Несмотря, на первый взгляд, на безрадостное положение в инвестиционной сфере области, потенциал Воронежской области далеко не исчерпан. Удел нашего государства таков, что мы не можем жить в стабильности.
Однако представители иностранных инвесторов даже после августовского кризиса, продолжают посещать область и интересоваться инвестиционными проектами.
Несмотря на тяжелые экономические условия, на долгий путь нормативных актов на федеральном уровне, сегодня регионы могут и должны сами создавать условия для иностранных инвесторов.
ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Приграничные районы имеют большое значение для государства. Они играют ключевую роль во внешнеэкономических связях и во внешней политике, как мосты добрососедства и сотрудничества.
В условиях либерализации внешнеэкономической деятельности значение приграничных территорий как зон контакта с внешним миром резко возросло.
Воронежская область расположена в центре европейской части РФ, в 500 км к юго-востоку от Москвы, южная часть области граничит с Луганской областью Украины.
В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины, учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения, высокую степень интегрированности экономики государств, признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных, культурных и других связей между приграничными областями в 1993 году был создан Совет руководителей приграничных областей Российской Федерации, Украины и Беларуси.
В его состав в настоящее время входит 19 приграничных регионов этих республик, в том числе и Воронежская область.
Основной целью Совета руководителей является разработка предложений и создание благоприятных условий для развития экономических, культурных и других отношений между приграничными областями.
Совет осуществляет свою деятельность в следующих основных направлениях:
* определяет приоритетные области многостороннего сотрудничества;
* готовит совместные предложения в вышестоящие органы власти государств об изменении законодательных и нормативных актов с целью улучшения сотрудничества приграничных областей при сохранении общегосударственных интересов;
* осуществляет меры по укреплению традиционных, дружественных, интернациональных связей и культурного обмена среди населения, а также по регулированию миграционных процессов;
* содействует предприятиям и организациям в осуществлении внешнеэкономической деятельности, организации прямых взаимных поставок продукции и оказании услуг по межотраслевой кооперации и т.д.
Деятельность Совета как негосударственного, неправительственного образования положительно оценивается и поддерживается органами власти трех стран, в т. ч. - их Президентами.
Сохраняются взаимные товаропотоки между Россией, странами СНГ, сложившиеся в рамках специализации и кооперации.
Доля Воронежского внешнеторгового оборота со странами СНГ в общем, российском товарообороте в 1999 году составила 0,3% (в 1998 году-0,28%).
Внешнеторговый оборот с государствами-участниками СНГ в 1999 году составил 79,8 млн. долларов США и по сравнению с 1998 годом снизился на 3,1%, в том числе экспорт составил 24,8 млн. долларов США и снизился на 27,5%, импорт – 55 млн. долларов США и увеличился на 13%.
Экономика Воронежской области исторически и традиционно отличалась высокой степенью интеграционных производственных (хозяйственных) связей с Украиной. Еще 5-6 лет тому назад на Украину поставлялось до 15 % промышленной продукции (в валовом исчислении), свыше 12 % сельхозсырья продовольствия, производимых на территории области. Номенклатура видов продукции, товаров и услуг превышала три сотни наименований. Не менее мощные потоки сформировались и в обратном направлении. По линии межобластных и прямых хозяйственных связей предприятий в Воронежскую область осуществлялись поставки продукции металлургической (прокат черных металлов), машиностроительной (автомобили, технологической оборудование, сельхозтехника), химической (удобрения) промышленности, промышленности строительных материалов, товаров народного потребления. При этом общий баланс взаимных поставок в денежном исчислении колебался в пределах 40-60 % в пользу Воронежской области.
Кардинальная смена геополитической обстановки в бывшем СССР повлекла за собой изменения в сфере экономических отношений Воронежской области с украинскими партнерами, в силу объективных и субъективных причин эти отношения в настоящее время ослаблены, а в ряде случаев и утрачены. «Пиком» падения хозяйственных связей является 1993 год, когда объем товарооборота, уменьшился по отношению к 1990 году более чем в 25 раз. В этот год из области на Украину вывезено продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления всего на 18,5 млрд. рублей. При этом трансформировался общий баланс ввоза-вывоза. Поставки украинских товаров в область составили 20,8 млрд. рублей. В структуре вывоза наибольший удельный вес занимают: синтетический каучук 65 %, шины для легковых и грузовых автомобилей 14 %, минеральные удобрения - 8 %. В структуре ввоза преобладают прокат черных металлов, каменный уголь, автомобили легковые, сельхозмашины, продовольственные товары.
Предпринимаемые на местном уровне организационные меры позволили несколько изменить ситуацию. В 1999 году объем товарооборота увеличен по сравнению с 1996 годом почти в 5 раз, однако сложившегося отрицательного для области сальдо экспорта-импорта с Украиной преодолеть не удалось. Незначительно расширена номенклатура товаров ввоза-вывоза. По-прежнему некоторые промышленные предприятия области не могут выйти из-за современной таможенной политики на традиционные украинские рынки сбыта (например, АООТ «Воронежсельмаш», АО «Воронежупмаш», АО «Воронежрудгормаш» и др.)
Среди торговых партнеров Воронежской области из стран СНГ Украина занимает ведущее место (68% товарооборота). В 1999 году внешнеторговый оборот области составил 63,2 млн. долларов США, в том числе - экспорт 16 млн. долларов США, импорт 47,2 млн. долларов США. Основу экспорта составляют: синтетический каучук, шины, продукты неорганической химии, машины и оборудование. Импортируются: черные металлы, машины, оборудование, продукты питания.
Барьерность новых границ с особой силой сказывается на низовом уровне, нанося удар не только по экономике, но и по судьбам людей.
Поэтому подписание 24 февраля 1999г. Соглашения между Воронежской и Луганской областями и Программы по его реализации в 1999-2000годах трудно переоценить. Несмотря на все трудности переходного периода у обеих областей сохранились определенные производственные связи. В Луганскую область вывозятся: шины, каучук, цемент, мел, запасные части для экскаваторов и локомотивов. Ввозится в нашу область: прокат металлов, трубы, уголь и т.д. Однако, широкомасштабного взаимного сотрудничества между областями не достигнута по причине больших таможенных платежей.
Основная задача Соглашения и Программы - создание условий для укрепления дружбы и сотрудничества между регионами, восстановления и развития эффективных связей между субъектами хозяйственной деятельности регионов, общественными организациями.
В рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве в 1999 году проведены мероприятия по основным направлениям.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс, строительство
Подписано Соглашение между Главным экономическим управлением администрации Воронежской области и Главным управлением экономики и собственности Луганской обладминистрации. В рамках Соглашения проводились консультации в области социально-экономического развития регионов по вопросам экономического и информационного сотрудничества.
В марте 1999г. Главным управлением по промышленности, ТЭК, транспорта и связи подготовлены и направлены для согласования с ГУ промышленной политики Луганской обладминистрацией проекты Соглашения и предложения по реализации Программы межрегионального сотрудничества, но до настоящего времени Луганская администрация постоянно переносит сроки подписания. (Начальник управления Басакин Г.М.).
За 1999 год значительно расширился список предприятий области участвующих в поставах экспортно-импортной продукции.
| NNпп | Наименование предприятия | Наименование продукции |
| Экспорт | ||
| 1. | АООТ « Воронежсинтезкаучук» | Каучук бутадиеннитрильныйЛатекс СКД-1 |
| 2. | АООТ « ТЯЖЭКС» | Экскаваторы ЭО-5124А |
| 3. | ОАО «Борисоглебский КМЗ» | Аппараты отопительные «Хопер» |
| 4. | ГП ВТРЗ им. Дзержинского | Бандажи для локомотива |
| 5. | ЗАО « Стальмост» | Контенеры для дроби |
| 6. | ОАО Митрофановский «Промавторемонт» | Транспортеры ТСН-3Запчасти к с/х технике |
| 7. | АО «Борхиммаш» | Изделия из алюминия |
| Импорт | ||
| 1. | АООТ «Семилукский огнеупорный завод» | Электромагниты П100М-1 |
| 2. | АООТ « ТЯЖЭКС» | Толстолистовой прокат |
| 3. | ОАО «Борисоглебский КМЗ» | Электромагниты |
| 4. | ОАО Митрофановский «Промавторемонт | Пульты управления |
| 5. | ГПУ ВРТТЗ | Прокат черных металлов |
| 6. | ГП ВТРЗ им. Дзержинского | Фланцы из цветных металлов |
| 7. | ОАО « ВАСО» | Аккумуляторы кадмиево-никелиевые |
| 8. | ОАО « Воронежпресс» | Оконное стекло |
Однако, широкомасштабного взаимного сотрудничества между предприятиями Луганской и Воронежской областями не достигнута по причине таможенных платежей и неадекватного развития промышленного производства.
Подготовлены и направлены предложения в управление по вопросам строительства и инвестиций обл. администрации Луганской области (начальник управления Бондаренко А.К.):