Как уже упоминалось, за счет активной политики Вашингтона Вьетнам имел продолжительные и драматические последствия в США и ограниченные последствия вне государства. После серии продолжительных дискуссий Вашингтон пришел к выводу, что текущий конфликт в Ираке носит прямо противоположный характер: т.е. подразумевает ограниченные последствия в самих Соединенных Штатах и драматическое, затяжное вмешательство за пределами страны.
А посему, военное руководство США в Ираке вынуждено пересмотреть некоторые из уроков Вьетнама.
И это странно, поскольку многие из американских военнокомандующих принимали участие во вьетнамской кампании, и должны быть в определенной степени «умудрены» вьетнамским опытом. Однако сейчас американские генералы столкнулись с той же проблемой, что и их генералы почти 40 лет назад, - падение дисциплины, наркомания в армии, нехватка опытных квалифицированных офицеров и т.д.
Напряженная ситуация в армии сопровождалась падением американского имиджа за рубежом. Сегодняшнее мнение о положении дел в Ираке имеет строго негативный оттенок даже в странах, являющихся ближайшими союзниками США, кроме, пожалуй, Великобритании. Та же ситуация была и с Вьетнамом, когда ни один союзник по НАТО не поддерживал Соединенные Штаты даже политически; позиции этих стран отличались разве что степенью их отчужденности от Америки. Южная Корея, Таиланд, Австралия, Новая Зеландия и Филиппины оказывали определенную прямую и косвенную поддержку; Корея послала две боевые дивизии, вот, собственно, и все. Тем не менее, не стоит забывать, что причины иракского и вьетнамского инцидентов заметно разнятся: если, вторгшись во Вьетнам, США преследовали политические [идеологические] цели, то в Ираке они руководствуются экономическими [геополитическими] мотивами. И в этом как раз и заключается вся драматичность ситуации: цели изменились, а методы их достижения – нет.
Войну в Ираке с вьетнамской войной сейчас не сравнивает только ленивый. И в самом деле, очень трудно удержаться от проведения аналогий, если они сами бросаются в глаза. Однако я вовсе не ставлю перед собой цель в очередной раз проанализировать эти совпадения. Они и так слишком очевидны. К тому же уроки Вьетнама [а точнее поверхностное отношение к ним Америки] отразились не только на событиях в Ираке, но и на других военно-политических акциях США последних десятилетий. Эти параллели, возможно, так и будут преследовать Соединенные Штаты как своеобразное проклятье, если только они сами не остановятся и не задумаются: почему они в свое время поступили так и почему они таким же образом поступают сейчас. В своей книге «Вглядываясь в прошлое…» Р. Макнамара заметил: «Существует предел, черта, переступать которую Соединенные Штаты не в праве. Многие американцы, да и весь мир просто не позволят нам это сделать. Когда мировая сверхдержава убивает… по 1000 мирных жителей в неделю и тем самым пытается заставить маленькую страну смириться с подобным методом решения проблем, неизбежно возникают гнетущие чувства, и… это может дорого обойтись США». Есть и другое ценное замечание экс-министра обороны: «У нас [Америки] нет божественного права переделывать всех по своему образцу». Многие из американских политических деятелей уже осознали это. Многие, но далеко не все.
И главный вывод, который должен быть извлечен из всей этой истории, состоит в том, что, несмотря на все отличия Восточной и Южной Азии от региона Персидского залива, любое развитие событий на этих пространствах планеты в наши дни может вылиться для США лишь в очередную проблему безопасности, но не вызов доминирующему положению Америки. Однако США по-прежнему не отказываются от идеи повсеместного внедрения своих принципов. Более того, изменение сущности МО с распадом Ялтинской системы ярче всего проявилось во всеобщей убежденности, что некоторые универсальные принципы обречены на то,чтобы их приводили в жизнь силой – либо с помощью сил ООН, либо – в отдельных случаях – группой государств, например, стран НАТО. Подобное, как мы знаем, произошло в Косово.
В Косово, в отличие от Ирака, Америка пошла другим путем. Она применила метод так называемой «гуманитарной интервенции». В 1999 г. НАТО во главе с Соединенными Штатами непрерывно, в течение 78 дней бомбило Югославию, в основном с целью положить конец нарушениям Сербией прав человека в Косово, несмотря на то, что события в Косово не представляли никакой угрозы безопасности Америки. На Балканах главной движущей силой западной внешней политики также стали вильсонианские принципы. Для их реализации в Косово были размещены американские военные соединения. Накануне военной акции НАТО президент США Клинтон, обращаясь к народу Сербии, подтвердил, что США и «НАТО рассматривают Косово как часть [Сербии], добавив при этом, что соглашение, к которому стремятся союзники, «гарантировало бы права всех народов, населяющих Косово – этнических сербов и албанцев». Вся ответственность за безопасность региона возлагалась на войска НАТО и контингент из 10 000 сербских полицейских. Весной 2008 г. полисмены лишились своих рабочих мест в связи с провозглашением независимости Косова без согласия на то Сербии. Вот так благополучно страны НАТО разрешили казавшийся неразрешимым вопрос. Мнение членов Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН вершители судьбы Косова учтиво проигнорировали.
Д. Картер, будучи кандидатом в президенты в 1976 г., нередко упоминал Вьетнам в качестве примера того, что происходит со страной, когда она пренебрегает собственными ценностями в пользу политики силы. На самом же деле Вьетнам доказал прямо противоположное: американская внешняя политика в 60-е и 70-е гг. потерпела поражение не потому, что США чрезмерно опирались на силу, а в результате неоправданного внедрения американских ценностей; дело не в том, что Америка слишком сфокусировалась на своих национальных интересах, а в том, что она непозволительно тесно увязала собственные стратегические интересы с вильсонианскими принципами. Моральный аспект во внешней политике лежал в основе каждого политического шага Америки и определял ее участие в каждой из войн XX в.: от сопротивления тоталитаризму во Второй мировой войне до борьбы с коммунистической агрессией в Корее и Вьетнаме и войны против захвата Ираком Кувейта. Нерациональное и, порой, неправомерное применение американских ценностей за пределами страны, пожалуй, является главным уроком, который может быть извлечен из поражения во Вьетнаме. Урок, который так ничему и не научил Соединенные Штаты Америки.
Соединенные Штаты прошли большой путь с тех пор, когда президенты предостерегали страну от вмешательства в дела остального мира. Сегодня США и НАТО являются главными балканскими жандармами и вообще принимают активное участие в делах других государств и регионов. Но подобное поведение оправдывается лидерством США, ее статусом сверхдержавы. А вот чрезмерное увлечение Америки вильсонианством не оправдано ничем. Навязывание своих убеждений другим народам еще не доводило Штаты до добра. Так, во Вьетнаме они пытались разжечь гражданскую войну путем создания на Юге «демократического государства». Но США не удалось привести свою военную тактику в соответствие с такой стоявшей перед нимизадачей, как завоевание симпатий людей, принадлежавших к совершенно другой культуре. На Севере же была своя демократия, которая в результате и одержала победу. Она победила, потому что была достижением всего вьетнамского народа, которого они добились задолго до прихода США в регион. И Америка ничего не смогла с этим поделать. Так случилось и в Ираке – стране, где политика неразрывно связана с религией. Религию США переделать не в состоянии, а принципы демократии, предлагаемые Штатами, Ираку чужды. Возможно, США удастся добиться успеха в Косово – все-таки ценности европейской цивилизации гораздо ближе к ценностям американским. Но Балканы – это отдельный мир на территории Европы, со своей трагической судьбой и историей, которая имеет скорее восточный, чем европейский характер. Посему, нельзя с точностью утверждать, что вильсонианские принципы приживутся в Косово, но то, что они будут предложены или даже навязаны, не оставляет никаких сомнений.
Все эти неудачи США (имеется в виду Вьетнам, Ирак и, не стоит забывать, Корея) произошли потому, что нравственные основы международных отношений встроены в иной контекст, чем во внутренней политике. Успешная внешняя политика требует умения чувствовать нюансы в непрерывно развивающемся процессе; в дипломатии мораль находит свое выражение в том, чтобы упорно добиваться своего через целый ряд шагов, каждый из которых сам по себе недостаточен для достижения конкретной цели. А посему, США необходимо таким образом формировать свою внешнюю политику, чтобы, не изменяя свои универсальные принципы – демократию, независимость, безопасность, - проводить гибкий курс, «подстраиваясь» под особенности каждого региона или отдельного государства, а не «подстраивая» их под себя. Мир нельзя причесать под одну гребенку даже в условиях глобализации, и США это наверняка известно.
Подводя итог краткому изложению того, какие же вопросы на сегодняшний день стоят перед Соединенными Штатами Америки, хотелось бы в очередной раз процитировать Г. Киссинджера: «Американское превосходство – это факт, очевидный в ближайшей и почти неоспоримый в среднесрочной перспективе. И то, как США будут его использовать, определит их долгосрочные перспективы». Это выявляет еще одну стоящую перед Америкой проблему, которую ярко охарактеризовала австралийский социолог Корал Белл: ей [Америке] надо осознать свое превосходство, но при этом вести политику так, как если бы в мире существовало много иных центров силы, с которыми они могут не только разделить психологическое бремя лидерства, но и сформировать мировой порядок, основанный на свободе и демократии – пресловутых вильсонианских принципах. А пока Америка не применила этот совет на практике, ее главная задача состоит в преобразовании своей мощи в моральный консенсус, в гармоничном «вживлении», а не навязывании своих ценностей, в создании условий, при которых эти ценности приняли в том или ином регионе мира. Но при этом, Америка должна уважать другие народы, их историю и их ценности, которые они бережно хранили и передавали из поколения в поколение многие тысячелетия. Без взаимного уважения между различными по своему укладу цивилизациями диалог по поводу ценностей невозможен.