Таблица 1.1.1
Среднегодовые темпы прироста реального ВВП (%) 1
| Страна | 1951-97 гг. | 1951-60 гг. | 1961-70 гг. | 1971-80 гг. | 1981-90 гг. | 1991-97 гг. |
| СШАЯпонияГерманияФранцияВеликобритания | 3.1 6.0 3.8 3.4 2.4 | 3.4 8.2 7.2 4.5 2.7 | 3.8 10.7 4.8 5.3 2.7 | 2.9 4.6 2.7 2.6 2.0 | 2.6 4.0 2.2 2.4 2.7 | 2.7 1.5 2.4 1.3 1.4 |
На рубеже столетий можно обозначить следующие наиболее серьезные для США проблемы:1
- при исчезновении главного стратегического противника и отступлении угрозы глобальной войны сохраняется опасность локальных войн и терроризма, а риски заметно возрастают, поскольку становится возможным попадание оружия массового поражения в руки государств и сил, способных наносить удары по территории США;
- несмотря на известные достижения в смягчении расовой проблемы, ее острота велика особенно потому, что расовые различия в большой мере совпадают с различиями в экономическом и социальном статусе;
- преступность и число заключенных в США (по отношению к общей численности населения) на порядок выше, чем в таких самых спокойных государствах, как Япония и скандинавские страны. Наркотики и СПИД представляют для США более серьезную про6лему, чем для других развитых стран;
- экономический кризис, подобный Великой депрессии, едва ли возможен, но устойчивость финансовой сферы, несравненно больше связанной с мировым рынком, чем в 30-егоды, не гарантирована, что означает уязвимость экономики для серьезных потрясений;
- США имеют тенденцию "жить не по средствам", что проявляется в низкой норме личных сбережений при высокой кредитной задолженности населения, дефицитности (до самого недавнего времени) государственного бюджета, в пассивном сальдо торгового и текущего платежного баланса;
- разрастание социальных программ постепенно привело к образованию устойчивого общественного слоя, живущего за счет государственных пособий разного рода. Это становится фактором социального напряжения, поскольку главным плательщиком, налогов является средний класс.
Рост экономики после Второй мировой войны был в целом удовлетворительным, хотя в первые десятилетия несколько ниже, чем в других развитых странах, особенно Японии и ФРГ. Однако в дальнейшем темпы выровнялись, а в 90-е годы экономика США развивалась быстрее других.
Таблицу 1.2.1
Реальный ВВП на душу населения 1
(в ценах и по паритетам покупательной силы 1995 г., США=100)
| Страна | 1950 г. | 1960 г. | 1970 г. | 1980 г. | 1990 г. | 1997 г. |
| ЯпонияГерманияФранцияВеликобритания | 18.8 36.5 49.8 34.9 | 31.2 58.4 61.4 53.0 | 59.2 68.2 75.9 66.0 | 70.6 74.0 72.6 70.7 | 85.2 76.6 78.9 73.4 | 80.0 78.0 75.0 70.0 |
Наряду с успехами американской промышленности, важнейшее значение имел прогресс в сельском хозяйстве. Производство сельскохозяйственной продукции возросло с 1949-1953 гг. до первой половины 90-х годов вдвое, на душу населения - на 65%. За этот период число занятых на фермах уменьшилось на 70%, что означает большой рост производительности труда.
Потребительские расходы населения в неизменных ценах увеличились с 1960 по 1997 г. в 3.4 раза, что может служить приближенным показателем роста уровня жизни. Расходы на продовольствие, которые в общей сумме теперь составляют не более 15%, возросли сравнительно мало; резкий рост показали расходы на предметы длительного пользования (в 6 раз) и медицину (в 5 раз). По ряду показателей уровня жизни США превосходят другие развитые страны. На единицу стандартной продовольственной корзины в 1993 г. житель больших городов США должен был работать в среднем 2.4 часа против 4.6 часа для жителя Токио, 5.2 - Парижа. 3.5 - Лондона, 4.4 часа - Рима. Душевое потребление говядины и мяса птицы в США больше, чем во всех других развитых странах. Несколько выше также показатели обеспеченности жильем, владения автомобилями и некоторыми хозяйственными приборами, но эти различия теперь невелики.
Показатели образованности американского населения весьма высоки. Доля мужчин старше 25 лет, имеющих высшее образование (4-летний колледж и более высокое образование), возросла с 10% в 1960 г. до 26% в 1995 г., женщин — с 6 до 20%. Значительны достижения в сфере охраны окружающей среды. Под влиянием жесткого законодательства и при многообразном участии государства расходы на эти цели в реальном исчислении возросли с 1972 по 1997 г. более чем на 100% и достигли 2% ВВП, что равно половине военных расходов.1
Наибольшие проблемы связаны с крайне медленным ростом трудовых доходов низших и средних групп трудящихся в последние полтора-два десятилетия, с сохраняющимся разрывом в доходах, уровне и качестве жизни между основной массой белых, с одной стороны, и черными и испаноязычными, с другой. Примерно с середины 70-х годов рост производительности труда в промышленности резко замедлился, что считается основной причиной стагнации реальных заработков. За 1979-1993 гг. отражаемые статистикой реальные доходы низших 40% населения упали примерно на 10%, что правительство Клинтона объявило национальным позором. Есть основания полагать, что в 1993-1997 гг. в этой области положение несколько улучшилось.
Стабильность (и нестабильность) слагается, из многих элементов, (среди которых попытаемся выделить важнейшие.
Степень экономического неравенства. Влияние этого фактора неоднозначно: определенная степень неравенства, связанная с социальной мобильностью, является условием и фанфарам экономической эффективности. Но чрезмерное неравенство несомненно ослабляет общественную стабильность. Очевидно, речь может идти о каком-то оптимуме, хотя определить его едва ли возможно. Исследования за длительный период уже выявляли в 40-50-е годы известную тенденцию к сближению крайностей по сравнению с первой третью столетия. Но с конца70-х годов статистика доходов вновь показывает усиление неравенства. За 1979-1993 гг. доходы низшего квинтиля (20%населения) снизились в реальном выражении на 15%, тогда как доходы высшего квинтиля возросли на 20%, а доходы самых богатых 5% — еще больше.
Прогрессивное налогообложение несколько смягчает неравномерность, но существенно не меняет картину. Доли высших и низших квинтилей по доходам в других главных странах примерно такие же, как в США, Лишь показатель для 1% людей с самыми высокими доходами в США примерно вдвое больше. Возможно, это отражает более заметную роль сверхбогачей. Богатство как таковое вызывает в обществе смешанные реакции. Традиционнаявера в то, что личные усилия и удача могут обогатить каждого, остается в США важным элементом общественной психологии. Вместе с тем мошенническое обогащение (например, биржевые сделки на основе инсайдерской информации) категорически осуждается, а суровые судебные приговоры по таким делам одобряются публикой.
Инфляция. Послевоенная инфляция 40-50-х годов была в США меньше, чем во всех главных воевавших странах. В последующий период в развитых государствах сложились относительно единообразные темпы инфляции, которые стали считаться приемлемыми. Рост потребительских цен на 3-4% в год обычно не вызывает тревоги и не требует приведения в действие антиинфляционного арсенала. В США в 1990-1997 гг. среднегодовой темп роста составил 3.1%. Поскольку в 70-е и отчасти в 80-е годы инфляция была заметно выше, за длительный период обесценение доллара (как и других валют) выглядит достаточно значительным. С 1970- по 1997 г. индекс потребительских цен поднялся в США в 4 раза, в Японии - в 3.1, во Франции — в 5.2, в ФРГ — в 1.5, в Великобритании — в 8.2 раза. В настоящее время инфляция не является в США острой проблемой, но ее предотвращение остается важным приоритетом экономической политики.1
Безработица. Впервые послевоенные десятилетия серьезное политическое и социально-психологическое значение имело то, что безработица была существенно меньше, чем в кризисные 30-е годы. В дальнейшем это стало стираться в общественной памяти, и обычными стали высокие стандарты занятости. Норма безработицы (доля в экономически активном населении) в США относительно стабильна за последнюю четверть века и даже снизилась в последние годы, тогда как в других странах произошел резкий рост и обострение проблемы безработицы.