· по кооперационным связям в области строительства;
· по созданию совместных предприятий.
Ответов на эти предложения и встречных предложений от представителей Луганской области не поступало.
Были направлены приглашения об участии предприятий Луганской области в выставках - ярмарках :
· «Стройиндустрия-99» -10-12.03.99г.;
· «Мебель, интерьер, бытовая техника»- 26-28.03.99г.;
· «Строительство и ремонт- 99»-10-12.11.99г., но представители Луганской области, из-за отсутствия финансированияотказались принять участие.
Агропромышленный комплекс
Подготовлены и согласованы предложения по реализации Программы регионального сотрудничества.
Культура:
* подготовлен специальный выпуск Воронежского журнала «Подъем» о современной литературе Луганской области;
* в пгт. Кантемировка проведен вечер, посвященный 100-летию со дня рождения поэта Евгения Плужника;
* в г. Белгороде проводился фестиваль художественной самодеятельности и традиционного народного творчества Воронежской и Луганской областей;
* в Воронежской областной библиотеке им. Никитина проведена выставка книг украинских писателей и поэтов;
* в Луганске состоялись концерты филармонического коллектива г. Воронежа;
* выпущен первый номер российско-украинской газеты «Славянское братство»;
* в соответствии с постановлением администрации Воронежской области объявлен конкурс на лучший памятник Т. Шевченко, который будет установлен в г. Россошь.
Образование:
* заключены договора в сфере образования между Кантемировским районом Воронежской области и Марковским районом Луганской области и г. Россошь Воронежской области и Рубежное Луганской области;
* между областями проводился обмен печатной педагогической продукцией, в газете «Вестник просвещения» публикуются материалы о сотрудничестве между областями;
* в г. Воронеже проводилась научно-практическая конференция «Содержание образования и образовательных технологий в сельской малочисленной школе. Опыт, проблемы, перспективы».
Опыт работы приграничных районов показывает, что многие проблемы образования и воспитания школьников совместными действиями решаются более успешно.
Здравоохранение - представлялась взаимная информация:
* о эпидситуации, эпизоотической ситуации в областях;
* проводился обмен периодическими журналами и статьями о состоянии здравоохранении в Воронежской и Луганской областях.
Южными районами Воронежской области в ограниченном объеме ( в связи с погашением долгов за медикаменты ранее взятые в ГОП «Воронежфармация) проводилась закупка медикаментов, производимых в г. Луганске.
Вопросы семьи и молодежи осуществлялся обмен информационно-методической литературой по вопросам реализации государственной политики в отношении семьи, женщин, молодежи.
Защита населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Налажены постоянные контакты по обмену информацией:
* об определении статуса пострадавших;
* об организациях занимающихся благотворительной деятельностью по социальной защите пострадавших впоследствии Чернобыльской катастрофы.
Администрацией области было подписано (первым заместителем главы администрации - председателем Правительства Сысоевым А.М.) распоряжение от 12.04.99г. N 450-р « О проведении Дня памяти жертв Чернобыльской катастрофы (в Луганске-21.04.99г., в Воронеже -26.04.99г.), но из-за отсутствия денежных средств в области мероприятия не были проведены.
Физическая культура и спорт
В соответствии с Программой межрегионального сотрудничества было запланировано:
-обмен спортивными делегациями;
-проведение матчевых встреч на уровне сборных команд по игровым видам спорта;
-участие спортсменов в открытых первенствах и чемпионатах областей, но из-за ограниченных финансовых возможностей обеих сторон, практически реализовать мероприятия не удалось.
В регионе проводится большая работа по улучшению инвестиционного климата, активизации реформ, содействию развития частного сектора в сельском хозяйстве, а также поддержке малого и среднего бизнеса в других сферах экономики. Предоставляются налоговые льготы инвесторам посредством снижения, отмены или отсрочки платежей в областной бюджет. Разрабатывается законодательная база, гарантирующая возвратность вложения.
На территории Воронежской области работают 48предприятий с украинским капиталом. Сумма уставного капитала 752,9 тыс. рублей, в том числе доля украинских партнеров - 565,8 тыс. руб.
Основная масса совместных предприятий работает в сфере оказание услуг - 35%,оптовая и розничная торговля- 26%, производственная - 18 %.
Перспективы дальнейшего развития и совершенствования приграничного сотрудничества зависят от решения многих назревших проблем.
Однако, отсутствие ряда законодательных актов и положений по приграничному сотрудничеству не позволяет в полной мере реализовать требования региональной политики сфере межгосударственных отношений приграничных регионов. Возникает необходимость решения следующих вопросов.
Прежде всего, не разработана общегосударственная Концепция приграничного регионального сотрудничества, слаба законодательная и договорно-правовая база. Возрастает актуальность формирования инфраструктуры приграничных территорий.
Сотрудничество на данном направлении сдерживается также несоответствием современным требованиям оборудования погранпереходов и таможенных постов. Требует определенных изменений визовая политика.
В связи с этим возникает необходимость на республиканском уровне:
1.Ускорить подписание Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 1999-2007гг.
2.Определения статуса приграничных территорий, как особых экономических зон.
3.В рамках интеграции стран СНГ законодательно предусмотреть создание совместных свободных экономических зон (СЭЗ).
4.Решения в законодательных и исполнительных органах власти вопроса о резервировании доли средств государственных программ для дополнительного финансирования приграничных территорий, предоставлении налоговых кредитов на капитальные вложения в развитие их инфраструктуры.
5.Приоритетного рассмотрения и принятия законопроектов, определяющих условия приграничного сотрудничества.
6.Законодательного закрепления упрощенного пересечения пограничного, таможенного, иммиграционного и иных видов контроля в отношении граждан, постоянно проживающих на территориях приграничных областей.
7.Создания на базе загранпредставительств совместных торговых палат, бизнес центров и других структур, ориентированных на поддержку межрегионального приграничного сотрудничества.
Региональным органам власти (участникамприграничного сотрудничества) необходимо:
-совместно с республиканскими органами власти осуществлять постепенный перевод приграничных связей на долгосрочную основу с разработкой соответствующих целевых программ развития инфраструктуры приграничных территорий, сопутствующих коммуникационных связей в приграничной зоне;
-способствовать повышению степени интегрированности экономики приграничных территорий, реализации договоренностей в области таможенного, правового и экономического взаимодействия;
-в соответствии с республиканским законодательством совершенствовать нормативно-правовую базу, способствующую расширению участия в приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей;
-оказывать помощь соотечественникам, проживающим на сопредельных территориях зарубежных государств, в сохранении ими своей культурной, языковой и религиозной самобытности.
Решение этих вопросов позволит повысить результативность сотрудничества приграничных областей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для реализации стратегии развития ВЭД Воронежской области в 2000 гг. предполагается осуществление следующих мероприятий:
* Развитие внешнеэкономической деятельности Воронежской области и Программы развития ее экспортного комплекса, ориентированных на формирование оптимального профиля международной специализации региона в структуре мирохозяйственных связей.
* Ежегодная разработка и принятие Областной Думой одновременно с областным бюджетом региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, включающей перечень мер ее стимулирования, в том числе и финансовых.
* Проведение систематической работы по изучению и анализу структуры внешнеэкономической деятельности, изменению ее эффективности на уровне региона и отдельных предприятий.
* Активное использование мер экономической дипломатии для создания благоприятных условий внешнеэкономической деятельности предприятий Воронежской области и защиты их интересов за рубежом.
* Широкое привлечение всех заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности к проведению совместных мероприятий по развитию ВЭС Воронежской области.