15, с. 149]. Некоторые исследователи полагают, что аравийские страны станут продавать в «динарах Залива» свои энергоносители, отказавшись от использования американской валюты. Однако вероятность такого шага не велика, поскольку он приведет к ломке системы расчетов на мировом рынке энергоносителей и вызовет недовольство США, главного военно-политического союзника аравийских монархий, которым выгодна продажа нефти в долларах. Однако в перспективе «динар Залива» может стать главной резервной валютой арабских и мусульманских стран, которые в знак протеста против политики США на Ближнем Востоке могут существенно сократить свои резервы в американской валюте, переведя их в «динар Залива», если тот будет отличаться достаточной надежностью. «Динар Залива» будет, по-видимому, привязан к корзине валют основных торговых партнеров Совета сотрудничества. В ней наряду с долларом значительный вес будут иметь евро и йена, что станет отражением укрепляющихся торговых отношений Совета с Европой и Азией. Отказ от «единоличной» привязки к доллару поможет снизить потери от продолжающегося снижения курса американской валюты, которое негативно отражается на торговых балансах аравийских стран, так как ведет к удорожанию импорта, поступающего преимущественно из Европы [16, с. 55]. Конечно, эта далеко идущая перспектива сможет помочь взять странам региона экономическую ситуацию под свой контроль, ведь уже не будет зависимости от американского доллара. Но на сегодняшний день ситуация складывается совсем по-другому. В аравийских странах усиливающийся приток нефтяных доходов вызывает резкий рост объема денежной массы, что при снижении процентных ставок чревато образованием финансового «пузыря». Таким образом, зависимость от американской кредитно-денежной политики усугубляет циклические тенденции в экономиках аравийских стран. Да и вообще образование валютного союза требует тщательной подготовки. Для проведения общей кредитно-денежной политики экономики стран-членов валютного союза должны быть достаточно «синхронизированы». Образование таможенного союза и формирование общего рынка аравийского региона является важными шагами в этом направлении. Другие подготовительные мероприятия должны включать: