Ни одно из 18 арабских государств не может квалифицироваться как демократическое. Демократические институты были успешно созданы в неарабских мусульманских государствах - Турции, Индонезии, Малайзии, частично в Пакистане, Бангладеш и даже Иране. Однако в последние годы демократические реформы проводились в Иордании, Кувейте, Марокко и Йемене.
Ни в одной арабской стране высшие органы власти не избираются населением в ходе честных выборов. Законодательные органы власти, как правило, обладают намного меньшими полномочиями, чем исполнительная власть. Политические партии, за исключением правящих, как правило очень слабы и не представляют реальной оппозиции существующей власти. Значительная часть населения арабских стран вообще лишена избирательных прав. Женщины составляют более 50% населения этих государств, однако они занимают не более 3% мест в законодательных органах власти. Во многих государствах они полностью лишены права голоса.
Таким образом, процесс глобализации дал в конце 90-х г. г. новый импульс интеграционным тенденциям в арабском мире. Наибольшую активность в развитии процесса экономической интеграции арабских стран проявляют сегодня Сирия и Египет. Экономическое сближение арабских стран на уровне создания Арабского общего рынка представляется арабам средством защиты от негативных последствий глобализации.
Действие объективных закономерностей поступательного развития, глобализация мировых процессов подталкивают арабские страны к объединению, порождают интеграционные тенденции. В настоящее время они получили свое воплощение в созданных региональных и субрегиональных организациях - Лиги арабских государств, Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива, Союзе арабского Магриба, Совете арабского сотрудничества, охватывающих подавляющую часть населения арабских государств.
Однако интеграция не пустила глубоких корней и продолжает действовать скорее как тенденция. Многочисленные планы, программы, соглашения сохраняют декларативный характер, медленно воплощаясь в конкретные дела. Происходит это потому, что центростремительные силы здесь уравновешиваются центробежными.
Арабский мир по-прежнему отягощен грузом не получивших разрешения проблем, сохраняется резкий разрыв в уровне экономического развития, его разделяют политические противоречия, борьба за лидерство, амбициозные притязания политических руководителей. Все это мешает развитию интеграционных процессов.
Можно выделить благоприятные предпосылки интеграционных процессов в арабском мире. К ним относятся: общность истории, языка, культуры, богатые природные ресурсы.
Негативными факторами, мешающим развитию интеграционных процессов в арабском мире, являются: поляризация, авторитарность режима, сырьевая однобокость, интересы и давление США, арабо-израильский конфликт, оккупация Ирака.
Некоторая сбалансированность, равновесие делает это положению устойчивым. Вследствие этого интеграционные процессы в арабском мире протекают медленно.
Далее рассмотрим перспективы развития интеграционных процессов в арабском мире.
Согласно теории интеграционных процессов, первым этапом интеграции является создание зоны свободной торговли. Одним из реальных направлений совершенствования интеграционных процессов в арабских странах видится создание в 2005 году Большой Арабской Зоны Свободной Торговли на Ближнем Востоке (БАЗСТ).
Рассмотрим динамику внешней и межарабской торговли (Таблица) [47]
Межарабская торговля (МАТ) /Вся внешняя торговля (ВТ), млн. долл.
| Страна | 1990 | 1995 | 2000 | |||||||
| Всего МАТ | Всего ВТ | ВМАТ\ВВТпропорция | ВсегоМАТ | Всего ВТ | ВМАТ\ВВТпропорция | ВсегоМАТ | Всего ВТ | ВМАТ\ВВТпропорция | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Иордания | 1.056 | 3.504 | 30,13% | 1.496 | 5.467 | 27.37% | 1.081 | 6.496 | 16,65% | |
| ОАЭ | 2.236 | 33.389 | 6,7% | 3.291 | 52.389 | 6,28% | 6.682 | 82.879 | 8,6% | |
| Бахрейн | 2.203 | 7.547 | 29,19% | 2.169 | 7.830 | 27,7% | 1.967 | 10.312 | 19,08% | |
| Тунис | 775 | 9.684 | 8% | 991 | 13.676 | 7,25% | 1.151 | 14.229 | 8,09% | |
| Алжир | 469 | 20.689 | 2,27% | 560 | 21.042 | 2,66% | 553 | 29.223 | 1,89% | |
| СаудовскаяАравия | 5.772 | 68.498 | 8,43% | 6.473 | 78.128 | 8,29% | 9.249 | 109.055 | 8,48% | |
| Судан | 535 | 1.819 | 29,41% | 537 | 1.789 | 30,02% | 535 | 3.359 | 15,93% | |
| Сирия | 937 | 6.602 | 14,19% | 1.298 | 8.595 | 15,10% | 1.357 | 9.072 | 14,96% | |
| Сомали | 111 | 545 | 20,37% | 185 | 447 | 41,38% | 146 | 576 | 25,39% | |
| Ирак | 1.578 | 16.839 | 9,37% | 714 | 1.089 | 65,56% | 1.050 | 16.843 | 6,23% | |
| Оман | 3.581 | 8.235 | 43,49% | 2.142 | 10.313 | 20,77% | 3.359 | 16.694 | 20,12% | |
| Катар | 386 | 4.988 | 7,75% | 572 | 5.609 | 10,19% | 1.269 | 14.779 | 8,59% | |
| Кувейт | 535 | 12.231 | 4,37% | 1.263 | 20.616 | 6,12% | 1.440 | 27.193 | 5,30% | |
| Ливан | 643 | 2.972 | 21,62% | 733 | 7.376 | 9,94% | 1.058 | 6.944 | 15,24% | |
| Ливия | 792 | 19.541 | 4,06% | 1.135 | 13.697 | 8,29% | 1.040 | 16.095 | 6,46% | |
| Египет | 481 | 11.801 | 4,07% | 924 | 15.180 | 6,09% | 1.919 | 18.469 | 10,39% | |
| Марокко | 1.405 | 12.142 | 11,57% | 1.145 | 13.245 | 8,64% | 1.008 | 20.375 | 4,95% | |
| Мавритания | 27 | 857 | 3,15% | 37 | 1.214 | 3,05% | 35 | 1.095 | 3,22% | |
| Йемен | 552 | 3.946 | 14% | 738 | 3.521 | 20,97% | 1.045 | 6.418 | 16,28% | |
| Итого: | 24.073 | 245.829 | 9,79% | 26.404 | 281.225 | 9,39% | 34.107 | 410.106 | 8,32% | |
Как видно из таблицы в 2000 году наблюдается заметное снижение отношения объема межарабской торговли к общему объему внешней торговли по сравнению с 1990 и 1995 годами с 9,79% в 1990 году до 9,39% в 1995 году, до 8,32% в 2000 году.
В связи с этим следует поощрять создание и возникновение экономических блоков наподобие Совета сотрудничества стран Персидского залива или Союза Арабского Магреба, которые могли бы стать ядром будущего Арабского Общего рынка.
При создании Большой Арабской Зоны Свободной Торговли упор делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.
Помимо названных целей создание Большой Арабской Зоны Свободной Торговли можно увязать с тремя основными задачами:
стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;
ростом занятости;
превращением зоны в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, формированием полюса роста национального хозяйства.
Существует расхожее мнение, что страна или страны, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. [48]
Общей характерной чертой БАЗСТ должно стать наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране.
В сентябре 2001 г. Общественно-Экономический Совет при ЛАГ, которому поручено отслеживать прогресс в области реализации этого Соглашения, собрался в Эр-Рияде, отметил заметный успех на пути создания Большой Зоны и передвинул планку на начало 2005 г. БАЗСТ (GAFTA) должна дать толчок экономикам стран-участниц по нескольким направления:
создать более объёмный и однородный рынок для привлечения прямых иностранных инвестиций (региональных, европейских и международных);
нарастить торговый обмен между странами-участниками, и это не смотря на то, что часто выпускаемая ими продукция является конкурентной для друг друга, она в какой-то степени дополняет друг друга. Так Тунис, Марокко и Египет могли бы экспортировать текстиль и сельскохозяйственную продукцию в страны Персидского залива, Алжир и Ливию;
уменьшить объёмы контрабанды, которая не облагается налогами и наносит ущерб местным производителям;
усилить общий потенциал на переговорах с такими мощными экономическими блоками, как ЕС, или на международной арене на сессиях ВТО. Шесть арабских стран являются членами ВТО: Марокко, Тунис, Египет, Иордания, Оман и Кувейт;
упрочить экономическую взаимозависимость арабских стран друг от друга и тем самым обеспечить стабильность и безопасность в регионе.
При организации БАЗСТ необходимо в первую очередь устранить административные и фискальные препятствия, затрудняющие нормальное функционирование ЗСТ, а также создать важнейшие правовые составляющие. Среди них, в частности, сближение таможенных законодательств, установление четкого порядка транзита товаров, правил лицензирования импорта, унификация применения санитарных и ветеринарных мер, проведения экспертизы и радиационного контроля перемещаемых через границы товаров, согласование перечней изъятий из режима свободной торговли в двусторонних отношениях и графиков их постепенной отмены. Должны предусматриваться и серьезные корректировки совместной деятельности партнеров по БАЗСТ в сфере финансов, в частности, планироваться создание действенной платежно-расчетной системы, вытеснение денежных суррогатов из временной торговли, устранение множественных курсов национальных валют по текущим операциям платежного баланса.