Новая редакция «Энергетической стратегии России», недавно одобренная правительством РФ, предполагает, что к 2020 году в стране может добываться до 445 млн тонн нефти (по оптимистическому варианту), а экспорт нефти вырасти до 290 млн тонн (что на 40 млн тонн больше, чем в 2002 году). «Часть нефти, которую российские компании не смогут продать на традиционных рынках — в Европе, вполне может стать источником для экспорта в США», — считает Стивен Дашевский.
США, крупнейший импортер и потребитель нефти в мире, заинтересованы в ослаблении зависимости от нефти из стран Персидского залива, а также в снижении роли ОПЕК на мировом нефтяном рынке. Помочь в реализации этих целей американской энергетической политики должна Россия
С каждым годом США добывают все меньше нефти, и все больше — импортируют
Источник: US Energy Information Administration
Как отмечает большинство аналитиков, проще всего было бы запустить в эксплуатацию проект по использованию нефтепровода «Дружба»— Адрия, который начинается в Поволжье, идет по Белоруссии, Украине, Словакии, Венгрии и заканчивается в Хорватии, в порту Омишаль, способном принимать танкеры водоизмещением до 400 тыс. тонн. Буквально сегодня можно начать экспорт по этому маршруту 5 млн тонн российской нефти в год; а к 2005 году объем поставок может увеличиться до 10 млн тонн. Однако реализация этого проекта застопорилась: венгерская компания MOL не согласна с предлагаемыми российской стороной условиями транзита. Но даже если этот «транзитный» конфликт будет разрешен, «постоянная необходимость согласовывать вопросы транспортировки с таким количеством стран, как в проекте “Дружба”—Адрия, показывает, что удобнее работать с внутрироссийскими проектами», — отмечает Валерий Нестеров. Да к тому же через хорватский порт не удастся перекачать всю российскую экспортную нефть. Вот и возникают альтернативные проекты транспортировки.
«Транснефть» форсирует работу над подготовкой проекта нефтепровода из Ангарска в Иркутской области к побережью Японского моря. По трубе протяженностью 3,8 тыс. км к 2008-2010 году предполагается перекачивать до 50 млн тонн нефти с месторождений не только Западной, но и Восточной Сибири. Стоимость проекта просто гигантская — 3,6—5 млрд долларов, намного больше, чем у проекта конкурирующего трубопровода, который предлагает построить ЮКОС. Он планирует, что нефтепровод из Ангарска в Дацин на северо-востоке Китая, по которому с 2005 года будет перекачиваться 20 млн, а с 2010-го — 30 млн тонн нефти в год, обойдется в 2 млрд долларов. «Проект постройки нефтепровода к Тихоокеанскому побережью в любом случае будет прежде всего нацелен на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, — считает Джулиан Ли. — На Западном побережье США и так существует избыток нефти, поэтому нефть из Восточной Сибири или Сахалина скорее пойдет на азиатские рынки». Дело в том, что в США нет магистральных трубопроводов, соединяющих Западное побережье с Восточным, а из-за больших объемов нефтедобычи на Аляске и в Калифорнии на западе существует постоянный излишек нефти.
150
Источник: US Energy Information Administration
«ЛУКойл», построив собственный нефтяной терминал в Варандее на побережье Баренцева моря, предлагает свой — северный — вариант экспорта российской нефти, в основном из Тимано-Печоры, богатой нефтяными месторождениями (суммарные запасы — 1,3 млрд тонн). Но у Варандея есть недостаток: пять месяцев в году терминал скован льдами, и транспортировать нефть можно лишь ледоколами. «ЛУКойл» создал собственный флот из танкеров-ледоколов водоизмещением до 20 тыс. тонн. Нефть из ледокольного флота должна перегружаться на большие танкеры в Мурманске, где предполагается создание специального терминала для танкеров дедвейтом до 300 тыс. тонн. Кроме переналивного терминала «ЛУКойл» предлагает построить трубопровод из Тимано-Печоры в Мурманск мощностью до 50 млн тонн и стоимостью 1,5-2 млрд долларов. Вице-президент «ЛУКойла» Леонид Федун заявил, что именно через Мурманск пойдут основные поставки нефти в США. Неудивительно, что «ЛУКойл», недавно купивший сеть бензоколонок Getty One на северо-востоке США, лоббирует этот проект: эта компания весьма активно пытается работать на западных рынках, в том числе и американском. «Если „ЛУКойл", как и планирует, снизит себестоимость добычи с нынешних 3,5 доллара за баррель до 2,5-3, как у ЮКОСа или „Сибнефти", то эти поставки могут быть вполне эффективными», — считает Эндрю Смит из ЕЮ.
Развитие проектов по экспорту российской нефти в США потребует значительных инвестиций — постройка нефтепроводов в Мурманск и Находку обойдется «Транснефти» от 4,1 до 7 млрд долларов. «Обычно расходы на инвестиции „Транснефть" закладывает в свои тарифы, но в случае с такими суммами это маловероятно», — считает Виталий Ермаков из CERA. В соглашении об «энергетическом диалоге» отмечается, что США будут поощрять американские инвестиции в российский ТЭК, в частности в инфраструктурные проекты. Джордж Буш после подписания соглашения отметил, что в России уже есть хороший пример совместной работы четырех крупнейших нефтяных компаний мира — это Каспийский трубопроводный консорциум, этакий образец для российско-американского сотрудничества.
До сих пор американские нефтяные компании осторожно относились к инвестициям в Россию: четкого законодательства по соглашению о разделе продукции у нас до сих пор нет, а создавать совместные предприятия с российскими компаниями американцы часто опасаются. Тем не менее примеры успешной работы американских нефтяных компаний в России есть. Так, компания Conoco с 1992 года работает на месторождении «Полярное сияние» в Тимано-Печоре, вложив в него более 400 млн долларов. А одна из крупнейших американских нефтяных компаний ExxonMobil, несмотря на все проблемы в реализации проектов СРП, работает на разработке шельфовых месторождений на Сахалине вместе с партнерами из Японии, России и Индии. Осенью прошлого года компания заявила о намерении инвестировать в сахалинские проекты еще 12-14 млрд долларов (крупнейший в ТЭК зарубежный инвестпроект)
Иностранные инвестиции будут особенно нужны, если Россия «перестарается» в поддержании низких цен на мировом рынке. «При ценах на уровне семнадцать-восемнадцать долларов за баррель российской нефтянке будет очень тяжело финансировать подобные проекты. И в таком случае без привлечения иностранных инвесторов не обойтись, — утверждает Виталий Ермаков. — Но, учитывая тот интерес, который сейчас существует к российской нефти в США, можно предположить, что американские инвестиции в Россию придут». Наиболее вероятно, что они пойдут в Тимано-Печору и на Сахалин — туда, где есть еще нераспределенные месторождения и откуда нефть будет проще отправлять на экспорт, в том числе в сами США.
Нефть и газ являются одной из основ российской экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. В силу конкурентных факторов Россия на сегодняшний день не способна существенно увеличить долю готовых изделий и, прежде всего машинно-технических, в своем экспорте. Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и, следовательно, основным источником финансирования импорта. Импорт необходим не только для наполнения потребительского сектора экономики страны, но и для обеспечения развития промышленной и сельскохозяйственной базы за счет ввоза современных высокотехнологичных и эффективных инвестиционных товаров.
Высокую значимость экспорта нефтегазового сырья для экономики России и глобальный характер энергетических проблем подчеркивает влияние кризиса мирового рынка энергоносителей не экономическую и политическую жизнь новой России. Обвал мирового рынка энергоносителей немедленно отразился на положении в нефтяной промышленности России, где после длительного спада в 1997 г. наметилась некоторая стабилизация. В I квартале 1998 г. объем нефтедобычи приблизился к уровню соответствующего периода предыдущего года. Однако уже с марта спад добычи нефти возобновился. В целом за 1998 г. с учетом внешнеторговой конъюнктуры объем нефтедобычи составил лишь около 96% от уровня прошлого года. Официальная позиция российского правительства заключается в следующем: последствия кризиса для России оказались столь глубоки, что она не может позволить себе даже кратковременное сокращение экспорта. Однако общее снижение нефтедобычи, которое составило 8-10 млн. т. по сравнению с прошлым годом, только усугубило кризис. В случае, если стабилизации цен на сырую нефть не произойдет, последствия для России могут быть довольно серьезными. Российский ТЭК экспортирует треть от общего объема добываемой нефти и естественно, что снижение цен выводит многие предприятия за рамки рентабельности.