В настоящее время ведутся интенсивные переговоры, направленные на сближение нормативов качества экспортируемых пищевых и сельскохозяйственных товаров и упрощение таможенных процедур. По этим вопросам будут подписаны соответственно соглашение и протокол. На повестке дня — согласование инвестиционной и научно-технической политики и мер по охране интеллектуальной собственности.
На подготовительном этапе стороны начнут снижение таможенных барьеров, какие-либо жесткие обязательства на этот счет не устанавливаются. Первые шаги, сделанные ЕС (в том числе введение упомянутой новой системы общих преференций на аграрную продукцию в 1996 г.), не предвещают резких перемен. В мае 1996 г. представитель Бразилии в СКС охарактеризовал эту систему общих преференций как дискриминационную в отношении важнейших статей латиноамериканского экспорта.
Следует подчеркнуть, что РМД допускает сохранение таможенных ограничений и после 2001 г. на так называемые "чувствительные" товары (ст. 4). Их количество не лимитируется. Списки таких товаров, как правило, согласовываются и постепенно сокращаются. В этом нет ничего необычного. Данную стадию проходят практически все интеграционные объединения. Нельзя, однако, и приуменьшать трудности нынешнего этапа. Экономический потенциал Меркосур велик. Себестоимость аграрной продукции низкая, а ее качество высокое, да и многие производимые здесь промышленные изделия могут успешно конкурировать с европейскими (и не только традиционные, но и прокат черных и цветных металлов, бумага, автомобили, легкие самолеты, оружие). В этих условиях РМД фактически дает ЕС отсрочку на четыре-пять лет (а по некоторым позициям - и на более длительный период) для снижения таможенных барьеров и в то же время открывает перед Меркосур перспективу скорее всего частичного и постепенного, но гарантированного и предсказуемого решения проблемы продвижения товарного экспорта на западноевропейский рынок.
Создание ЗСТ сулит обеим сторонам ряд дополнительных преимуществ. Для ЕС - это прежде всего шаг к восстановлению пошатнувшихся экономических и финансовых позиций в стратегически важном регионе. Для Меркосур - возможность привлечения инвестиций и технологий из Западной Европы, диверсификации внешнеэкономических связей, ослабления обозначившейся, особенно резко в 90-е годы, односторонней импортной ориентации на США.
РМД, несомненно, отражает новое, более глубокое понимание процесса глобализации экономических связей, самостоятельными участниками которого все больше становятся не только отдельные страны, но и региональные интеграционные группировки. Это первый в истории договор между двумя таможенными союзами.
Заключение
Проведенный нами анализ литературы позволяет заключить, что под общим рынком в современной экономической науке понимается объединение стран, на территории которых, посредством законодательства создаются условия для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Как подчеркивают ведущие экономисты мира, это объединение является еще и политическим, поскольку требует от правительств стран-членов единого понимания целей и задач интеграции, и согласованных действий для ее достижения.
Характерным отличием общего рынка от других форм интеграции является мобильность факторов производства в пределах его территории. Это действительно серьезный шаг на пути к экономическому сплочению, поскольку государства вынуждены поступиться национальными интересами ради общей цели. На этом этапе создаются наднациональные институты управления, регулирующие и контролирующие деятельность общего рынка и способствующие его совершенствованию.
На настоящий момент в мире сложилось несколько общих рынков. Наиболее развитым из них является европейский общий рынок, созданный в послевоенные годы и функционирующий по сей день. В состав объединения входят 15 европейских стран. Предпосылками возникновения рынка явились: во-первых, послевоенная разруха и необходимость восстановления экономики; во-вторых, в политическом плане нужна была мощная организация, способная противостоять Америке и Советскому Союзу; в-третьих, опыт двух мировых войн привел к пониманию ценности мирного сосуществования и требовал немедленных шагов по его достижению.
Первым шагом к образованию общего экономического пространства в Европе послужило создание Европейского Объединения Угля и Стали (ЕОУС), которое впоследствии, по мере присоединения новых членов переросло в Европейское Сообщество. Определяющими «вехами» в истории развития ЕЭС явились: Римский договор (1957 г.), ознаменовавший объединение Европы; «Белая книга» — комплекс мер для достижения целей общего рынка (1985 г.); Единый европейский акт (1987 г.), законодательно закрепивший, все эти меры.
Несмотря на трудности в ходе интеграции цели европейского рынка все же были достигнуты, и на сегодняшний день Европа представляет единый отлаженный механизм, один из центров мировых сил.
Основными препятствиями на пути создания общего рынка в Европе были следующие:
- различное понимание целей интеграции и соответственно действия в различных направлениях;
- неравномерность развития стран-членов группировки;
- бюрократическая «волокита» при выполнении принятых решений.
В отличие от ЕС, латиноамериканский общий рынок МЕРКОСУР существует чуть более 15 лет, однако является тем не менее одним из наиболее динамично развивающихся регионов мира. В Меркосур входят Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай. Столь малое количество участников (по сравнению с ЕС) позволяет Меркосур быстрее принимать решения, способствует более тесной интеграции, дает возможность постоянного взаимодействия. Меркосур активно сотрудничает с другими группировками в регионе, идет процесс сближения с Андской группой, ЕС и НАФТА.
Отношения между НАФТА и Меркосур складываются весьма противоречиво. Каждый «тянет одеяло на себя», стремится развивать сотрудничество в рамках своей организации. Стороны не хотят идти на компромисс, и, несмотря на выгоды, которые обе получат от создания общей зоны торговли, похоже, что на ближайшие пять лет эта идея так и останется идеей.
По другому выглядит сотрудничество в рамках ЕС-Меркосур. Уже в 95 было подписано соглашение о либерализации внешней торговли, что является первым шагом на пути создания общей зоны свободной торговли. Стороны активно взаимодействуют во всех сферах экономики, инвестиционной политике, и, на мой взгляд, этот союз выглядит более перспективно.
В целом процесс развития мировой экономики в последние десятилетия характеризуется усилением процессов интеграции и глобализации. Что же касается нашей страны, то я надеюсь, что разумная внешняя политика позволит в будущем создать предпосылки если не для присоединения к странам-членам ЕС, то хотя бы для создания общего экономического пространства. Это несомненно благотворно скажется на состоянии экономики в нашей стране.
Другим приоритетным направлением считаю сближение с странами СНГ — историческими партнерами России в мировой торговле. Многолетний зарубежный опыт, может оказать нам в этом неоценимую услугу.
Глоссарий
Белая книга (белая газета) — каталог специфических мероприятий с подробным планом для завершения создания единого европейского рынка, опубликован в 1985 г.
Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — европейская интеграционная группировка, существует с 4 января 1960 г. Представляет собой зону свободной торговли. Ее членами на начало 1994 г. являлись Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Швейцария.
Европейский союз — официальное название ведущей интеграционной группировки западноевропейских стран.
Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — первое европейское объединение, существует с 23 июля 1951 г. Объединило угольную и стальную промышленности Франции и Германии.
Зона свободной торговли (ЗСТ) — форма экономической интеграции, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами и прежде всего таможенные пошлины.
МЕРКОСУР — крупнейшая интеграционная группировка в Южной Америке.
НАФТА — зона свободной торговли в Северной Америке. Членами объединения являются США, Канада и Мексика.
Общий рынок — форма экономической интеграции, при которой помимо принципов ЗСТ и ТС, допускается свободное передвижение капитала, рабочей силы и услуг.
Таможенный союз (ТС) — форма экономической интеграции, при которой наряду с отменой таможенных пошлин устанавливается единый внешнеторговый тариф и проводится единая внешнеторговая политика странами-участницами в отношении третьих стран.
Литература
1. Абрамова М.Г. Положение на рынке труда [Меркосур] //Латинская Америка. 1997. №10. С. 18-24.
2. Абрамова М.Г. Уругвай в системе Меркосур [Южноамериканский общий рынок] //Латинская Америка. 1997. №4. С. 52-57.
3. Авдокушин Е.Ф. Международная экономическая интеграция //Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. -М., 1996. С. 179-193.
4. Баррос С. Основы южноамериканской интеграции. //Латинская Америка. 1996. № 5. С. 20.
5. Безруков А.И., Зубченко Л.А. Европейское сообщество на пути к единому рынку: роль транснационального капитала. -М.: Междунар. отношения, 1990. 204 с.
6. Глинкин А.Н. В поисках компромисса [НАФТА - Меркосур] //Латинская Америка. 1997. №10. С. 6-14.
7. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии. -М.: Междунар. отношения, 1990. 288 с.
8. Демин А.А. Проблемы европейского экономического сообщества //Международные экономические отношения. Л., 1990. С. 17-23.
9. Железняк А.А., Нутенко Л.Я. Бразилия и Меркосур //Латинская Америка 1997. №2. С. 35-40.
10. Железняк А.А., Нутенко Л.Я. На пороге нового этапа сотрудничества в ЕС: [Меркосур - ЕС] //Латинская Америка. 1997. №10.