Все это способствовало тому, что отношение к ТНК даже в развивающихся странах - их традиционных противников в 60-70-х годах, стало более взвешенным, на что повлияло и менее «агрессивное» их поведение в 80-е годы. По всей вероятности, современная ситуация позволяет прийти к определенному консенсусу в мировом общественном мнении в отношении принятия кодекса поведения ТНК, проекты которых терпели провал с середины 70-х годов. Тем более что совместные предприятия, быстро появляющиеся в Восточной Европе, СНГ, Балтийских странах, и имеют много черт, сближающих их с ТНК (хотя, к сожалению, об их эффективности, сравнимой с операциями ТНК, приходится лишь мечтать). Однако, несмотря на появление «позитивных ассоциаций между ТНК, технологией и экономическим ростом, в ряде стран все еще существует реальная озабоченность в том, действительно ли ТНК способствует (или затрудняют) технологическое развитие; эта проблема будет занимать умы писателей и исследователей в 1990-х годах», - пишет профессор А. Уислей. Думается, что это объективное суждение, отражающее существующие реальности.
2.2. РОЛЬ ТНК В МЕЖДУНАРОДНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ.
В современных условиях принимающие страны, как развитые, так и развивающиеся, как правило, одобряют деятельность транснациональных корпораций на своей территории. Более того, в мире существует конкуренция между странами по привлечению прямых зарубежных инвестиций, в процессе которой транснациональные корпорации получают налоговые скидки и другие льготы.
При выборе страны транснациональные корпорации оценивают условия инвестирования по следующим основным критериям: оценка местного рынка с точки зрения его емкости, наличия ресурсов, местоположения и т.д., политической стабильности в стране, правовые условия иностранных инвестиций, система налогообложения, характер торговой политики, степень развития инфраструктуры, защита интеллектуальной собственности, государственное регулирование экономики, дешевизна рабочей силы и уровень ее квалификации, стабильность национальной валюты, возможности репатриации прибылей.
Однако, помимо выгод, существует и ряд проблем, связанных с деятельностью транснациональных корпораций в принимающей и вывозящей стране.
В Таблице 1 отражены наиболее типичные плюсы и минусы для принимающей страны и для страны, вывозящей капитал.
Таблица 1.
| Принимающая страна (ПС) | Страна, вывозящая капитал | |
| Выгода | получение дополнительных ресурсов (капитал, технологии, управленческий опыт, квалифицированный труд);стимулирование развития национальной экономики, увеличение объема производимого продукта и дохода, ускорение экономического роста и развития;получение налогов от деятельности ТНК; | зарубежные инвестиции более эффективны, чем аналогичные внутренние; |
| Проблемы | представители ПС не допускаются к участию в проведении НИОКР;усиленная эксплуатация и установление внешнего контроля со стороны ТНК;ТНК могут манипулировать ценами с целью ухода от налогов | государственное регулирование иностранных инвестиций: запрет на инвестирование в отдельных отраслях, особые условия инвестирования (использование местных полуфабрикатов, обучение местных кадров, проведение НИОКР в принимающей стране, расширение экспорта производимой продукции), потери в торговом балансе;риск конфискации инвестиций |
Наиболее распространенным заблуждением о последствиях деятельности транснациональных корпораций является мнение, что в результате международных операций транснациональных корпораций одна страна обязательно выигрывает, а другая - несет потери. В реальной жизни такие ситуации исключить невозможно, однако существуют и другие результаты: обе стороны могут оказаться в выигрыше (или в проигрыше).
Кроме того, принимающие страны склонны считать, что получаемые транснациональными корпорациями прибыли чрезмерно велики. Получая налоги от транснациональных корпораций, они убеждены, что могли бы получать гораздо больше, если бы транснациональные корпорации не объявляли свои прибыли в странах с низким уровнем налогообложения.
Закономерности развития транснациональных корпораций значительно отличаются от закономерностей развития основной массы национальных фирм.
Среди основных тенденций их развития можно выделить следующие:
· незначительное сокращение (либо отсутствие сокращения) оборота транснациональных корпораций в периоды кризисов, независимость их даже от длительных депрессивных явлений в отдельных отраслях промышленности;
· транснациональные корпорации имеют возможность преуспевать вне зависимости от состояния национального хозяйства;
· от улучшения конъюнктуры внутри страны транснациональные корпорации получают меньший выигрыш.
· Таким образом, компании с международным характером становятся во многом независимыми от развития конъюнктуры в отдельных странах, а успехи транснациональных корпораций мало помогают национальной экономике. То есть, типичной чертой гипотетической «ТНК-экономики» является резкий контраст между благополучием крупнейших компаний и серьезными трудностями хозяйства страны в целом - неустойчивым развитием производства, инфляцией, недостаточным объемом капиталовложений, массовой безработицей.
· Развитие международного производства связано не только с прямыми инвестициями, но и с целым рядом других форм международного сотрудничества:
· лицензионные соглашения, которые дают возможность транснациональным корпорациям участвовать в делах зарубежных компаний и получать прибыли и отчисления за пользование патентом;
· соглашения об управлении, по которым транснациональные корпорации организуют управление и техническое обслуживание зарубежных компаний в обмен за плату и долю в капитале;
· международная субконтрактация, при которой транснациональные корпорации заключают субконтракты с иностранными компаниями на выполнение особых работ или поставку отдельных товаров.
· Новое экономическое устройство порождает соответствующие политические институты и международные организации - такие как Мировой банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и т.п. В результате возникла своеобразная ситуация двоевластия. Суверенным государствам приходится сначала в экономической, а затем и в политической сфере делить власть с вышеуказанными организациями. При этом влияние государств идет на убыль и власть все более переходит в руки транснациональных корпораций и контролируемых ими международных институтов.
2.3. НОВЫЕ АСПЕКТЫ В РАЗВИТИИ ТНК И МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА.
Основной тенденцией современной мировой экономики является ее глобализация, этот решающий фактор нынешних международных экономических отношений отмечают многие исследователи в разных странах. Одно из распространенных мнений специалистов заключается в том, что мы переходим сейчас от исторического периода, для которого была характерна абсолютизация интересов собственно национальной экономики (с законодательными и политическими рамками, присущими каждому отдельному государству), что было, кстати, вполне оправданным и логичным, к другому этапу - глобальной экономике, не имеющей единого жесткого регулирующего аппарата. С одной стороны, развиваются процессы анархии (это касается, прежде всего, валютно-финансовой системы), с другой стороны, усиливаются тенденции к олигархии (это заметно на концентрации промышленности и финансов, формировании технологических союзов между отдельными фирмами). В результате такого развития образуются огромные корпорации, не знающие границ. Таким образом, формирующаяся глобальная экономика конца столетия не сможет обеспечить эффективную базу развития в мировом масштабе без адекватных всепланетных законодательных и политических рамок.
Последний фактор - необходимость создания всепланетных законодательных и политических рамок - кстати, отнюдь не новая идея - она лишь отражение глобальных тенденций, - вызывала и сейчас вызывает у исследователей и политических деятелей разноречивые мнения.
Во-первых, на их формирование понадобятся долгие годы, не говоря уже о том, что это требует стабильной международной обстановки и обеспечения безопасности не только политической, но и экономической.
Во-вторых, высказываются сомнения относительно возможности достижения каких-то согласованных действий различных стран в нынешней сложной
международной обстановке.
И главное - сам феномен глобализации мировой экономики вызывает подчас определенное беспокойство именно своей неуправляемостью. На это обращает внимание, в частности, генеральный секретарь ОЭСР Жан- Клод Пэй. Он считает, что глобализация – это источник возросшей эффективности, значительных улучшений условий для потребителей. Товары, да и вообще все факторы производства - капиталы, труд и информация движутся все более свободно, становятся доступными всем и по все более низкой цене. Зато в глобальной экономике обостряется конкуренция. Предприятия находятся в условиях такой конкуренции, какой они никогда еще не знали. Это, конечно, выгодно потребителю. Но это означает также, что стремление к эффективности, постоянное обновление производства и распределительной сети стали крайне настоятельными требованиями. Глобализация ведет к пересмотру целого ряда привычек, убеждений, культурных ориентиров. Нужно приспосабливаться к новому положению вещей, а это нелегко и вызывает тревогу людей. И еще одна проблема, связанная с отмеченной общей тенденцией к глобализации мировой экономики, которая тоже требует к себе пристального внимания. Речь идет о сложном взаимовлиянии и взаимодействии двух процессов: с одной стороны, глобализация рынков, а с другой - образование региональных экономических блоков. Нет ли противоречия между этими двумя тенденциями? Эти тенденции необходимо изучать и учитывать. Тем не менее, тенденция к глобализации более рельефно выражена. Речь идет о качественно ином этапе, ведущем к образованию единого глобального рынка. Об этом можно судить по многим признакам. К примеру, один из его символов. убедительных для потребителя - универсальная платежная карточка. Всего лишь один пластиковый документ позволяет производить все или почти все расчеты в Мадриде и Токио, Пекине и Давосе, не говоря уже о Лондоне, Нью-Йорке, Сингапуре. Тенденции глобализации особенно благоприятствуют технические факторы, например, развитие средств связи, а двигают ее вперед многонациональные фирмы. Она охватывает все секторы экономической жизни - научные исследования, промышленность, сферу услуг, финансы. Но параллельно в мировой экономике происходит и другая глубокая эволюция: формирование региональных экономических блоков, то есть развивается процесс интеграции. При этом она имеет двухсторонний характер: глобальный и региональный. Хотя глобализация и регионализм в той форме, какую они принимают в настоящее время, - не являются несовместимыми, это не значит, что не возникает противоречий в отдельных областях.